遂宁市人民政府关于印发《遂宁市行政首长问责暂行办法》的通知

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上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的通知

沪府发〔2008〕28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》已经2008年5月26日市政府第10次常务会议通过，现予发布，请按照执行。

上海市人民政府
二○○八年七月七日

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定
（2008年7月7日上海市人民政府发布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条（定义）
　　本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。
　　跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。
　　投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。
　　管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。
　　第三条（适用范围）
　　在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。
　　第四条（管理部门）
　　市外资委负责地区总部的认定工作，协调有关部门对地区总部的管理服务工作。
　　工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。
　　第五条（认定条件）
　　已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。
　　管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：
　　（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。
　　（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。
　　（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。
　　第六条（申请材料）
　　申请认定地区总部，应当向市外资委提交下列材料：
　　（一）公司法定代表人签署的申请书；
　　（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；
　　（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；
　　（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；
　　（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；
　　（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。
　　前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。
　　第七条（审查）
　　市外资委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当颁发认定证书。
　　第八条（经营、管理和服务活动）
　　地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：
　　（一）投资经营决策；
　　（二）资金运作和财务管理；
　　（三）研究开发和技术支持；
　　（四）国内分销及进出口；
　　（五）货物分拨等物流运作；
　　（六）承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；
　　（七）员工培训与管理。
　　地区总部因经营需要在本市设立分支机构，政府有关部门应当提供审批和登记便利。
　　第九条（资助和奖励）
　　新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定可以获得开办和租房的资助。
　　地区总部具有经营管理、资金管理、研发、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定可以获得奖励。
　　地区总部的法定代表人等高级管理人员按照有关规定，可以获得地方政府的奖励。
　　资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。
　　第十条（资金管理）
　　地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。
　　投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。
　　第十一条（简化出入境手续）
　　对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，提供出境便利。
　　地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。
　　对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。
　　地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。
　　第十二条（简化就业许可手续）
　　地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市劳动保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。
　　第十三条（人才引进）
　　地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。
　　第十四条（提供通关便利）
　　对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。
　　地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。
　　第十五条（参照适用）
　　香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。
　　第十六条（施行日期）
　　本规定自发布之日起施行。
　　2002年7月20日
　　上海市人民政府发布的《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》（沪府发〔2002〕24号）同时废止。


陕西省商洛市人民政府


关于印发科学技术奖励实施办法的通知

商政发〔2008〕44号


各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

新修订的《商洛市科学技术奖励实施办法》，已经2008年10月13日市政府常务会议研究同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。




二OO八年十一月五日

商洛市科学技术奖励实施办法


第一条　为了鼓励在本市科技进步活动中做出突出贡献的自然人和组织，充分调动和发挥科技工作者的积极性和创造性，推动科技创新，促进经济社会又好又快发展。根据《国家科学技术奖励条例》和《陕西省科学技术奖励办法》，结合本市实际，特制定本办法。

第二条　本办法适应于本市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动。

第三条　市人民政府设立商洛市科学技术奖（以下简称市科技奖）。市科技奖分为突出贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖。市科技奖每年评审一次。

第四条 市科技奖贯彻尊重知识、尊重人才、鼓励创新的方针，坚持客观、公开、公正的原则。

第五条 市科学技术行政主管部门负责市科技奖评审的组织和管理工作。

第六条 市科技奖突出贡献奖是我市科学技术最高奖项，其授予从严审批，可以空缺。

突出贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德修养，活跃在科研、生产前沿，从事科研和技术开发工作。并且在科技活动中取得重要技术突破，引起该行业、该领域技术的重大进展，为本市创造了重大经济效益或社会效益，对促进本市经济社会发展作出特别重大的贡献。

第七条 市科学技术一、二、三等奖分别授予下列自然人或组织：

（一）在基础研究或应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要贡献的。

（二）在运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统中,有重大发明创造、且符合国家经济政策导向，经实施经济效益或社会效益显著的。

（三）在完成重大科学技术工程、计划、项目，推广应用先进科学技术成果和加速高新技术产业化，以及在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业等方面做出重要贡献，经济效益或社会效益显著的。

