关于印发《盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定》的通知
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关于印发《盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定》的通知
关于印发《盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定》的通知
盘民防指[2005]1号
各县（区）民防指挥部、市民防指挥部各成员单位：
为加强和规范市民防指挥部专家委员会工作，切实发挥专家委员会决策咨询作用，市民防指挥部制定了《盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定》
二○○五年一月十日
附件：
盘锦市民防指挥部专家委员会管理暂行规定
第一条 为规范市民防指挥部专家委员会工作，充分发挥咨询机构的作用，提高指挥部决策水平，促进民防事业有序发展，制定本规定。
第二条 根据民防事业的发展和工作需要，按照盘政发[2004]30号文件要求，市民防指挥部按照不同专业领域组建技术咨询性专家委员会，全称为盘锦市民防指挥部专家委员会（以下简称专委会）。
第三条 本办法适用于专委会的管理。
第四条 专委会由民防指挥部各分指挥部相关的技术领域的专家学者组成，根据需要可吸纳社会学、经济学、法学等领域的专家。
第五条 专委会的宗旨是发挥多学科、多专业的综合优势，在研究民防发展战略、研讨民防发展途径与趋势等工作中，发挥决策咨询作用，提高决策水平，加速民防工作进程，推进民防发展。
第六条 专委会在决策咨询活动中应遵守客观公正、实事求是的原则。
第七条 市民防指挥部（办公室设在市民防办公室内）归口管理专委会工作：市民防办公室统一协调专委会工作，负责制定管理办法和专委会的设置、发布、撤并，受理工作建议和意见，办理民防指挥部领导交办的相关工作；负责专家委员会成员证书管理及其相关工作。
第八条 市民防指挥部办公室审核有关分指挥部推荐的组成人员，报指挥部领导审定后统一发布，统一制作证书，并组织实施。
第九条 专委会的主要职责
（一）了解、掌握和研究民防领域科学技术发展动态，及时向相关部门提供信息和工作建议。
（二）参与研究制订民防事业科学技术发展战略、技术政策和发展规划。
（三）参与重特大灾种灾情的紧急救援和相关的后期处理。
（四）承办市民防指挥部委托的专项工作。
第十条 专委会一般由30—40名成员组成，设主任委员一人，副主任委员若干名，主任委员和副主任委员由专委会成员民主产生。
第十一条 专委会根据工作需要可下设专业委员会（或专家组），专业委员会（或专家组）的设置由专委会决定并报市民防办备案。
第十二条 专委会成员应具备的条件
（一）作风正派，有良好的学术道德，廉洁奉公、遵纪守法、责任心强。
（二）具有相关专业技术职称，在本专业范围具备领先的技术水平，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的实践经验，愿为民防事业发展服务。
（三）获得过相应的项目奖和科技进步奖。
（四）身体健康，年龄适宜。
第十三条 专委会成员享有以下权利：
（一）向市民防指挥部及其专委会提出工作意见和建议；
（二）在参与决策咨询过程中充分发表个人意见，并可保留个人意见和建议；
（三）优先获取市民防指挥部的相关资料；
（四）可自原退出专委会。
第十四条 专委会成员应承担的义务
（一）遵守国家有关法律、法规和专委会管理办法；
（二）积极参加专委会的各项活动；
（三）向专委会提供相关专业的科技信息，提出研究、开发、推广、应用先进适用技术建议。
第十五条 专委会成员每届聘期三年。
第十六条 未经专委会许可，专委会成员不得以专委会的名义组织各种活动。
第十七条 专委会在咨询、评审等活动中，不得超越政策规定收受报酬和其他礼品。
第十八条 对违反国家法律、法规和本管理暂行规定的专委会成员，予以除名。
第十九条 专委会可根据本暂行规定制定专委会工作规则，约定工作方式和工作程序等，管理专委会工作。专委会工作规则应报市民防办备案。
第二十条 本暂行规定如与上级规定不一致，按上级规定执行。
