关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 12:04:55 浏览:8708
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关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知
信息产业部
关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知
《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第333号，以下简称《规定》）颁布实施以来，多数外国投资者严格遵守《规定》要求，履行外商投资电信企业设立审批和电信业务经营许可审批等相关审批手续，依法进入我国电信业务市场开展增值电信业务经营活动。但近来，也发现一些外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式，与境内增值电信公司规避《规定》要求，在我国境内非法经营增值电信业务。为进一步加强外商投资经营增值电信业务有关管理工作，维护公平的市场环境，现将有关问题通知如下：
一、外国投资者在我国境内投资经营电信业务，应严格按照《规定》要求，申请设立外商投资电信企业，并申请相应电信业务经营许可证。未依法在我国境内设立外商投资电信企业并取得电信业务经营许可证的，外国投资者不得在我国境内投资经营电信业务。
境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。
境内电信公司在境外上市，必须经国务院信息产业主管部门审查同意，并按照国家有关规定获得批准。
二、各省、自治区、直辖市通信管理局在市场准入和市场规范管理工作中应按照如下要求加强对外商投资经营增值电信业务的管理，规范外国投资者与境内增值电信公司的合作行为：
（一）关于互联网域名：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于互联网域名是开展相关增值电信业务经营活动的重要资源，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此增值电信业务经营者所使用的互联网域名应为其（含公司股东）依法持有。
（二）关于注册商标：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于注册商标是开展增值电信业务经营活动的重要无形资产，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此，增值电信业务经营者所使用的注册商标应为其（含公司股东）依法持有。
（三）关于场地和服务器等设施的设置：《电信业务经营许可证管理办法》第六条第三项规定，申请经营增值电信业务应当有必要的场地和设施。该规定所指的场地和设施应当在经营许可证业务覆盖范围内设置，并与经营者所获准经营的增值电信业务相适应。
（四）关于网络信息安全保障措施：增值电信业务经营者应当按照信息产业部发布的《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》（YDN126-2005）完善网络与信息安全保障措施、制定相应的信息安全管理制度、建立网络与信息安全应急流程、落实信息安全责任。
三、在增值电信业务经营许可证日常审批工作中，各省、自治区、直辖市通信管理局要进一步加强对域名、注册商标、服务器等设施的设置以及信息安全保障承诺等材料的审查，对不符合上述要求的，依法不予批准。
四、对已取得增值电信业务经营许可的公司，各省、自治区、直辖市通信管理局要组织其对照上述有关要求开展自查自纠活动，并对增值电信业务经营者上报的自查自纠结果进行监督检查，对那些消费者关注的热点公司，要进行重点检查。对发现不符合要求的，责令限期改正，逾期仍未改正的，可依法撤消其相应增值电信业务经营许可。
开展工作时遇到问题请及时与我部沟通，监督检查结果请于2006年11月1日前报送我部。
特此通知。
联系部门： 信息产业部电信管理局
联系电话（传真）： 66012301
电子邮件： shcc@mii.gov.cn
中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口办公用品和交通工具的管理办法
海南省海口海关
中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口办公用品和交通工具的管理办法
海口海关
办法
第一条 为了加强海关管理，促进海南经济特区（以下简称“海南特区”）生产和建设的发展，根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》及《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所述“办公用品”系指：企事业单位和行政机关在办公室内开展公务活动，处理行政和业务事务所必需配备的机器、设备、工具和用品；供本企业生产用的机器、设备及其他有关物品也按本办法办理。“交通工具”系指：供本单位公务使用的汽车、摩托车等。
