市人民政府关于废止《武汉市利用外资经营房地产管理办法》等规章及其他政策措施的决定

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国家工商局


国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理基本规范（试行）》的通知

1990年4月16日，工商局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年来，各地在抓紧集贸市场发展和建设的同时，把市场管理工作的重点逐步转移到健全管理制度、完善管理措施、实施规范化管理、创建“文明集贸市场”上来。实践证明，推行规范化管理，是把创建“文明集贸市场”活动推向深入的基础工作。
为了更好地贯彻社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针，把创建“文明集贸市场”活动扎扎实实地持久地开展下去，进一步搞活流通，繁荣市场，提高集贸市场管理水平，现将《集贸市场管理基本规范（试行）》印发各地试行。
《集贸市场管理基本规范（试行）》是集法规政策、规章制度、职业道德、市场秩序及市场建设等多项规定和要求于一体的综合标准。各地在贯彻执行中，要从实际出发，因地制宜，根据各类市场的不同情况，加强分类指导，制定具体落实措施和考评制度，把工作落到实处，并请将试行中发现的问题及时反映给我局。

附件：集贸市场管理基本规范（试行）
一、经营活动规范
（一）经营者按经营范围在指定地点经营。商品划行归市，分类摆放；摊位编号，对号入市。
（二）摊（店）前挂营业执照或摊位证，食品经营者备卫生许可证和健康证。证照悬挂整齐划一。
（三）固定摊位商品统一价签，明码标价。
（四）服装、百货、家俱、熟食等行业试行售货随附商品信誉卡。消费者可凭信誉卡退换商品。
（五）使用法定计量单位度量衡器。自备的衡器，定时统一编号标定。
（六）经营食品有食品夹、洁净包装物、专用容器、防尘防蝇设施；食具洗净、消毒；经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。
（七）肉食、活禽经检疫上市，大中城市蔬菜净菜上市，货台洁净。
（八）货真价实，计量准确，买卖公平。
（九）接待顾客热情耐心，不厌不烦。
（十）按时照章交费纳税。
二、管理工作规范
（一）较大型市场设立市场管理所；中、小型市场设立市场管理办公室或市场管理组。
（二）建立个体劳动者协会分会组织，按行业或摊位编组，制定行业公约，发挥“自我教育、自我管理、自我服务”作用。
（三）市场管理人员实行定人员、定任务、定岗位、定责任、定奖罚的岗位目标责任制。
（四）市场管理工作办事公开：市场管理人员姓名、职责公开；市场管理政策、法规公开；摊位安排公开；市场管理费收取标准公开；违章违法案件处理结果公开。设举报箱或举报电话，接受群众监督。
（五）市场管理人员在工作岗位上按规定着装整齐，协管员佩戴统一标志。
（六）用广播、板报、学习班等多种形式对经营人员及时进行形势、政策的宣传教育，并定期考核。
（七）在经营户中开展文明摊位和物价、计量信得过摊位评选活动。
（八）按规定收费，现金日清月结，收入按时上交，支出月结月报。
（九）统计准确及时，上市商品品种、价格、成交量、成交额日登日统，按时完成报表和动态分析报告，及时发布市场信息。
（十）市场建立经营户登记簿、好人好事登记簿和违章违法处理登记簿；统计档案、财务档案、物价档案、市场建设档案、文书档案等资料齐全，查找有序。
（十一）及时发现、查处违章违法案件，做到事实清楚，定性准确，手续完备，处理得当。
（十二）市场管理人员执行公务用语文明，廉洁奉公，不以权谋私。
（十三）较大型市场设治安办公室，维护市场治安。
三、服务设施规范
（一）市场场地固定，设计合理、实用。大、中型市场有厕所，通水电。
（二）市场场牌、牌匾、行业标志美观醒目。
（三）设置时事政策宣传栏、查处违章违法公告栏、价格行情栏。较大型市场设播音室、市场示意图和公用电话。
（四）农副产品行市设置售货台、肉案、活鱼池（桶）、家禽笼；工业品行市有货架、柜台、防雨遮阳设备；熟食摊设专用柜台，饮食摊设清洗、消毒设备；饮食店有污水杂物处理设施和灶具排烟设备。
（五）农副产品批发市场根据需要设置仓库、台磅、防寒苫布；货位、库房安排合理，场内通道畅通。
（六）设置服务台、垃圾箱、果皮箱、消防器材、物资寄存处、饮水处。
（七）建立保护公共设施制度，损坏设施及时补修。
（八）设专职保洁人员，随时清扫垃圾、厕所、排除污水杂物。
（九）市场适宜地方植树栽花、美化环境。
（十）各种车辆停放有序。