第二十一条 本暂行规定自发布之日起施行。
第二十二条 本暂行规定由市民防办负责解释。
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厦门市改进行政机关作风和提高行政效能规定
厦门市人民政府令第94号
《厦门市改进行政机关作风和提高行政效能的规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自二０００年九月一日起施行。
市长 朱亚衍
二０００年八月二十五日
厦门市改进行政机关作风和提高行政效能规定
第一条 为切实改进行政机关工作作风和提高行政效能，促进依法行政，根据《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市各级行政机关及其工作人员。
第三条 改进行政机关作风和提高行政效能工作，坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检查、勤政廉政与创建文明机关相结合的原则。
第四条 行政机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守法律、法规，坚持依法行政，坚持公开、公正、效能的办事原则，方便行政管理相对人。
第五条 改进行政机关作风和提高行政效能工作，由各级人民政府组织实施，行政机关各负其责。
监察部门负责组织协调和监督检查本规定的实施。
第六条 实行行政机关效能建设领导负责制和责任追究制。行政机关主要负责人对本机关效能建设负有组织领导职责，本机关效能建设情况是考核其政绩的重要依据。
第七条 行政机关应依法履行各自职责，职责涉及不同行政机关的，为主负责的部门应主动做好组织协调工作，其他部门应积极配合，不得相互推诿，贻误工作。
第八条 行政机关应公示所属各处室的职责范围，职责涉及两个以上处室的，应制定并公示办事程序流线图；职责涉及不同行政机关的，由为主负责的部门或本级政府指定一个部门牵头制定并公示办事程序流线图。
行政机关工作人员上岗时，应佩证、置牌公开身份，证、牌应有本人相片及姓名、职务。
第九条 行政机关必须公开办事依据、办事纪律、办事程序、办事要求、办事时限和单项职责的承办部门及承办人员、负责人姓名，还应无偿提供各单项职责的办事依据、办事程序和要求的材料，以备索或备查。
行政机关及其工作人员应当允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果，但涉及保密内容的除外。
第十条 同一行政机关对同一事项的办事程序须经过多个环节办理的，应采取一个窗口对外的工作机制。
不同行政机关对同一事项的管理，提倡采取联合办公的形式。
第十一条 行政机关必须实行办事时限制度，凡法律、法规、规章明确办事时限的应严格执行；法律、法规、规章没有规定办事时限的，必须结合实际制定时限，公布于众，公开向社会作出承诺，并向市机关效能投诉中心备案。
行政机关对行政管理相对人的办事请求在规定时限内没有提出意见而又无正当理由的，视为同意，并予以补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。
第十二条 行政管理相对人到行政机关办事时，首位接受询问的本行政机关工作人员，必须向行政管理相对人告知经办处室。经办处室无人时，应告知经办处室的联系电话。
第十三条 行政机关承办人应一次性向行政管理相对人告知规定的办事依据、办事程序和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办好的应出具回执并告知办事时限。
第十四条 行政机关工作人员对行政管理相对人的办事请求不予办理的，应向行政管理相对人说明理由，并向直接行政领导报备。
第十五条 行政机关工作人员应严格遵守考勤和请、销假制度，不得迟到、早退、缺勤，上班时间不得办私事，有事外出，须事先报告上级领导，属“窗口”单位的，上级领导要指定人员代办其业务。
行政机关工作人员因出差、请假或其他原因两天以上无法上班的，要向直接行政领导汇报正在办理的事项，做好交接手续，直接行政领导人要及时指定人员代行其职责。
第十六条 行政机关不得滥用职权，徇私舞弊，不得违反规定要求行政管理相对人承担义务。
