安徽省技术出口管理暂行办法
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安徽省技术出口管理暂行办法
安徽省外经贸委 科委
安徽省技术出口管理暂行办法
省外经贸委 科委
第一章 总 则
第一条 根据国家有关规定，为了促进我省技术出口发展，加强技术出口管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称技术出口是指安徽省境内的企事业单位和其他经济组织、社会团体或个人，通过贸易方式向国外提供技术。
第三条 技术出口必须遵守国家法律，符合国家的外交、外贸和科技政策，不得丧失或削弱我国现有技术处于世界领先地位的能力，不得损害我国产品在国际市场的竞争地位。
第四条 鼓励出口工业化技术。鼓励以技术出口带动设备、产品、劳务出口以及对外工程承包。
第五条 省经贸委、省科委统一管理全省技术出口工作。省科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查。省经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审批。
第二章 项目审批
第六条 技术出口实行项目审批制度。
以下项目必须报批：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品、设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理等方面的专有技术的转让和许可；
（三）技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、计算机软件编制、技术培训、技术咨询以及其他形式的技术服务；
（四）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务，任何一项内容的成套装置、生产线、关键设备和产品的出口；
（五）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计、合作经营、补偿贸易、合资经营和工程承包。
第七条 项目报批程序为：各出口单位必须填写《安徽省技术出口项目审查申请书》（以下简称《申请书》）报送所在地、市科委进行技术审查后，转送地、市经贸局（委）进行贸易审查，再由科委和经贸局（委）联合报送省科委、省外经贸委审查（一式两份）。省厅、局直属单位的
《申情书》、经各自主管部门审查后，报省科委和经贸委审查。审查通过的项目，由省科委和经贸委联合批复。省属高等院校科研单位的技术出口项目，直接报省科委和经贸委审批。中央在皖单位的技术出口项目，也可向省科委和经贸委申报办理审批手续。
《安徽省技术出口项日审查申请书》由省科委和省经贸委统一印制。
第八条 技术出口项目依据其技术水平和对国家安全、经济利益的影响情况划分为一般技术出口项目和重大技术出口项目。
一般技术出口项目由省科委和省经贸委审批，在收到申请书之日起三十日内发出批复，并报国家科委、对外经济贸易部备案；重大技术出口项目由省科委和经贸委审查后报国家科委、对外经济贸易部审批。
第九条 重大技术出口项目包括：
（一）获国家发明奖项目；
（二）获国家级科技进步二等奖以上项目；
（三）具有潜在性军事用途或重大经济社会效益，尚未进行工业化生产的实验室技术；
（四）我国特有的传统工艺和技术诀窍；
（五）国际首创或具有国际先进水平的科学技术；
（六）来源于引进渠道并仍对外承担保密或不向第三国转让义务的技术；
（七）对我国产品出口市场有较大影响的技术。
第十条 一般技术出口项目系第九条规定以外的技术出口项目。
第十一条 技术出口项目的技术审查、保密审查包括：技术出口项目是否符合我国技术出口政策；是否符合国家秘密技术出口的规定。
第十二条 技术出口项目的贸易审查包括：出口技术项目是否符合我国对外贸易政策；出口技术是否与我国外贸市场发生冲突；引进技术再出口是否符合原合同规定；出口技术许可范围和价格。
第十三条 技术出口项目经有关部门进行技术和贸易审查同意后，方可对外技术交流和商务谈判。
第三章 合同审查
第十四条 技术交易的供、受双方须按照中华人民共和国有关法律规定签订书面合同。如供方不具备对外法人地位和技术出口经营权，则须委托具有对外法人地位并有技术出口经营权的公司签订合同。
第十五条 签约双方应在合同中明确以下事项：
（一）项目名称；
（二）标的内容、范围和要求；
（三）履行的计划、进度、期限、地点和方式；
（四）技术保密义务；
（五）风险责任的承担；
（六）技术成果的归属和分享；
（七）验收标准和方法；
（八）价款或报酬及其支付方式；
（九）违约损失赔偿额的计算方法；
（十）争议的解决办法；
（十一）名词和术语的解释；
（十二）双方认为有必要的其他事项。
第十六条 一般技术出口项目的合同由省经贸委负责审批；重大技术出口项目的合同由省经贸委负责审查后报国家经贸部审批。