（四）在运用高新技术改造传统产业，推广应用先进、成熟、适用技术，以及加快科技成果转化为现实生产力，经济或社会效益显著的。

第八条 申报市科技奖的程序与要求：

（一）申报项目必须按照科学技术成果管理规定，在科技行政管理部门登记过的成果。

（二）申报项目需应用于实践一年以上，证明其功能、性能稳定可靠，并经使用单位验收合格，出具证明，或经科技成果管理部门评审验收，方可申报。

（三）一个单位完成的科技项目，按照隶属关系，经县（区）科技局或市主管部门或行业归口部门初审合格后，报市奖励办。几个单位共同完成的项目，由主持单位组织联合上报，并由主持单位的上级主管部门负责初审。

（四）凡申报的项目有争议的，在争议未解决之前，不得申报。

（五）申报项目经市奖励办形式审查后，在有关媒体公示，征求异议，无异议或异议已解决的交奖励评审委员会评审。

第九条 市科技奖候选人或者项目由下列单位推荐：

（一）县（区）人民政府；

（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；

（三）中、省驻商单位；

（四）经市科学技术行政主管部门认定的符合规定资格条件的其他单位。

第十条 推荐单位应填写规范的推荐书，提供真实可靠的评价资料与证明材料。

第十一条 对主要内容已获得省科学技术奖或其他市级科学技术奖的，不得再被推荐为市科技奖候选人和项目。

第十二条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，其组成人员由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府确定。其主要职责是：

㈠聘请有关专家、学者组成市科技奖评审委员会（以下简称评委会）；

㈡制定评定奖励等级标准；

㈢审定评委会的评审结果；

㈣提出政策性意见和建议；

㈤研究解决市科学技术奖评审工作中的其他重大问题。

市奖励委员会下设办公室负责日常工作，办公室设在市科学技术行政主管部门。

第十三条 评委会根据评审工作需要，可下设若干个专业评审组。各专业组负责本专业范围内的科技奖评审工作。

评审人员是市科技奖的候选人及利害关系人，涉及项目的，应当回避。

市科技奖的评审规则由市科学技术行政主管部门制定。

第十四条 参与推荐、评审活动的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密，不得以任何方式泄露技术内容和评审情况、剽窃技术成果。

第十五条 市科技奖评审结束后，由评审委员会向市奖励委员会提出拟奖人选和项目以及奖励等级的建议，由市奖励委员会审议。

第十六条 市奖励委员会的审议结果由市奖励办公室在有关媒体上公示，征求异议，接受社会监督。

任何单位或者个人对市科技奖候选人和组织及项目持有异议的，应当填写异议登记表并附必要的证明材料，自公示之日起30日内（特殊情况15日内）向市奖励办公室提出。逾期且无正当理由的，不予受理。

奖励等级不在异议范围之内。

第十七条 市奖励办公室负责异议处理，异议应当自提出之日起15日内处理完毕。处理意见报市奖励委员会，并及时通知异议方及推荐单位。期限内未处理完毕的，下年度重新推荐。

第十八条 市奖励委员会根据审议结果及异议处理意见做出拟奖人选、项目以及奖励等级的决议，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准。

若市奖励委员会审议结果公示期内无异议，则其审议结果视为决议，直接由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准。

第十九条 市科学技术奖一、二、三等奖的单项授奖人数实行限额：

一等奖：主要完成人不超过11人；

二等奖：主要完成人不超过9人；

三等奖：主要完成人不超过7人。

一、二、三等奖如属于推广类成果，可在其原有基础上各增加2人。

第二十条 市科技奖突出贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金，奖励金额为15万元，其中5万元属获奖者个人所得，10万元作为获奖者的科研补助经费。一、二、三等奖，由市人民政府颁发证书和奖金。一等奖奖金2万元，二等奖奖金1万元，三等奖奖金0.8万元。

第二十一条 市科技奖的奖励经费由市财政列支。

第二十二条 市科技奖的奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明和其他科技成果，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。

第二十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者纪检监察机关给予行政处分。

第二十五条 参与市科技奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者纪检监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十六条 市科技奖是市政府设立的唯一科学技术奖项。原有的企业技术进步奖和农业技术推广奖，均纳入市科技奖范围。

第二十七条 科技奖获得者的事迹和获奖的情况，记入本人档案，并作为考核晋升、评定职称的重要依据。

第二十八条 本办法从2008年12月1日起实施。2004年12月10日商洛市人民政府发布的《商洛市科学技术奖励办法》同时废止。