行政机关工作人员应忠于职守，文明行政，和蔼待人，不得刁难，严禁训人、骂人。
第十七条 行政机关工作人员应遵守机关组织纪律，对上级机关和领导的决定、命令应坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出，上级机关和领导不接受的，按上级机关和领导的决定、命令执行。
第十八条 行政机关对其工作人员实行绩效考评制度。具体办法由市政府人事行政管理部门另行制定。
第十九条 市、区机关效能投诉中心受理和调查行政管理相对人对辖区内行政机关及其工作人员违反本规定的投诉，根据有关规定建议所在行政机关或监察部门作出诫勉教育、效能告诫的处理。
市机关效能投诉中心可以直接受理区机关效能投诉中心有权办理的事项。
市、区机关效能投诉中心对投诉应当保密并认真办理，限时答复。
第二十条 市、区政府可以聘请机关效能监督员，对辖区内行政机关执行本规定情况进行巡视检查。
第二十一条 市、区政府组织对本级行政机关效能建设情况进行评议。具体评议办法由市监察部门会同有关部门另行制定。
第二十二条 行政机关因办事手续繁杂、职责不清、互相扯皮、效率低下，行政管理相对人反映强烈的，机关效能投诉中心有权要求该行政机关负责人说明情况，提出整改计划，并限期实施。
第二十三条 行政机关违反本规定的，由机关效能投诉中心责成纠正。
行政机关严重违反本规定，或者无正当理由拒不纠正的，机关效能投诉中心可以建议其上级行政主管机关或监察部门给予通报批评，并可以建议监察部门提请同级政府追究该行政机关负责人的行政责任。
第二十四条 行政机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，给予诫勉教育：
（一）不佩证、置牌上岗，经指出不改的；
（二）首位接受询问的机关工作人员不向行政管理相对人告知经办处室、联系电话的。
第二十五条 行政机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，给予诫勉教育；情节严重的，给予效能告诫：
（一）不履行一次性告知义务或者对符合规定、手续齐全又不能马上办好的事项不出具回执的；
（二）不允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果的；
（三）无正当理由不在规定时限内就所办事项作出决定或者提出意见的；
（四）没有指定。人员代办业务或被指定人员不履行职责的；
（五）违反规定要求相对人承担义务的；
（六）刁难、训人、骂人的；
（七）对上级决定、命令不执行的；
（八）其他违反本规定的行为。
第二十六条 行政机关工作人员违反本规定第二十四条规定的情形，一年内被诫勉教育三次以上的，可予以效能告诫；违反本规定第二十五条规定的情形，一年内被诫勉教育二次以上的，可予以效能告诫。
第二十七条 诫勉教育、效能告诫由监察部门或所在行政机关作出。诫勉教育、效能告诫材料存入单位人事工作档案。
第二十八条 行政机关工作人员违反本规定构成违纪的，由监察部门追究其政纪责任。
第二十九条 被通报批评的行政机关取消当年评选先进资格。
被效能告诫的行政机关工作人员，一年内被告诫一次的，当年年终考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次以上的，当年年终考核应定为不称职，所在行政机关可调整其工作岗位，符合规定辞退条件的，给予辞退处理。
第三十条 行政机关工作人员不服效能告诫的，可向同级监察部门申诉。
第三十一条 法律、法规授权或接受行政机关委托，承担行政管理职能的单位及其工作人员参照本规定执行。
第三十二条 本规定自２０００年９月１日起施行，厦门市政府１９９５年６月２７日颁布的《厦门市改进行政机关作风和提高办事效率的规定》同时废止。
关于转发《出口收汇核销管理办法》及实施细则的通知(附英文)
关于转发《出口收汇核销管理办法》及实施细则的通知(附英文)
1990年12月20日，海关总署
通知
现将经国务院批准的《出口收汇核销管理办法》及实施细则转发给你们，请遵照执行。并将执行中的有关问题通知如下：
一、出口收汇核销单的编号，由出口报关单位填写在专为出口收汇核销用的报关单右上角“海关编号”上方。