上述“办公用品和交通工具”（以下简称“物品和交通工具”），不包括生产和营业用的料、件以及其他物料、经营客货运输内的交通工具。
第三条 海南特区内企事业单位、行政机关（以下简称“单位”）进口的上述物品和交通工具均免征关税、产品税或增值税。但必须以自用合理数量为限。
第四条 物品和交通工具的使用单位，应持凭许可证（批文）向所在地主管海关申请并填写《进口自用物品申请表》或《进口办公用品申请表》，海关核准后发给《登记手册》，进口单位凭以报关进口。
第五条 物品和交通工具应从主管海关所在地口岸进口，如需从其他口岸进口，必须事先向主管海关申请办理进口转关运输手续。
第六条 物品和交通工具进口后，未经海关核准，不得移作他用，违者按《中华人民共和国海关法》及有关规定处罚。
第七条 本办法自1991年1月1日起施行。
1991年1月1日
陕西省关于斜坡地带进行城镇建设的规定
陕西省人民政府
陕西省关于斜坡地带进行城镇建设的规定
陕西省人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强对斜坡地带城乡建设的管理，防止和减轻滑坡、崩塌造成的危害，保障国家、集体和人民生命财产安全，合理使用土地，特制定本规定。
第二条 斜坡是指山坡，黄土塬、梁、峁边缘科坡，河岸、沟谷的斜坡及人工边坡。
第三条 本规定适用于在斜坡地带的城镇与工矿区内的所有建设项目。村镇建设可参照执行。
第四条 在斜坡地带进行建设时，在遵守合理规划、预防为主、综合治理、确保安全的原则。建设单位、设计单位、施工单位都必须处理好影响斜坡稳定的有关问题。
第五条 各级人民政府必须加强城镇规划和建设的管理，严防在斜坡地带进行可能引起滑坡、崩塌的削坡、堆载或引水灌溉等工程。
第六条 本规定从颁布之日起执行，由陕西省城乡建设环境保护厅负责解释。
第二章 城镇规划建设与管理
第七第 编制城镇规划应根据工程地质、水文、气象等条件，对规划范围内的斜坡稳定性进行分析，并做出评价。大中城市应有城市用地评价图，小城镇与工矿区应有用地说明。
第八条 在古老滑坡地段，一般宜布置绿化区，不宜布置永久性固定建筑或搞其它工程设施；并应尽可能避免改变其地形地貌及其自然排水系统。
第九条 在斜坡地带建设选址时，应避开可能产生滑坡、崩塌地段。
第十条 所有在规划区内的国家、集体和个人的建设项目开工，都必须报当地城建管理部门批准。未经批准擅自开工者，城建管理部门有权令其停工，银行接到城建管理部门通知后，应冻结其建设资金。
第十一条 确属无法避开可能产生滑坡的地段（包括危及地段）的建设项目，必须持有勘察单位的整治建议和设计单位的技术经济论证及防滑措施设计，然后报当地城建管理部门审批后发放施工许可证。
第十二条 凡经城乡建设管理部门划定需要保护的斜坡、未经原划定斜坡的部门批准，不得开挖坡脚、爆破取土和在坡顶堆土；不得在坡顶或坡面修筑渠道引水灌溉。如有违反，视其危害程度，追究有关单位和人员的责任，并责令其承担治理费用和赔偿经济损失。
第三章 勘 察
第十三条 斜坡地带的工程地质勘察，可分为场址勘察、初步勘察、详细勘察三个阶段。其内容和要求是：
一、场址（或城镇总体规划）勘察阶段。查明可能产生滑坡、崩塌等不良地质现象的大致规模和影响范围。
二、初步勘察阶段。查明拟建场地的地质条件，并根据削坡、堆土等情况的影响，对斜坡做出稳定性评价和建设的可行性分析，为补步设计提供工程地质资料。
三、详细勘察阶段。根据初步设计资料，预测工程建设后，因改变地形地貌、天然排水等情况可能引起的滑坡、崩塌及其危及的范围，提出预防的意见，为施工图设计提供工程地质资料。
以上三个勘察阶段，可以单独进行，也可以合并进行。无论那种方式，都必须达到技术要求。
第十四条 对可能产生滑坡、崩塌地段的工程地质勘察，由甲级勘察单位承担。
第四章 设 计
第十五条 斜坡地带工程设计的原则是：尽可能保持自然地形地貌；充分利用自然排水系统，制订防洪措施；妥善处理建筑物和场地排水，以及地表水下渗与聚积，做好软弱及隐患地段滑坡的防治。
第十六条 各设计阶段，都要对斜坡稳定和滑坡防治方案进行全面、深入地论证，有相应的工程地质勘察报告。
第十七条 有滑坡防治内容的建设项目的设计，由甲、乙级设计单位承担。
第十八条 总平台面应绘出地形的等高线。对切割坡脚，在坡体上填方、堆土、设置堆场，或布置高大建筑物时，应选择合理的坡型、坡比，进行稳定性验算。
第五章 施 工
第十九条 斜坡地带工程建设，应按照先施工边坡、护坡、支挡工程和排水、防洪工程，后进行房屋建筑等工程的顺序施工。
第二十条 对土方工程，取土，弃土的位置与数量的安排，均应保证斜坡的稳定。采用爆坡方法施工，应事先征得设计单位的同意。
第二十一条 必须严格按照施工图文件进行施工，控制好坡脚开挖的尺寸，堆土的范围与高度，做好分部分项工程的检验。
第二十二条 施工整个过程中，都应保证场地雨水和施工用水排泄畅通。
第二十三条 在施工过程中发现勘察报告或施工图设计与实际地质情况不符合或斜坡有滑动迹象时，应先停工并及时向勘察、设计单位提出，研究解决办法，建设单位不得自行修改原设计方案。
1986年10月27日
