最高人民法院关于假冒商标案件两个问题的批复

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湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国教师法》办法
湖南省人大常委会


（1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国教师法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教师工作，其他有关部门按照各自职责负责有关的教师工作。
第三条 全社会都应当尊重教师。
教师的合法权益受法律保护；对侵犯教师合法权益的行为，有关机关和单位应当依法及时查处。
第四条 教师应当忠诚于人民的教育事业，遵守职业道德，为人师表，完成国家规定的教学任务，全面履行教书育人职责，关心、爱护全体学生，以良好的言行教育和影响学生，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
教师不得歧视学生；不得限制、剥夺学生接受教育的权利；不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第五条 县级以上人民政府应当制定教师队伍建设规划，增加对师范院校、教师进修院校和其他教师培训机构的投资，扩大师范院校的招生规模，适当调整专业结构，加强初级中学教师、职业学校专业课教师的培养、培训。
县级以上人民政府教育行政部门应当严格按照编制配备教师。
第六条 从事教师职业者必须按照国家规定取得教师资格。
具备国家规定条件的在职教师，由教师资格认定部门认定后颁发相应层次的教师资格证书。
不具备国家规定条件的在职教师，应当在县级以上人民政府教育行政部门规定的期限内接受相应学历教育或者通过国家教师资格考试取得教师资格；逾期仍未取得教师资格的，应当调离教学岗位。
非师范大中专院校毕业生应当接受教育学、心理学和教学法培训，经考核合格后，方可取得中小学教师资格。
第七条 对取得教师资格首次任教的人员实行一年的试用期；试用期满经考核合格后，方可正式任职。
任何单位和个人不得安排不具备教师资格的人员从事教学工作；不得安排教师担任与其教师资格不相适应的教学工作；未经县级以上人民政府批准，不得抽调中小学教师从事非教育教学工作。
第八条 师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生享受专业奖学金，所需经费按照学校隶属关系列入同级财政预算。
师范院校定向招收的学生享受定向奖学金。
非师范大中专院校应届毕业生到中小学或者职业中学任教的，由任教学校所在地县级以上人民政府参照相应学历的师范院校毕业生学习期间的专业奖学金数额，给予一次性补贴。
第九条 对师范院校和非师范院校中接受师范教育的毕业生以及到中小学或者职业中学任教的非师范大中专院校应届毕业生，按照国家有关规定实行服务期制度。
任何组织和个人不得聘用或者批准服务期内的教师从事非教育教学工作。
第十条 国家支付工资的中小学教师自然减员，由县级以上人民政府教育、人事行政部门从国家补助、集体支付工资的合格教师和具有相应学历、经过培训的合格人员中补充。
第十一条 县级以上人民政府必须将国家支付工资的教师的工资、离休退休金，国家补助、集体支付工资的教师工资中的国家补助部分，国家规定的教师津贴、补贴等，全额列入年度财政预算。
教师的工资、离休退休金和国家规定的教师津贴、补贴，必须按月足额发放，不得拖欠。
第十二条 国家补助、集体支付工资的教师，其工资中的集体支付部分在农村教育费附加中优先列支。
第十三条 对教龄满三十年的退休中小学教师，应当适当提高退休金，但退休金不得超过本人退休时的月标准工资。
第十四条 国家举办的中小学的教师的工资、津贴、补贴，由县级人民政府教育行政部门统一管理。
企业事业单位、社会团体及其他社会组织、个人举办的学校和其他教育机构的教师的工资、津贴、补贴、离休退休金，由办学者负责筹集，并予以保证。
第十五条 对到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学的人员，应当按照国家有关规定提前定级、提高工资档次，发给少数民族地区和边远贫困地区补贴。
第十六条 县级人民政府对在农村中小学任教的教师可以发给奖励性补贴。
评定教师职务，应当适当增加农村中小学校教师职务职数。
国家补助、集体支付工资的教师的义务工和劳动积累工经村民会议或者村民代表会议讨论通过，可以减免。
第十七条 学校兴办校办产业和开展社会服务所获得的纯收入，可以按照国家有关规定提取一定比例用于改善教师待遇。
第十八条 县级以上人民政府应当将教师住房建设纳入城镇住宅建设总体规划，在安排年度基本建设投资计划和财政支出计划时应当安排教师住房建设专项资金，逐步使教师家庭人均住房面积达到或者高于当地居民家庭人均住房面积。
城镇学校教师住房，由县级以上人民政府按照相对集中的原则规划建设；农村学校教师住房，由县、乡两级人民政府统筹规划建设，可以采取自建公助方式。
教师住房建设中的市政基础建设配套费等费用的减免，按照国家有关规定执行。
第十九条 县级以上人民政府应当按照当地国家公务员标准核拨教师公费医疗经费。教师的医疗费应当按照国家规定予以报销。
第二十条 省人民政府设立徐特立教育奖，县级以上人民政府设立教师奖励基金，奖励有突出贡献的教师。
第二十一条 安排不具备教师资格的人员从事教学工作的，或者安排教师担任与其教师资格不相适应的教学工作的，或者擅自抽调中小学教师从事非教育教学工作的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门责令改正；拒不改正的，对直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 师范院校和非师范院校中接受师范教育的毕业生以及到中小学或者职业中学任教的非师范大中专院校应届毕业生在服务期内不从事教育教学工作的，由县级以上人民政府教育行政部门责令改正；拒不改正的，责令偿还专业奖学金、定向奖学金和培养费。偿还办法由省人民
政府教育行政部门会同有关部门制定。
批准或者聘用服务期内的教师从事非教育教学工作的，由县级以上人民政府责令改正；拒不改正的，责令其承担偿还专业奖学金、定向奖学金和培养费的连带责任。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