二、出口货物经查验放行后，海关在核销单和填有核销单编号的报关单上加盖“放行章”或“验讫章”，及时退交报关单位，并建立严格的签收制度。
三、海关签发每份“出口收汇核销单”和出口货物报关单，按照签发“出口货物证明书”的有关规定，收取签证费。
四、对转关运输货物的报关单和核销单，由货物出境地海关签发。如出运过程中发生退关或其他情事，出境地海关应及时通知出口单位或其代理人，以便办理报关单及核销单的更改手续。
五、考虑到此办法实施时间紧迫，为避免出口货物积压，各关对不能及时提供核销单的报关单位，可先凭保函验放货物，海关接受保函的时间截止到一九九一年一月十五日。
六、为便于各关执行，现将国家外汇管理局制订的实施细则随文转发，供各关参考。
各关在工作中遇到的问题，请及时报告海关总署。
附件一：出口收汇核销管理办法
第一条 为加强出口收汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和国务院关于加强和健全出口收汇核销制度的要求，特制定本办法。
第二条 定义
（一）“外汇管理部门”，系指国家外汇管理局及其分支局；
（二）“受托行”，系指经国家外汇管理局批准有权接受出口单位委托对外交单索汇的银行（包括中国境内的外资金融机构、中外合资金融机构）或非银行金融机构；
（三）“解付行”，系指经国家外汇管理局批准有权接受出口单位委托对外交单索汇并能以人民币或外汇将出口货款解付给出口单位的银行（包括中国境内的外资金融机构、中外合资金融机构）或非银行金融机构；
（四）“出口单位”，系指经对外经济贸易部及其授权单位批准的经营出口业务的公司、有对外贸易经营权的企业和外商投资企业；
（五）“出口收汇核销单（简称核销单）”，系指由国家外汇管理局制发、出口单位和受托行及解付行填写，海关凭以受理报关，外汇管理部门凭以核销收汇的有顺序编号的凭证（核销单附有存根）；
（六）“最迟收款日期”，系指本办法第九条规定的出口货款必须最迟结汇或收帐的日期；
（七）“逾期未收汇”，系指超过最迟收款日期而未结汇或收帐的货款。
第三条 本办法适用于一切出口贸易方式项下的收汇。
第四条 出口单位应到当地外汇管理部门申领经外汇管理部门加盖“监督收汇”章的核销单。在货物报关时，出口单位必须向海关出示有关核销单，凭有核销单编号的报关单办理报关手续，否则海关不予受理报关。货物报关后，海关在核销单和有核销单编号的报关单上加盖“放行”章。
第五条 出口单位填写核销单后因故未能出口的，出口单位须向外汇管理部门办理核销单注销手续。
第六条 出口单位报关后，必须及时将有关报关单、汇票副本、发票和核销单存根送当地外汇管理部门以备核销。
第七条 出口单位在向委托行交单时，受托行必须凭盖有“放行”章的核销单受理有关出口单据。凡没有附核销单的出口单据，受托行不得受理。出口单位无论自营出口或委托代理出口，在报关时都必须使用自己的核销单。代理报关单位在为出口单位办完报关手续后，必须及时将核销单和有关报关单退还委托人。
第八条 出口单位用完核销单后，可向当地外汇管理部门续领新的核销单。
第九条 出口单位的一切出口货款，必须在下列最迟收款日期内结汇或收帐：
（一）即期信用证和即期托收项下的货款，必须从寄单之日起港澳和近洋地区二十天内、远洋地区三十天内结汇或收帐。
（二）远期信用证和远期托收项下的货款，必须从汇票规定的付款日起港澳地区三十天内、远洋地区四十天内结汇或收帐。
（三）寄售项下的货款，出口单位必须在核销单存根上填写最迟收款日期，最迟收款日期不得超过自报关之日起三百六十天。
（四）寄售以外的自寄单据（指不通过银行交单索汇）项下的出口货款，出口单位必须在自报关之日起五十个工作日内结汇或收帐。
第十条 出口单位不论采用何种方式收汇，必须在最迟收款日期后的三十个工作日内，凭解付行签章的核销单、结汇水单或收帐通知以及有关证明文件到当地外汇管理部门办理出口收汇核销手续。
第十一条 逾期未收汇的，出口单位必须及时向外汇管理部门以书面形式申报原因，由外汇管理部门视情况处理。
第十二条 受托行、解付行要加强对出口单位逾期未收汇情况的监督，及时向国外银行办理催收。受托行、解付行必须于每季初十天内，将上季逾期未收汇情况报当地外汇管理部门。
