关于印发《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》的通知
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关于印发《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》的通知
建设部
关于印发《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》的通知
建设[1999]314号
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，新疆生产建设兵团，总后营房部，大型企业集团：
为了适应二十一世纪知识经济发展的要求，提高工程勘察设计行业计算机应用水平，我部组织制定了《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》，现印发给你们。请根据本地区、本部门的实际情况贯彻执行，并将执行中的情况与问题告告我部勘察设计司。
中华人民共和国建设部
一九九九年十二月二十四日
全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要
在建设部“九五”CAD技术发展纲要的指导下，全国工程勘察设计行业在CAD为重点的计算机应用工程得到进一步发展，提高了工程勘察设计的质量和管理水平，取得了明显的经济效益。许多单位和部分地区提前2-3年实现了“九五”发展纲要中提出的主要目标。为了贯彻中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定和中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，推进行业计算机应用工程及信息化发展的需要，特制定《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》。
一、现状与背景
工程勘察设计是计算机应用起步早、发展快、效益高的先进行业之一，许多单位和部分地区微机已普及并实现人手一机，CAD出图率达到100％。一些先进单位正在开发建设集成应用系统，与国际接轨；不少大型工程勘察设计单位正在制定网络化和集成化发展规划；中、小勘察设计单位CAD应用已取得显著成效。工程勘察设计领域迫切需要明确今年计算机应用的发展方向，提高应用水平，实现可持续发展。
二、指导思想
计算机应用工程与信息化发展要坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。明确技术进步和产业升级的主体是企业，要形成以企业为中心的技术创新体系。立足国情，提高计算机集成系统应用水平，促进向科技型企业的转化，加强技术创新，提高企业经济效益和竞争力，以适应信息时代、知识经济的发展。
三、发展目标
以发达国家相应行业现有的水平为参照，加快与国际先进技术接轨的步伐，示范试点单位于2002年，其它勘察设计单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD技术应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的集成应用系统。随着集成应用系统的建设与发展，促进业务流程优化重构，建成一批具有国际水平、现代化的工程勘察设计科技型企业。
四、发展重点
贯彻“加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展”的精神，结合全行业现有的计算机应用基础，参考国内先进单位和发达国家相应行业的实践经验，拟定集成应用系统的基本功能要求。根据各地区、各单位计算机应用水平以及资金、技术力量、单位规模、应用需求的不同，现提出三种发展水平的具体目标：
国际接轨型：实现本纲要提出的集成应用系统的全部功能，初步实现企业信息化，达到或接近国际水平。
国内先进型：实现本纲要提出的集成应用系统的主要功能，为企业信息化提供较好的基础，在行业内居先进水平。
发展提高型：实现本纲要提出的集成应用系统的基本框架及部分功能，为第二阶段实现应用系统集成提供较好的条件。
开发建设集成应用系统，切实提高应用水平。集成应用系统的基本哲理是从企业全局出发，以现代信息技术为手段，信息集成为核心，彩现代生产技术和管理科学，实现生产与管理的集成，使企业资源共享，高效营运，推动企业信息化，增强企业的综合效益和竞争力。