第十七条 技术出口合同报批时必须提交下列文件：合同报批申情书；技术出口项目批准文件；合同副本和译文本；审批（审查）机关认为需提供的其他文件。
第十八条 技术出口的供方（或代理公司）应在合同签字之日起三十天之内向合同审批（审查）机关提出报批申请。省经贸委审查并转报合同不得超过十五天。审批机关在规定的审批期限内未能作出决定，即视为同意，合同自动生效。
第十九条 技术出口单位凭合同批准文件向海关、银行、税务机关、外汇管理部门，分别办理报关、结汇、税务、外汇留成事宜。
第二十条 积极推行技术出口代理制。凡实行代理出口的技术拥有单位和出口经营单位之间必须签订《技术出口委托代理协议》，明确双方的职、权、利，联合对外。技术出口收入（包括按国家规定留成的外汇额度）归委托方所有，并自负盈亏。经营方只收取适当比例的代理费。
技术出口项目可委托省内有经营权的公司经营，也可委托省外有经营权的公司经营。
第四章 奖 惩
第二十一条 积极开拓国外市场，严格执行本办法，成绩显著的，由主管部门给以表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法，未经技术出口项目、合同审批，擅自对外出口的，将追究有关负责人和直接责任人员的经济和行政责任。
第五章 附 则
第二十三条 向香港、澳门、台湾地区转让、许可或交换技术，按本办法规定办理。
第二十四条 本办法由省科委、省经贸委负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。以往省内制定的技术出口规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1990年4月12日
重庆市社会团体管理办法
重庆市人民政府
重庆市社会团体管理办法
重庆市人民政府
（1995年5月29日重庆市人民政府第72号令发布，1995年6月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为保障公民结社权利，加强对社会团体的管理，根据国务院《社会团体登记管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的社会团体，必须按本办法核准登记后方可开展社会性活动。法律、法规另有规定的除外。
第三条 经核准登记的社会团体，依照其登记的章程活动，受法律保护，全体组织和个人不得非法干涉。
第四条 社会团体必须遵守法律、法规和规章，自觉接受社会团体登记管理机关的监督和管理。
第五条 本市社会团体的登记管理机关是市民政论局和各区市县民政局。
第二章 管辖
第六条 成立全市性和跨区市县的社会团体，由市有机业丿主管部门进行资格审查后，向市民政局申请登记。
成立各区市县的社会团体，由区市县的有关业务主管部门进行资格审查后，赂区市县民政局申请登记。
第七条 全国性、全省性和跨省（自治区、直辖市）的社会团体在本市设立会赴、派出或分支机构，应当持原登记管理机关证明文件，向市民政局备案，并接受监督管理。
全市性社会团体在区市县设立派出或分支机构，应当经市民政局批准，接受当地民政局的监督管理。
第三章 成立登记
第八条 凡申请成立社会团体，应当具备以下条件：
（一）有符合法律、法规和规章规定、反映成员意志的章程；
（二）有负责人和20名以上成员；
（三）有固定的办公或联络地地址；
（四）有必要的资金或经费。
学术性社会团体还应当有学科带头人。
第九条 申请成立社会团体，应当向登记管理机关递交下列材料：
（一）申请书和可行性报告；
（二）资格审查文件；
（三）章程；
（四）会长（理事长）及秘书长候选人简历；
（五）成员或会员名册；
（六）办公用房产权或使用权证明；
（七）资金信用证明。
第十条 社会团体章程应当载明下列内容：
（一）名称（法人社会团体应当有英文译名）；
（二）宗旨；
（三）活动地域和业务范围；
（四）会员资格和权利义务；
（五）组织机构产生程序和职权；
（六）负责人产生程序、职权范围和任职期限；
（七）章程的修改程序；
（八）社会团体的终止程序；
（九）经费来源及财务管理；
（十）其他事项。
第十一条 社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致。
非全市性社会团体的名称应当标明所在地的行政区划名称。
第十二条 在同一行政区域范围或同一行业内，不得重复成立相同或相似的社会团体。
第十三条 登记管理机关在收到登记申请书后10日内作出受理或不受理的决定；受理申请后30日内，应当作出核准登记不予登记书面答复。
申请人对登记管理机关不予登记决定不服的，可在接到答复后10日内，向上一级登记管理机关申请复议，上一级登记管理机关应当在30日内作出复议决定，并报本级人民政府备案。
第十四条 经核准登记的社会团体，由登记管理机关发给《社会团体登记证》。符合法人条件的，发给《社会团体法人登记证》。
第十五条 经核准登记的社会团体，凭登记证按照有关规定刻制印章和开立银行帐户，其启用印章、帐户、会员证样张应当报送登记管理机关备案。