第十三条 对违反本办法规定者，外汇管理部门有权视情节给予警告、通报、罚款或暂停有关外汇帐户的使用等处罚。对上述处罚决定不服的，可按照一九八五年三月二十五日国务院批准、一九八五年四月五日国家外汇管理局公布的《违反外汇管理处罚施行细则》办理。
第十四条 本办法发布以前，各地区、各部门制定的监督收汇管理办法应停止执行。
第十五条 本办法由国家外汇管理局负责解释，实施细则由国家外汇管理局会同有关部门制定。
第十六条 本办法自一九九一年一月一日起施行。
附件二：出口收汇核销管理办法实施细则
第一条 根据《出口收汇核销管理办法》，特制定本细则。
第二条 外汇管理部门原则上按月发放核销单，即每月初根据出口单位上年同期的报关次数，加上本月预知的增减次数，发给出口单位核销单。
第三条 出口单位报关时必须多填写一份报关单，根据报关单的内容在核销单存根上填写出口单位名称、出口货物数量、出口货物总金额、收汇方式、预计收款日期、出口单位所在地以及报关日期，如为记帐外汇须在备注栏内注明，并在每张报关单右上角填写核销单的顺序编号。
收汇方式必须严格按合同内容填写，每种收汇方式应列明即期或远期，如为远期收汇的，还必须列明相应的远期收汇天数，如实行分期付款的，必须列明每次付款日期及付款金额。
第四条 海关凭出口单位出示的盖有外汇管理部门“监督收汇”章的核销单和有核销单编号的报关单受理报关。海关在核销单“海关核放情况”栏和报关单上核销单编号处分别盖“放行”章后，将核销单与相应的报关单退出口单位。
第五条 出口单位报关后，必须在下列期限内将核销单存根、发票、报关单和有关汇票副本送回发放核销单的当地外汇管理部门：
（一）本地报关的在报关后七日内；
（二）异地报关的在报关后二十日内。
第六条 出口单位报关后，在向受托行递交单据时，必须附上与该票出口单据有关的核销单，否则受托行不得受理。受托行收妥货款后，如受托行同时也为解付行，则该解付行在核销单上填写寄单日期、ＢＰ／ＯＣ号并盖章，将结汇水单／收帐通知（其中一联专供外汇管理部门核销用）和核销单一并退出口单位；
如受托行不是该票货款的解付行，则受托行在核销单上填写寄单日期、ＢＰ／ＯＣ号并盖章，将货款原币及核销单划转有关解付行，该解付行在将该票货款解付并在核销单上盖章后将结汇水单（收帐通知）和核销单一并退出口单位。
第七条 自寄单据项下出口，出口单位在向进口方寄单时必须在发票上注明货款解付行和核销单编号，并将发票、汇票副本和核销单送该解付行存查。该解付行在收妥货款后，将货款结汇（经批准可保留现汇的货款除外），并按汇款通知上的核销单编号取出核销单，填写有关栏目并盖章，将结汇水单（收帐通知）和核销单退出口单位。
第八条 出口单位报关后因故货物未能出口，要求退关时，海关在核销单上签注意见并盖章，由出口单位退外汇管理部门注销该核销单及其存根。如出口单位填写核销单后因故不再凭该核销单报关，则该核销单自动作废，出口单位将该核销单退发放的外汇管理部门注销。
第九条 出口单位在异地出口委托代理人代为报关时，必须将自己的核销单送代理人。在办完报关手续后，代理人必须及时将该核销单及有关报关单退还委托人。
第十条 一切贸易项下的出口，出口单位必须在最迟收款日期后三十个工作日内向当地外汇管理部门办理核销手续。
第十一条 出口单位在向当地外汇管理部门办理核销时，如报关单金额和收汇金额出现差额，须提供有关证明。
一般贸易方式、协定贸易和自寄单据项下的出口必须凭银行签章的核销单和结汇水单（收帐通知）以及有关有核销单顺序号的报关单办理。但下列方式出口还必须另附有关证明：
（一）出境展销、展览商品（不含暂时出口货物）附展品复入境报关单；
（二）来料加工、来件装配出口附加工合同和“登记手册”。对于一个合同分批出口并分批收取工缴费者，凭原加工合同及所有的核销单和结汇水单（收帐通知）向外汇管理部门办理核销。
第十二条 以货易货项下出口，出口单位必须凭核销单、易进货物的入境报关单和有关发票副本向当地外汇管理部门办理核销手续。
第十三条 补偿贸易项下以实物补偿的出口，出口单位必须提供经贸部门的批件、有关补偿贸易合同、有关进口报关单、发票、核销单等向当地外汇管理部门办理核销手续，外汇管理部门将逐笔登记补偿出口额和补偿出口日期，俟补偿出口额满和补偿期满后，外汇管理部门将对新增出口按一般贸易逐笔核销收汇。