对工程勘察类、专业工程设计类、建筑工程设计类的企业集成应用系统的基本功能要求如下：
⒈工程勘察类
工程勘察集成化应用系统包括以下分系统：
·市场经营决策服务与管理分系统
·工程勘察一体化分系统
·综合管理与办公自动化分系统
工程勘察一体化分系统是指在一个共享数据、协同工作的系统内完成工程勘察的有关工作，包括以下子系统：
·数据记录、采集、分析整理子系统；
·工程分析、计算、设计子系统；
·工程勘察图文、报告子系统；
·工程项目管理子系统；
·工程数据库管理与查询子系统
发展提高型单位应在2005年年底前建成工程勘察一体化分系统和其它分系统的部分功能。
⒉专业工程设计类
专业工程设计类集成应用系统包括以下分系统：
·市场经营决策服务分系统
·工程项目管理分系统
·工程协同设计分系统
·综合管理与办公自动化分系统
·文档与设计成品管理分系统
专业工程设计类中的三种发展水平对以上五个分系统的规模及功能要求不同。各单位可根据现有基础和实际要求确定。
通过实施集成应用系统，促进企业业务流程优化重构，实现以模型为对象的三维协同设计环境，建成一批与国际接轨的现代化专业工程设计企业。
⒊建筑工程设计类
建筑工程设计类的单位在2002年年底前都应建立微机局部网和光盘存档系统。到2005年年底前对国际接轨型和国内先进型的单位应实施企业级集成应用系统。发展提高型单位实施项目级集成应用系统并初步建立企业级集成应用系统。
建筑工程设计类集成应用系统包括制定适应于单位具体情况的集成应用总体框架和以下网络环境下的分系统：
·企业级（含项目级）设计管理分系统
·各专业CAD分系统
·文档与设计成品管理分系统
·综合管理与办公自动化分系统
通过实施集成应用系统开展协同设计，建立企业的工程数据库，深化各专业CAD应用，提高设计创新能力和确保设计质量。
五、保障措施
⒈加强行业管理，提高全行业信息化水平
要通过抓好示范试点，加强技术咨询和指导，带动全局，以提高全行业信息化的整体水平。
⑴为完成本纲要提出的各项任务，各地区、各部门都要抓好以勘察设计单位领导为主体的信息技术与现代集成系统的技术培训。提高认识，转变观念，充实新知识，并抓好系统开发和管理方面高级技术人才的培训工作。
⑵为更好地开展应用系统集成技术的咨询指导工作，建设部将成立工程勘察设计计算机应用工程及信息化发展专家小组，重点抓好对示范试点单位和地区的技术支持、系统评癸以及成果评审推广工作。各地区、各部门也可根据需要成立专家小组，优选本地区的示范试点单位，开展相应工作。
⑶本纲要提出的各项任务和要求，特别是系统集成技术应用的深度和广度、企业信息化的发展程度，将作为今后评定资质等级的重要条件之一。为确保系统开展建设的顺利进行，不走或少走弯路，各单位可根据需要自行或者向各有关机构申请组织专家进行阶段评估或系统评估，争取及时的技术咨询和指导。
⑷大力发展自主版权的工程勘察设计软件产品，特别是专业应用软件和图型支撑软件，加快工程勘察设计软件产业建设的进程。软件的开发也商品化要根据工程勘察设计行业软件管理的有关办法和规定，纳入发展规划。对于有共性、关键性、前沿性行业计算机的应用技术，要集中力量进行开发，避免低水平的分散重复开发。对于进入工程勘察设计领域的软件，特别是对设计质量及建（构）筑物安全有重要影响的软件，要建立评测、审定和登录制度，凡未经审查和登录的软件，不准进入市场。要进一步完成和规范管理机制，加强软件正版化和维护知识产权的工作。
⑸加强工程勘察设计计算机应用的标准与规范的研究与制订工作。
⑹建设部拟选部分示范地区，尽快开发建设地区性的行业管理信息网络系统，随着全国建设系统信息网络的完善，最终建成全国工程勘察设计行业的管理信息网络子系统。
⒉加强企业技术创新，抓好信息化基础建设
各单位应加强技术创新，并抓好以下几项有关实现信息化的基础建设工作：
⑴由主要领导挂帅，成立“信息化领导小组”，抓好企业的技术创新。加强充实计算机管理部门，使之真正成为全企业的具有足够职权的信息技术主管部门。各单位首先要做好集成应用系统的开发建设总体规划设计，抓好对系统开发和应用人员的培训，进而做好系统的网、库设计和系统功能的详细设计，健全系统开发建设维护运行以及可持续发展的保障体系，加强科研及科研成果转化工作。从组织、人才、资金、设备等方面给予保证。
⑵加快企业设计生产与管理工作的标准与规范的建设，促进企业重组、优化设计与管理的业务流程，重视与国际技术接轨。
⑶计算机网络、数据库以及在网、库支持下的工程勘察设计与企业管理软件，是集成应用系统和信息化建设的重要基础设施，必须立足使用，分期分批实施，优化节省投资。