1995年8月29日
财政部 监察部 审计署 等


关于开展中央单位预算外资金管理专项检查的通知
财政部 监察部 审计署 中国人民银行




国务院各部委、各直属机构：
《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号，以下简称《决定》）颁布后，中央有关部门和单位加大了对预算外资金管理的力度，取得了一定成效。但仍有一些部门和单位，违反《决定》的有关规定，有的多头开设账户，把应上缴中央财政专户的预算外资金
，分散或转移到单位其他账户；有的虽然开设了专用账户，但不按规定将预算外资金收入缴入中央财政专户，或只是象征性地交一小部分，大部分仍然留在单位其他账户中自收自支或坐收坐支；有的不按规定编制预算外资金收支计划，支出使用混乱；有的甚至公款私存，私设“小金库”，
等等。这些行为严重违反《决定》精神。为切实加强中央单位预算外资金管理，经国务院同意，决定对中央单位预算外资金管理情况进行专项检查。现就有关事项通知如下：
一、专项检查的组织领导、时间安排、检查范围和检查方法
（一）组织领导。此次专项检查工作，由财政部、监察部、国家审计署、中国人民银行四个部门共同负责，制定专项检查办法，组织实施检查工作，并对发现的问题按有关法规和政策作出处理。
（二）时间安排。检查工作从1999年1月11日开始，至当年3月底结束。
（三）检查范围。有预算外资金收支活动的中央部门和单位，包括：国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、企业主管部门（集团）等，重点是中央各部委及其在京所属行政事业单位。时间范围为1997、1998两个年度，重大问题可追溯到以前年度。
（四）检查方法。此次专项检查，由财政部、监察部、审计署、中国人民银行组成检查组，对有关中央部门及其所属行政事业单位进行专项检查。对专项检查中发现的问题，财政部、监察部、审计署和中国人民银行将根据有关规定作出处理。专项检查结束后，财政部、监察部、国家审
计署、中国人民银行将就检查情况，向国务院作专门报告。
二、检查的内容
这次专项检查的重点是中央单位预算外资金管理情况，包括行政事业性收费（基金）收支情况，有关账户开设及使用情况，以及票据使用情况。具体包括以下几个方面：
（一）行政事业性收费（基金）管理情况。包括部门或单位行政事业性收费（基金）项目；各项收费（基金）是否都按规定经过批准；收费过程中是否按规定正确使用由财政部门印制或监制的票据；按规定应纳入预算管理的行政事业性收费（基金），是否按规定及时足额地上缴了国库
。
（二）预算外资金开户情况。有预算外资金的单位，是否按规定开设了预算外资金收入过渡账户和支出账户。
（三）预算外资金缴入中央财政专户情况。是否按国务院和财政部有关规定，将应纳入财政专户管理的预算外资金及时足额上缴中央财政专户。
（四）预算外资金支出使用情况。是否按规定和财政部批准的支出用途使用预算外资金，从中央财政专户申请核拨的资金，是否长期在单位支出账户中沉淀。
（五）预算外资金收支计划编报情况。是否按规定及时编报年度预算外资金收支计划。
三、对检查出问题的处理
（一）部门和单位未经批准擅自设立的行政事业性收费（基金）项目，应一律取消。已经收取的收费（基金），全部上交财政。
（二）将收取的应纳入财政预算管理的行政事业性收费（基金），未按规定上缴国库的，应全额上交国库。
（三）未按规定开设预算外收入过渡账户和支出账户的部门和单位，应向财政部提出开户申请，经财政部批准后在指定银行办理开户手续，并办理有关资金划转事宜。未经财政部批准的预算外资金账户应予撤销。
（四）虽开设了专户，但未按规定将预算外资金收入足额上缴中央财政专户的。应将未上缴资金的余额，全部转入中央财政专户。
（五）转移、挪用预算外资金的，要如数追回，并上缴中央财政专户。
（六）对公款私存的，要责令立即纠正。对私设“小金库”的，资金全部没收，上交暂存中央财政专户。
（七）中央财政专户核拨给部门和单位使用的预算外资金，在单位支出户中沉淀时间过长（超过两个月），数额较大（10万元以上）的，作为无支出用途资金，划回中央财政专户。
（八）未按规定领用财政部门印制或监制票据而使用其他票据的，要停止使用其他票据，并到财政部票据管理中心办理手续，申领使用规定的票据。
（九）未按规定编制预算外资金收支计划的，从1999年年度起，应按规定要求，向财政部编报本部门和单位预算外资金收支计划，没有编报预算外资金收支计划的，中央财政专户将不予拨款。
（十）检查期间，不如实提供或隐瞒不报开户情况的，一经查出，视同“小金库”，账户予以冻结，资金全部没收，上交财政。
专项检查中发现有严重违法违纪问题的，将根据有关规定予以处理。
各有关部门和单位要积极配合，做好检查工作。被检单位要认真做好各项准备工作，如实向检查组提供和反映有关资料及情况，包括行政事业性收费（基金）情况、账户开设情况、预算外资金收支情况等。1999年1月10日以前，各有关部门和单位要填列完毕《中央部门预算外资
金管理情况及银行账户情况专项检查表》，交检查组备查。各有关金融机构要认真协助专项检查工作，及时核实被查单位的账户情况。并对有问题的账户向检查组提供有关开户资料、资金往来等情况，同时，根据有关法律法规的规定及专项检查工作需要，切实做好对有关部门和单位的账户
冻结、撤户和资金划转工作。



1998年12月25日