第十四条 以实物作为投资的出口，出口单位凭经贸管理部门和外汇管理部门批准件、报关单及核销单，向当地外汇管理部门办理核销手续。
第十五条 除下列商品外，出口其它商品未经当地外汇管理部门批准不得自寄单据：
（一）鲜活、易腐商品；
（二）出境展览（销）商品；
（三）金额在等值一百美元以内的有价样品；
（四）预收货款项下的商品。
第十六条 出口单位只能在当地外汇管理部门申领核销单，核销单不得相互借用，不得转让。
第十七条 如出口单位将核销单丢失，必须立即向发放核销单的外汇管理部门报告所丢失的核销单编号，并通过报纸发表声明，该核销单即行作废。
第十八条 如出口单位伪造核销单或虚报核销单丢失而仍用该核销单报关出口的，一经查明，一律按逃汇从重处罚并由有关部门追究其刑事责任。
第十九条 如出口单位因关闭、停业、合并或转产，不再经营出口业务时，应立即将所有未用的核销单退原发放的外汇管理部门，并办理已用核销单的收汇核销手续。
第二十条 本细则由国家外汇管理局负责解释。《办法》及《细则》未尽事宜，国家外汇管理局可发布新的规定或通函。
第二十一条 本细则自一九九一年一月一日起施行。(附英文)
MEASURES FOR THE ADMINISTRATION OF THE COLLECTION VERIFICATION ANDWRITING-OFF OF EXPORT PROCEEDS IN FOREIGN EXCHANGE
(Approved by the State Council on December 9, 1990, and promul-gated jointly by the People's Bank of China, the State Administration ofForeign Exchange Control, the Ministry of Foreign Economic Relations andTrade, the General Customs
Administration, and the Bank of ChinaonDecember 18, 1990)
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
MEASURES FOR THE ADMINISTRATION OF THE COLLECTION VERIFICATION AND
WRITING-OFF OF EXPORT PROCEEDS IN FOREIGN EXCHANGE
(Approved by the State Council on December 9, 1990, and promul-
gated jointly by the People's Bank of China, the State Administration of
Foreign Exchange Control, the Ministry of Foreign Economic Relations and
Trade, the General Customs Administration, and the Bank of China on
December 18, 1990)
Article 1
These Measures are formulated in order to strengthen the administration of
the collecting of export proceeds in foreign exchange in accordance with
the provisions in Interim Regulations on Foreign Exchange Control of the
People's Republic of China and with the requirements of the State Council
concerning the strengthening and perfecting of the system of the
collecting, verifying and writing-off of export proceeds in foreign
exchange.