第四章 变更和注销登记
第十六条 社会团体改变名称、法定代表人（负责人），就事业务主管部门、办公或联络地址，应当经原资格审查机关同意后10日内向登记管理机关办理变更登记。
第十七条 社会团体有下列情形之一，应当向原登记管理机关办理注销登记：
（一）非法人社会团体变更为法人社会团体的；
（二）完成了章程规定的宗旨和任务的；
（三）会员数额不足20人的；
（四）两年内不开展活动或自行解散的；
（五）无经费的。
第十八条 社会团体办理注销登记应当持法定代表人（负责人）签署的注销登记申请书、业务主管部门审查意见，债权债清结证明和登记证书及印章，到登记管理机关注销登记。
第五章 监督管理
第十九条 社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。
第二十条 社会团体的业务主管部门可由登记管理机关委托有能力进行资格审查和业务指导的单位承担。
社会团体的业务主管部门，应当配合登记管理机关对社会团体的监督管理工作。
第二十一条 登记管理机关履行下列职责：
（一）监督社会团体遵守法律、法规和规章；
（二）监督社会团体依法登记；
（三）监督社会团体按核准的章程活动；
（四）监督社会团体的财务收支；
（五）督促社会团体按时接受年度检查。
第二十二条 社会团体接受国内外赞助或增赠的款物，应当报送登记管理机关备案。
第二十三条 社会团体应当按照规定的标准收取会员会费。
第二十四条 社会团体依法兴办经济实体或对社会开展有偿服务，其批准文件应当抄送登记管理机关备案。
第二十五条 社会团体兴办经济实体和开发有偿服务取得的财产，属社会团体所有，任何组织和个人不得非法侵占。
第二十六条 社会团体举行重大活动应当事前报告登记管理机关或业务主管部门。
第六章 法律责任
第二十七条 社会团体违反本办法规定，有下列情形之一，登记管理机关可给予警告、责令停止活动、撤销登记的处罚：
（一）申请人隐瞒事实或采取其他不正当手段取得登记证书的；
（二）应当办理变更登记而不办理的；
（三）不接受年度检查的。
第二十八条 社会团体超过规定标准收取会费的，由登记管理机关责令退还，并可处多收部分1至3倍的罚款。
第二十九条 凡涂改、转让、出胜登记证书情节轻微未构成犯罪的，由登记管理机关责令其停止活动或撤销登记。
第三十条 社会团体逾两年未开展活动的，登记管理机关可责令其改正或撤销登记。
第三十一条 社会团体从事危害国家利益活动的，由登记管理机关予以警告、责令其停止非法活动，直至予以取缔。
社会团体被撤销登记或被取缔，由登记管理机关予以公告。
第三十二条 未经核准登记擅自以社会团体名议活动不听劝阻的，由登记管理机关责令解散。
第三十三条 登记管理机关醒外社会团体的违法行为，应当查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知社会团体。
第三十四条 拒绝、阻碍阻碍登记管理机关工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 社会团体对登记管理机关的处罚决定不服，可在接到处罚决定书后10日内，向本级人民政府或上一级登记管理机关申请复议；复议机关应当在30日内作出复议决定。对复议不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。社会团体也可直接向人民法院起
诉。
复议或诉讼期间，除受警告处罚的社会团体外，受其处罚的社会团体应当停止一切活动。
第七章 附则
第三十六条 本办法具体执行中的问题，由重庆市国政局负责解释。
第三十七条 本办法自1995年6月1日起施行。
1995年5月29日
国家税务总局关于强化跨境关联交易监控和调查的通知
国家税务总局
国家税务总局关于强化跨境关联交易监控和调查的通知
国税函[2009]363号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了进一步规范特别纳税调整管理，防止跨国企业在金融危机背景下将境外企业的经营亏损转移至境内关联企业，根据《国家税务总局关于印发<特别纳税调整实施办法（试行）>的通知》（国税发〔2009〕2号）的规定，现就企业跨境关联交易监控与调查的有关问题明确如下：
一、跨国企业在中国境内设立的承担单一生产（来料加工或进料加工）、分销或合约研发等有限功能和风险的企业，不应承担金融危机的市场和决策等风险，按照功能风险与利润相配比的转让定价原则，应保持合理的利润水平。
二、上述承担有限功能和风险的企业如出现亏损，无论是否达到准备同期资料的标准，均应在亏损发生年度准备同期资料及其他相关资料，并于次年6月20日之前报送主管税务机关。
三、各地税务机关要加强对跨境关联交易的监控，重点调查通过各种途径将境外经营亏损（包括潜在亏损）转移到境内以及将境内利润转移至避税港的跨国企业，强化功能风险分析和可比性分析，选择合理的转让定价方法，确定企业的利润水平。
国家税务总局
二○○九年七月六日
