深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》的通知
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深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》的通知
广东省深圳市高新技术产业园区领导小组办公室 深圳市房屋租赁管理办公室
深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、深圳市房屋租赁管理办公室关于印发《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》的通知
（2007年2月6日）
深高新办规〔2007〕1号
为合理配置深圳经济特区高新技术产业园区的厂房资源，降低企业创业成本，规范高新区协议类厂房的使用行为，保障高新区的可持续发展，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》和《深圳经济特区房屋租赁条例》等有关规定，我们制定了《深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法》。现予印发，自2007年4月1日起施行。
深圳经济特区高新技术产业园区协议类空置厂房调剂管理办法
第一条 为合理配置深圳经济特区高新技术产业园区（以下简称高新区）的厂房资源，降低企业创业成本，规范高新区协议类厂房的使用行为，保障高新区的可持续发展，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》（以下简称《高新区条例》）和《深圳经济特区房屋租赁条例》（以下简称《租赁条例》）等有关规定，制定本办法。
第二条 以协议或租赁方式取得高新区内工业用地土地使用权所形成的地上建筑物（以下简称厂房）空置部分的调剂管理，应当遵守本办法。
以拍卖方式取得的厂房，未补交市场地价款的，其空置部分的调剂适用本办法。
第三条 高新区内厂房所有人应当将其拥有的厂房按《高新区条例》和土地使用权出让合同规定的用途自用。在其自用面积达到厂房建筑面积的50%时，可向高新区行政管理机构书面申请将空置厂房调剂给其他企业或项目使用，但应当符合下列条件：
（一）厂房产权明晰；
（二）经相关部门验收合格，具备使用条件；
（三）无违反《高新区条例》行为；
（四）遵守非盈利原则，执行高新区行政管理机构会同市房地产租赁管理部门公布的调剂价格标准。
独立楼宇厂房所有人除具备前款规定的条件外，还应当根据楼宇容纳的人数和建筑规模，设有一定比例的配餐中心。
第四条 使用调剂空置厂房的企业或项目，应当符合《高新区条例》第三十六条规定的条件，并应向高新区行政管理机构申请入区资格审查。
空置厂房调剂应当向市重点重大项目、自主创新型高科技企业或项目倾斜。
第五条 空置厂房的调剂使用价格标准按非盈利原则执行，实行最高限价。
高新区行政管理机构应当会同市房屋租赁管理部门依据厂房建筑成本、同期银行贷款利息、维修费用和折旧年限的加权平均数制定高新区空置厂房调剂使用最高限价标准并定期公布。
第六条 空置厂房的调剂使用期不超过5年，调剂期限届满，除原调剂使用合同续期外，不得再申请调剂。
第七条 空置厂房的所有人应当根据本办法第三条的规定向高新区行政管理机构提出书面调剂申请，经审查符合条件的，批准其调剂资格，并核准其参与调剂的空置厂房的位置、用途、建筑面积。
申请使用调剂空置厂房的企业与具备调剂资格的空置厂房的所有人应当签订调剂使用空置厂房意向书，并向高新区行政管理机构申请入区资格审查。
经审查取得入区资格后，双方当事人应当签订合同并到市房屋租赁管理部门办理使用调剂空置厂房的合同登记。
第八条 有下列情况之一的，高新区行政管理机构不予受理其调剂申请：
（一）违反本办法第三条规定擅自出租厂房，整改未完成的；
（二）厂房所有人自用面积未达到厂房建筑面积50%的；
（三）原申报入区用地项目未落实，项目产出率不符合有关规定的。
第九条 有下列情况之一的，高新区行政管理机构可终止其调剂资格：
（一）擅自将厂房出租给不具备入区资格企业的；
（二）擅自将未经调剂许可的厂房对外出租的；
（三）违反调剂价格规定，实际价格突破最高限价的；