Article 2
Definitions
(1) "Departments for foreign exchange control" refers to the State
Administration of Foreign Exchange Control and its branch offices;
(2) "Trustee banks" refers to those banks (including foreign-capital
financial institutions set up within the territory of China, and Chinese-
foreign equity joint financial institutions) or non-banking financial
institutions which are approved by the State Administration of Foreign
Exchange Control to have the right to accept the entrustment of export
units for tendering documents to and claiming reimbursements from foreign
firms abroad.
(3) "Paying banks" refers to those banks (including foreign-capital
financial institutions established within the territory of China, and
Chinese-foreign equity joint financial institutions), or those non-banking
financial institutions which are approved by the State Administration of
Foreign Exchange Control to have the right to accept the entrustment of
export units for tendering documents to and claiming reimbursements from
foreign firms abroad, and which can deliver payments for goods to
exporters in either RMB yuan or foreign exchange;
(4) "Exporters" refers to those companies which have been approved by the
Ministry of foreign Economic Relations and Trade or by its authorized
units to have the right to handle export business, and also to those
enterprises as well as enterprises with foreign investment which have the
right to handle foreign trade.
(5) "Instrument for the collecting, verifying and writing-off of export
proceeds in foreign exchange" (also referred to as "verifying and writing-
off instrument" for short) refers to vouchers with serial numbers, printed
and issued by the State Administration of Foreign Exchange Control, filled
in by exporters, trustee banks and paying banks, accepted by the Customs
as documents for clearance of goods, and used by departments for foreign
exchange control for verifying and writing-off export proceeds in foreign
exchange; and the said instrument has counterfoil attached to it;
(6) "The deadline for the collecting" refers to the deadlines, as
stipulated in Article 9 of these Measures, for the settlement or the
collection of export proceeds in foreign exchange;
(7) "The overdue uncollected foreign exchange" refers to the non-settled
or uncollected export proceeds in foreign exchange, after the deadline for
the collection.
Article 3
These Measures shall apply to all cases concerning the collection of
foreign exchange under the heading of export trade done in all forms.
Article 4
Exporters shall apply to the local department for foreign exchange control
for the verifying and writing-off instrument, which is affixed with a
stamp - with the inscription "COLLECTING OF FOREIGN EXCHANGE UNDER
SUPERVISION" - by the department for foreign exchange control. When
applying to the Customs for clearance of goods, an exporter must present
to the Customs the relevant verifying and writing-off instrument, and go
through the procedures for declaration at the Customs with a declaration
form marked with the serial number of the relevant verifying and writing-
off instrument; otherwise, the Customs shall not accept the application
for Customs clearance. After the completion of the procedures for Customs
clearance of goods, the Customs shall affix the stamp - with the
inscription "CLEARED" - to the verifying and writing-off instrument and to
the declaration form marked with the serial number of the said verifying
and writting-off instrument.
Article 5
In case that goods cannot be exported for one reason or another after the
exporter concerned has filled in the verifying and writing-off instrument,
the said exporter shall go through the procedures for the cancellation of
the verifying and writing-off instrument at the department for foreign
exchange control.
Article 6
After going through the procedures for Customs declaration of goods, the
exporter concerned must, in good time, submit the relevant declaration
forms, the duplicates of drafts for remittance, invoices and the
counterfoils of verifying and writing-off instruments to the local
department for foreign exchange control for the verifying and writing-off
of export proceeds.