⑷抓好企业信息资源的开发、规划、建库与信息管理，提高各类应用软件的网络化、集成化的应用水平。
印发《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》的通知
国家经贸委 国家教委 劳动部
印发《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》的通知
国家经贸委、国家教委、劳动部、财政部、卫生部
全国“优化资本结构”城市试点市政府、国务院确定的百户现代企业制度试点企业：
为指导实行“优化资本结构”试点的18个城市开展分离企业办社会职能和分流富余人员工作，逐步减轻企业办社会负担，现将《关于若干城市分离企业办社会职能，分流富余人员的意见》印发你们，请遵照执行。
附：关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见
计划经济体制下企业承担了过多的办社会职能。发展社会主义市场经济要逐步减轻企业办社会负担，分离企业办社会的职能，分流富余人员。为此，按照关于若干城市企业“优化资本结构”试点方案的要求，对试点城市分离、分流工作提出如下意见。
一、原则和范围
（一）原则
1．政府转变职能，强化政府管理社会公益事业的职责。
2．明晰产权，确保国有资产及其权益不受侵害。
3．区别情况，分类指导，配套改革，分步实施。
4．企业自主选择分离的步骤和方式。
5．维护职工正当权益，调动职工积极性。
试点城市应积极探索分离企业自办中小学校、医院、后勤服务等单位的途径和分流企业富余人员的渠道。多数企业应先将自办中小学校、医院、后勤服务等单位在内部分离，独立核算，待条件具备后再逐步推向社会交由政府管理。独立工矿区企业应视实际情况稳妥地进行工作。各试点
城市可选择少数企业进行分离自办中小学校、医院的试点，并探索彻底分离的途径。
（二）范围
公益型的社会职能：企业自办中小学校、自办的卫生机构等。
福利型的社会职能：企业负责职工住房职能的管理机构、企业自办的食堂、浴室、托儿所、招待所等后勤服务单位。
企业富余人员。
二、关于企业自办学校
（一）经当地政府批准的试点企业，可将自办的中小学移交当地政府办学。在移交过程中，学校资产应整体无偿划拨。企业自办中小学校原来所负担的经费经政府和企业协商，一般可确定为基数，由企业继续负担，以后增加的部分由地方财政负担；有条件的地区可以根据地方财力状况
和企业实际情况采取多种形式协商解决。学校人员应以移交前在职人员为基础，专任教师按国家有关规定标准审定合格后接收，非教学人员按当地同类学校编制比例划转。
（二）移交条件尚不具备的多数企业应继续办好中小学，并实行独立核算，定额补贴，确保办学经费。当地教育部门对自办中小学的企业应继续给予帮助，并视企业办学情况酌情返还教育费附加。自办中小学较多的企业，也可试行建立社区服务机构对学校统一管理，当地教育部门应给
予必要指导。
（三）企业自办的职业、技术学校和成人教育学校主要为企业培养人材，可采取“企业为主，政府支持”的办学形式，也可采取社会各方联合办学的形式继续办好。
分离企业自办的中小学校要在当地政府领导下，统筹安排，有组织地进行。分离过程中，应坚持平稳过渡，不得减少教育投入，不得影响学生上学，不得降低教育质量。
三、关于企业自办卫生机构
企业自办医院的分离工作，要与社会医疗保险制度改革相结合，根据《医疗机构管理条例》和企业实际情况，采取不同形式分离。
（一）企业认为无必要自办且当地政府同意接收的医院，可将资产、人员成建制移交当地政府，纳入当地卫生服务网络。企业自办的医院原来所负担的经费，经政府和企业协商，一般可确定为基数，由企业继续负担，以后增加的部分由地方财政负担；有条件的地区可以根据地方财力状
况和企业实际情况，采取多种形式协商解决。企业不得借移交将不合格的医务人员和非卫生技术人员安排进医院。
（二）企业认为无必要自办而当地政府确有困难无法接收的医院和其他医疗卫生机构可缩小规模，减少投入，或者停办。
（三）企业可将医院作为投资与其他企业、事业单位联合办医，组建独立的事业法人。
（四）独立矿区企业和暂不具备分离条件的企业可以继续自办医院，但应实行经济独立核算，内部自主管理，服务面向社会，优先企业职工就医。
（五）企业自办的防疫站、专科防治所、疗养院、门诊部等卫生机构原则上由企业决定是否分离。以防治职业病为主的卫生机构可以继续保留在企业。
四、关于企业其他后勤服务单位
（一）企业自办的食堂、浴室、托儿所、招待所、车队等后勤服务单位要采取多种形式与企业生产经营主体分离。