（四）调剂过程中，发生瞒报、虚报等弄虚作假行为的。
有前款规定行为的，高新区行政管理机构应当依法责令其整改，拒不整改的，依法查处。
第十条 空置厂房所有人向高新区行政管理机构申请调剂使用空置厂房时，应提供下列文件和资料：
（一）空置厂房调剂使用申请书（申请书由高新区行政管理机构统一制定）；
（二）同意将空置厂房纳入高新区行政管理机构统一调剂的承诺书（承诺书须明确承诺遵守本办法第三条的相关规定）；
（三）申请调剂企业董事会（或股东会）作出的申请调剂空置厂房的决议原件；
（四）房地产权利证书或证明其产权的其他有效文件；
（五）营业执照原件及复印件或其他证明其身份的有效法律文件；
（六）上年度财务审计报告复印件（验原件）；
（七）近3个月财务月报及上年度同期财务月报原件；
（八）上年度完税证明文件及纳税申报收入文件复印件（验原件）；
（九）公司加入社保人员总数及名单；
（十）市有关部门颁发的拟调剂使用空置厂房的竣工验收证明文件和平面图。
高新区行政管理机构应当于受理调剂申请后20个工作日内作出同意或者不同意调剂的审查意见。
第十一条 空置厂房所有人向市房屋租赁管理部门申请使用调剂空置厂房的合同登记，应提交下列文件：
（一）高新区行政管理机构同意调剂使用空置厂房的批复；
（二）申请使用调剂空置厂房的企业或项目的入区批复；
（三）空置厂房调剂使用合同；
（四）有关房屋租赁登记规定规定的其他文件。
市房屋租赁管理部门应自接到登记申请之日起5日内作出准予或不准予登记的决定。
第十二条 有下列情形之一的，市房屋租赁管理部门不予登记：
（一）未出具高新区行政管理机构同意调剂使用空置厂房的批复的；
（二）未出具申请使用调剂空置厂房的企业或项目的入区批复的；
（三）不符合《租赁条例》第二十四条规定的；
（四）擅自改变土地、房屋用途的；
（五）调剂使用合同期限超过规定期限的；
（六）调剂使用合同期限超过土地使用年限的；
（七）调剂使用合同内容违反其他有关法律规定的。
第十三条 《高新区条例》实施之前已建成的协议类厂房，列入产业置换、老厂房改造范围的以及市重点项目需要的，调剂面积可不受自用面积比例限制。
高新区内孵化器及政府代建厂房，租金标准按空置厂房的调剂使用价格标准执行。
第十四条 本办法自2007年4月1日起施行。本办法有效期为5年。
印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５３号
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印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置教育厅。省委高等学校工作委
员会更名为省委教育工作委员会，负责高校党的工作，与教育厅合署办公，一个
机构，两块牌子。教育厅是主管教育事业的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将原高教厅承担的省属高校机构编制管理职能交给省编办。
（二）划入的职能
１、原高教厅的行政管理职能和原高校工委高校党的工作职能。
２、原教育厅的行政管理职能。
（三）增加的职能
１、组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校，报省人民政府批准。
２、拟订成人高等学校毕业证书管理办法，报省人民政府批准后组织实施。
３、各类职业技术学校的学历教育管理，由教育厅指导。
（四）转变的职能
１、将高等、中等专业学校的招生考试、自学考试和高中毕业会考、初中升
高中考试以及高等、中等专业学校招生等工作交给考试中心承担。
２、将组织学生外语、计算机水平考试的职能交给考试中心承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，教育厅的主要职责是：
（一）贯切执行党和国家的教育方针、政策，草拟地方性教育法规和政策并
组织实施。
（二）研究提出教育事业的发展规划和年度计划，提出教育体制改革的政策
和思路以及教育发展的方向、重点、结构、速度，并协调指导实施。
（三）会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收