国务院


生猪屠宰管理条例

　　中华人民共和国国务院令

　　第２３８号

　　《生猪屠宰管理条例》已经１９９７年１２月１２日
国务院第六十四次常务会议通过，现予发布，自１９９８
年１月１日起施行。

　　总理李鹏

　　１９９７年１２月１９日

　　第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，
保障人民身体健康，制定本条例。

　　第二条国家对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳
税、分散经营的制度。

　　第三条国务院商品流通行政主管部门主管全国生猪屠
宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商品流通行政
主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

　　乡镇屠宰厂（场）生猪屠宰活动的具体管理体制，由
省、自治区、直辖市人民政府规定。

　　第四条定点屠宰厂（场）的设置规划由省、自治区、
直辖市人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、方
便群众、便于检疫和管理的原则，结合本地实际情况制定
。

　　第五条定点屠宰厂（场）由市、县人民政府根据定点
屠宰厂（场）的设置规划，组织商品流通行政主管部门和
农牧部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件审查
、确定，并颁发定点屠宰标志牌。

　　定点屠宰厂（场）应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著
位置。

　　未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪；但是，农
村地区个人自宰自食的除外。

　　第六条定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用
水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生
活和公共场所的活动。

　　第七条定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准
的水源条件；

　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰
间以及生猪屠宰设备和运载工具；

　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

　　（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验
人员；

　　（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污
染物处理设施；

　　（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；

　　（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

　　第八条生猪屠宰的检疫及监督，依照动物防疫法和国
务院的有关规定执行。

　　生猪屠宰的卫生检验及监督，依照食品卫生法的规定
执行。

　　第九条定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产
地动物防疫监督机构检疫合格。

　　第十条定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规
定的操作规程和技术要求。

　　第十一条定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质
检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，
并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

　　经肉品品质检验合格的生猪产品，定点屠宰厂（场）
应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，放行出厂（场）；
经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验
人员的监督下，按照国家有关规定处理。

　　定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品未经肉品品质检验
或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。

　　第十二条定点屠宰厂（场）不得对生猪或者生猪产品
注水或者注入其他物质。

　　第十三条定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时
出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措
施予以储存。

　　第十四条从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和
个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生
猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。

　　第十五条违反本条例规定，未经定点，擅自屠宰生猪
的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，
并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关
部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法
经营额３倍以下的罚款。

　　第十六条违反本条例规定，定点屠宰厂（场）对经肉
品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的
，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理
，可以处５万元以下的罚款。

　　第十七条违反本条例规定，定点屠宰厂（场）出厂（
场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪
产品的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门没收生
猪产品和违法所得，可以并处违法经营额１倍以下的罚款
。

　　市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品
质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门
按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法
给予处罚。

　　第十八条违反本条例规定，定点屠宰厂（场）对生猪
、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府
商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者
注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违
法经营额１倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，经市、
县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。

　　市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由
卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工
，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。

　　第十九条商品流通行政主管部门和其他有关部门的工
作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成
犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予
行政处分。

　　第二十条商品流通行政主管部门的工作人员依照本条
例规定对定点屠宰厂（场）进行监督检查时，应当出示检
查证件。

　　第二十一条牛、羊和省、自治区、直辖市人民政府确
定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治
区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例规定。

　　第二十二条本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未
经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

　　第二十三条本条例施行前设立的屠宰厂（场），符合
本条例规定的定点要求和条件的，其定点资格不再重新审
查、确定；不符合本条例规定的定点要求和条件的，应当
自本条例施行之日起１８０天内达到本条例规定的定点要
求和条件，逾期仍达不到的，应当停止屠宰活动，进行整
顿或者予以撤销。

　　第二十四条本条例自１９９８年１月１日起施行。