Article 7
When an exporter tenders documents to a trustee bank, the trustee bank
must, on the strength of the verifying and writing-off instrument affixed
with the "CLEARED" stamp, accept the relevant export documents. The
trustee bank shall not be permitted to accept those export documents, to
which no verifying and writing-off instrument is attached. An exporter,
which handles export business either on its own or per procurationem, must
use its own verifying and writing-off instrument when applying to the
Customs for clearance of goods. A unit undertaking declaration at the
Customs per procurationem must return, in good time, the verifying and
writing-off instrument and the relevant Customs declaration forms to the
consignor as soon as it has gone through the Customs declaration
procedures for the exporter.
Article 8
An exporter, after using up the verifying and writing-off instruments it
has, may apply to the local department of foreign exchange control for
obtaining new verifying and writing-off instruments.
Article 9
All the export proceeds in foreign exchange of an exporter must be
collected or settled, before the following deadlines for collection:
(1) With respect to payments for goods through spot letter of credit or
through spot collection, it is stipulated that export proceeds in foreign
exchange must be settled or collected, within 20 days for region of Hong
Kong and Macao and other offshore areas, and 30 days for the areas beyond
the oceans, beginning from the day the relevant export documents are
mailed.
(2) With respect to payments for goods through forward letter of credit or
through forward collection, it is stipulated that export proceeds in
foreign exchange must be settled or collected, within 30 days for region
of Hong Kong and Macao and other offshore areas, and 40 days for the areas
beyond the oceans, beginning from the day specified in the drafts of
remittance for payment.
(3) With respect to payments for goods through consignment sales, the
exporter must indicate the deadline for the collection on the counterfoil
of the verifying and writing-off instrument, and the deadline shall not
exceed the time limit of 360 days beginning from the day when the
procedures for Customs declaration are completed.
(4) With respect to payments for goods through the sending of documents by
the exporter itself - an operation not included in the scope of
consignment sales (This refers to the procedures of tendering documents
and collecting foreign exchange without the assistance of a bank), the
exporter must settle or collect export proceeds in foreign exchange within
50 working days beginning from the day when the procedures for Customs
declaration are completed.
Article 10
An exporter, no matter what forms of export proceeds collection it may
adopt, must, within 30 working days immediately after the deadline for the
collection, go through the procedures at the local department of foreign
exchange control for the collecting, verifying and writing-off of export
proceeds in foreign exchange, on the strength of the verifying and
writing-off instrument signed by the paying bank, the foreign exchange
settlement voucher or the collection advice, as well as other relevant
certifying documents.
Article 11
In case that export proceeds have not been collected within the prescribed
time limit, the exporter must promptly submit a written report to the
department of foreign exchange control, giving an account of the case, and
it is up to the department for foreign exchange control to handle the case
at its discretion.
Article 12
The trustee bank and the paying bank shall strengthen their supervision
over the overdue export proceeds of exporter, and shall also, in good
time, press foreign banks for payment. The trustee bank and the paying
bank must, within the first ten days of each quarter, submit a report to
the local department for foreign exchange control concerning the
uncollected overdue export proceeds.
Article 13
With respect to those who have violated the provisions of these Measures,
the department for foreign exchange control has the power to impose on the
violators such penalties as an administrative warning, circulation of a
notice of criticism, a fine, or a temporary suspension of the use of a
foreign exchange account. In case that the violators concerned refuse to
comply with the aforesaid penalty decision, the case may be handled in
accordance with Implementing Rules on Punishment of Violation of Foreign
Exchange Control adopted by the State Council on March 25, 1985 and
promulgated by the State Administration of Foreign Exchange Control on
April 5, 1985.
Article 14
The Measures for the supervision and control of the collection of export
proceeds in foreign exchange formulated by the various localities and
departments prior to the promulgation of these Measures shall cease to be
effective.
Article 15
The right to interpret these Measures resides in the State Administration
of Foreign Exchange Control; and the relevant rules for implementation
shall be formulated by the State Administration of Foreign Exchange
Control in conjunction with other departments concerned.
Article 16
These Measures shall go into effect as of January 1, 1991.