费的政策规定；管理省级教育经费，监督各市教育财政拨款的执行情况；指导学
校的基本建设；对省属学校的经济活动进行审计监督。
（四）综合管理高等教育、中等专业教育、基础教育、职业与成人教育和幼
儿教育工作；指导和管理各类学校的电化教育、远程教育工作；负责教育评估；
对教育质量进行检查；指导办学体制、学校内部管理体制和高校后勤社会化的改
革；指导各类学校学生学籍管理工作。
（五）规划、指导和协调教育系统的科研工作；指导各地开展教育科研和推
动学校发展高新技术、科研成果转化及兴办科技产业工作；指导中小学校开展勤
工俭学和发展校办产业工作；组织实施国家学位条例，承办省学位委员会的有关
工作。
（六）监督、检查各地贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，负责督政、
督学工作，督导、检查下级人民政府及教育行政主管部门履行教育职责和巩固提
高“两基”工作，督导评估中等和中等以下学校的办学水平和教育质量。
（七）协调和指导学校开展教学研究和改革，组织审定教材与教学参考资料；
协调规划、管理各类学校教育技术装备和实验室、图书馆建设工作；指导教育信
息化工程的实施；指导教育管理信息、统计工作。
（八）统筹管理社会力量举办的各类高等、中等专业教育、职业技术教育、
基础教育和继续教育等工作。
（九）组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校；规划并指导全省高
等、中等专业学校的专业布局和调整；拟订成人高等教育毕业证书管理办法并组
织实施。
（十）负责教育系统出国留学人员的派出工作；指导来粤留学人员和在学校
任教的外籍教师的管理工作；负责指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区
及台湾地区的教育交流与合作工作。
（十一）规划并负责高校党的建设工作和各类学校的思想政治工作、德育工
作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作；协助省委管理高校领导干部；负
责高校党的基层组织建设和监察、纪检工作。
（十二）制订普通高等、中等专业学校的招生计划；研究提出高等学校毕业
生就业政策建议；参与编制高等学校毕业生和毕业研究生及中师毕业生的就业计
划，并组织实施。
（十三）主管学校的推广普通话和文字规范工作；承担省语言文字工作委员
会的日常工作；负责扫除青壮年文盲工作和农民文化技术教育工作。
（十四）主管全省的教师工作；指导实施各级各类教师资格制度；规划并指
导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工作。
（十五）管理直属事业单位，协调有关部门做好学校的统战、治安保卫和社
团管理等工作。
（十六）承办省委、省人民政府和教育部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，教育厅设１４个职能处（室）：
（一）办公室（挂省语言文字工作委员会办公室牌子）
综合协调厅机关政务、事务工作；负责本厅重要会议的组织安排并督办落实；
负责文秘、档案、保密、信访、保卫、机关财务和行政管理工作；拟订语言文字
工作规划和实施办法；指导推广普通话工作，管理普通话培训测试工作；指导检
查学校和社会文字规范工作；承担省语言文字工作委员会的日常工作。
（二）政策法规处
起草地方性教育法规并组织实施；指导教育体制、办学体制及学校内部管理
体制改革的研究和试点工作；负责教育改革与发展战略的研究并就当前重大问题
进行政策调研；承担教育行政复议工作，指导教育系统的法制工作。
（三）发展规划处
研究提出教育事业的中长期发展规划和年度计划；规划并指导全省各类学校
的结构布局及调整和高等教育管理体制的改革；组织评审设立实施专科学历教育
的普通高等学校；审核设立实施中等教育的普通中专学校及审批成人中专学校；
统筹管理社会力量办学工作；规划并指导全省高等、中等专业学校专业的布局与
调整；拟订并组织实施高等、中等专业学校的年度招生计划；负责全省教育年度
事业统计、分析。
（四）基建财务处
指导学校的基本建设工作；管理省级教育经费；会同有关部门拟订筹措教育
经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策；监督各地教育财政拨款的执
行情况；指导学校的财务管理，负责世界银行贷款和外国政府贷款的项目管理和
财务管理。
（五）基础教育处
综合管理中小学和学前教育工作；指导、推动九年义务教育的实施；指导管
理中小学、幼儿园和特殊教育和学制、教学计划等行政管理工作；负责指导基础
教育阶段的民族教育工作；组织审定教材与教学参考资料；指导社会力量举办基
础教育学校及教育机构工作。
（六）职业与成人教育处
统筹管理普通及成人中等职业学历教育、成人文化技术教育和社区教育；组
织编制相关的指导性教学文件；指导教育教学改革和教材建设；指导学校的专业
实验室和实习基地建设、图书和教学仪器配备及校办产业的发展；组织相关的教
育质量和办学水平评估；指导协调成人非学历教育培训工作；指导社会力量举办
各类中等职业学历教育和社会文化教育工作；指导协调城市、农村教育综合改革
实验及组织实施“燎原计划”工作。
（七）高等教育处
统筹管理各类高等教育，规划并指导高等教育教学改革；指导高校专业、课
程建设和改革；组织相关的教学质量、办学水平的检查评估；负责高等学校学生
学籍的宏观管理和学历证书管理；编写指导性的教学文件；指导高校实验室建设
和校内外实习基地建设；指导和管理高校电化教育工作，组织教学课件的开发和
推广应用；规划和管理高校的教材建设；指导高校图书馆工作。
（八）教育督导室（挂省人民政府教育督导室牌子）
研究制定全省教育督导与评估的规章制度和督导评估指标体系；对全省贯彻
执行教育法律、法规和方针、政策的情况进行检查；对下级人民政府及有关职能
部门履行教育职责的情况进行督导检查；对全省“两基”巩固提高工作进行督导
检查；对全省中等和中等以下学校教育工作进行督导检查；保障素质教育的实施
和教育目标的实现。
（九）思想政治教育处（与学生工作处合署，挂保卫处牌子）
指导高校师生的思想政治教育工作和中等专业学校、中小学德育工作；指导
高校马克思主义理论课和思想品德课建设；指导学校的宣传工作和校园文化建设；
指导学校学生勤工俭学、大学生社会实践工作；指导高校治安保卫、综合治理、
维护校园稳定工作；研究提出高校毕业生就业政策建议；会同有关部门制订高校
毕业生就业计划，指导高校毕业生的就业工作。
（十）科研处（挂省学位委员会办公室牌子）
负责规划、指导和协调教育系统的科学研究工作；组织科研项目实施和科研
经费的安排；实施高校重点学科及重点实验室建设；指导科技产业工作；开展科
技信息交流及科技统计工作；会同有关部门组织科研成果鉴定，协助高校做好知
识产权保护；负责研究生教育培训质量检查与评估；承办省学位委员会的日常工
作。
（十一）体育卫生与艺术教育处
指导学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；负责学校国防教育和学
生军训工作；指导大中小学校及学生开展体育竞赛和艺术教育等交流活动；指导
学校体育、卫生、艺术教育的基础设施建设、科研教研，以及大、中、小学体协
工作。
（十二）外事处
管理和指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流、
学术交流与合作；负责教育系统出国留学人员的派出工作；办理教育系统因公出
访人员的报批手续和大专学历以上人员自费出国留学的审核工作；负责审批中小
学生赴境外进行夏（冬）令营活动；负责外籍专家、教师和留学生的管理工作；
负责本厅的外事接待工作。
（十三）组织处
指导高校的党建工作，制定高校党建工作的总体规划并组织实施；指导高校
党委搞好换届工作；负责对高校领导干部的考察、考核并提出调整、任免建议；
指导高校领导班子的思想作风建设；指导高校校级后备干部工作；负责有关的干
部政治培训；指导做好党员教育管理与发展工作；指导高校基层组织建设工作；
指导学校统战工作。
（十四）人事处（与直属机关党委办公室合署）
负责厅机关和直属单位人事管理工作；负责厅机关和指导直属单位党务、工、
青、妇、思想政治工作和精神文明建设；指导学校内部人事与分配体制改革工作，
指导学校人事、劳动工资等工作；指导学校师资队伍建设，制定师资培训规划和
年度计划并组织实施，负责教师资格认定和贯彻《教师资格条例》有关工作；组
织并指导学校教师专业技术资格评审工作，负责学校高级专业技术人员延退审批
工作。
监察厅派驻教育厅监察专员办公室，与省委教育纪律检查工作委员会合署，
挂审计室牌子。指导高等学校的监察、纪检工作；负责机关、直属单位及指导教
育系统的监察、纪检、审计工作。
四、人员编制
教育厅机关行政编制９５名。其中厅长（教育工委书记）１名，副厅长４名
（不含教育工委副书记和纪工委书记），正副处长（主任）３９名（含直属机关
党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
关于印发《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》的通知
国家海洋局
关于印发《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》的通知
1993年3月19日，国家海洋局
各分局，沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋局（处）：
《关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知》已由财政部、国家物价局联合颁布实施，为了加强所收费用的管理，确保所收费用用于海洋环境保护管理，现将《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定
为了认真贯彻《关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知》（以下简称《通知》），加强海洋废弃物倾倒费（以下简称倾倒费）和海洋石油勘探开发超标排污费（以下简称排污费）的使用管理，确保所收费用用于海洋倾废和海洋石油平台防污管理，促进海洋环境保护管理事业的发展，现对海洋倾倒费和排污费的使用做如下规定：
一、倾倒费和排污费作为海洋倾废和海洋石油勘探开发环境保护管理的补助资金使用，纳入单位财务统计一管理。各级海洋倾废和石油平台环保主管部门应专设收费帐号，建立专门帐户，按预算外资金管理，但不参与横向分成。
收费单位应按规定办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
二、倾倒费应用于补助海洋倾废管理费的不足和改善海洋倾废管理条件方面，不得做为他用。其具体范围如下：
1、海洋倾废区的专项监测及跟踪监视费用的补助；
2、海洋倾废区标志的维护、管理等费用的补助；
3、为海洋倾废管理购置和研制及引进监视监测技术、设备的补助（包括维护、保养及消耗）；
4、海洋倾废管理所必要开展的科研、调查、案件处理等费用的补助；
5、海洋倾废管理业务的补助（包括宣传费、人民培训费、资料印刷费、管理专业会议费、奖励费等）；
三、排污费的使用参照国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》执行。基金由分局、省局（处）石油平台环保管理部门设立，分级管理，独立核算。
四、海洋倾倒费应由全海域各级海洋倾废管理部门使用。各级管理部门按职权范围收取，按比例提留。
海洋管区留用所收费用总额的40％，上缴分局40％，上缴国家海洋局20％。分局留用所收取费用总额的60％，上缴国家海洋局40％。
已授权的省局（处）留用所收取费用总额的60％，上缴国家海洋局40％。省局（处）与市、县局的提留比例，由省局自定。
各级管理部门将所收费用，按季汇总逐级上缴，不得截留应上缴的部分。
五、收费单位留用的部分，由倾废主管业务部门提出使用意见，报主管领导批准：分局提取的部分（不包括上缴总局的20％）由分局海洋倾废业务主管部门根据海区内各单位的实际情况及分局管理工作的需要，提出使用意见，报主管领导审批；省局（处）留用部分（不包括上缴国家海洋局的40％），由省局（处）业务主管部门根据省内管理需要提出使用意见，报省局（处）领导审批；国家海洋局提取的部分由局海洋倾废业务主管部门根据全国倾废管理情况提出使用意见，报主管领导审批。
六、倾倒费和排污费要坚持专款专用，不得超出规定的使用范围。要先收后支，量入为出，不得超支，不得挪为他用。如有节余，可以结转下年使用。
各级海洋管理部门应严格按《通知》规定的收费标准执行，不得擅自提高收费标准和违反收费使用规定。各级财务部门有权对收费使用进行监督检查。