1．具备条件的企业可一步到位，将安置富余人员与分离后勤服务单位结合起来，兴办第三产业，经济上与企业脱钩，面向社会、自主经营、独立核算、自负盈亏。企业作为出资者与第三产业企业建立资产纽带，形成母子公司关系。在产权明晰基础上也可采取拍卖、租赁、联营、股份
合作制等形式进行分离。确保国有（集体）财产及其权益不受侵害。厂办劳服企业应积极承担后勤服务项目，并努力安置富余人员。
2．暂不具备条件的企业可先内部分离，独立核算，并且要努力创造条件向最终分离过渡。
企业对分离的后勤服务单位，启动期间应在人员、资金、场地、设施上给予大力扶持，但应明确资产、债务关系，防止国有资产的流失。
（二）企业职工住房的管理机构要与生产经营主体分离。
1．企业负责建房、管房、修房、分房机构应组建职工住房管理开发公司，承担职工住房的职能。资金能够良性循环的可以改建为原企业的子公司，条件暂不具备的也可以改建为原企业的分公司。政府应鼓励企业之间联合组建职工住房管理开发公司，同时，要提出解决危房户、困难户
住房的具体要求，做到责、权、利挂钩。
2．企业规模较小、自管公房较小的，也可将自管公房直接划交当地房管部门管理。
五、关于分流企业富余人员
安置富余人员要发挥政府、企业和职工三方的积极性。试点城市要积极探索富余人员由企业安置为主逐步过渡到由社会安置为主的途径。对失业职工要保证基本生活。目前，安置富余人员的渠道主要是：
（一）拓宽生产经营领域，发展第三产业。企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，享受财政部和国家税务总局联合下发的财税字〔1994〕001号文件规定的减免税政策。新建国有企业招聘职工，当地政府可优先向其推荐在职富余人员。
（二）加快劳动力市场建设，发挥劳动力市场体系作用。进一步落实企业用工自主权，由企业根据生产经营的需要依法录用和辞退职工。企业濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难，确需裁减人员的，按《劳动法》第二十七条的规定，可以裁员。对失业职工，失业保险
机构要按国家规定发给失业救济金、医疗补助费等，保证其基本生活。同时，要及时提供就业指导、转业训练和职业介绍等就业服务，帮助其再就业。对再就业特别困难的职工，可组织兴办劳动就业服务企业进行生产自救。
（三）鼓励职工自谋职业。对企业富余人员自愿提出自谋职业的，经企业批准后，可按国家规定发给一次性生活补助费。
（四）实行厂内退养。对距法定退休年龄相差不足5年的职工，经本人申请，可实行厂内退养。退养费由企业按规定的标准发给。
凡是参加社会养老保险的企业要按时足额缴纳社会保险金，对无故不缴的企业罚收滞纳金。社会养老保险机构必须保证企业（包括破产企业）离退休人员养老金的发放。
六、政府的职责
（一）转变职能。试点城市应加快政府职能转变的步伐，为减轻企业办社会负担创造必要的条件。对试点企业将自办学校、医院交由政府管理的工作要充分协商，加强领导，积极支持。分流企业富余人员的工作应结合当地实际情况，实施“再就业工程”，积极探索各种有效途径，加强
劳动力市场建设，发挥市场配置劳动力资源的作用，逐步减轻企业安置的压力。
（二）综合配套。分离工作是一项涉及面广、政策性强的改革措施。试点城市政府要加强综合协调，配套改革。要把分离企业办社会职能，分流企业富余人员与建立现代企业制度、建立劳动力市场、完善社会保险制度、改革医疗保险制度和改革住房制度等结合起来，统筹规划，制定方
案，分类指导，分步实施。
（三）协调服务。在分离工作的具体形式和步骤上，政府应尊重企业自主选择的权利，重点放在服务上，积极做好协调服务工作。对亏损企业和停产半停产企业职工要按照国家规定保证基本生活。对企业离退休职工要指导社会保险机构加强服务和管理工作，为离退休职工开展各种有益
活动提供必要的条件。
七、配套政策
（一）企业分离办社会职能的过程中，涉及资产移交的，有关部门要按《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》（国资工字〔1990〕17号）办理。
（二）工资分配按国家政策和规定执行。实行工资总额与经济效益挂钩和实行工资总额包干的企业，分离后设立的第三产业企业，不占原企业人员编制。
（三）企业自办中小学校、医院、后勤服务等单位分离后，经批准改为事业法人并且符合公费医疗制度规定的，劳保医疗可改为公费医疗；改为企业法人的，要按国家规定为职工继续缴纳各项社会保险费，免除分离单位职工的后顾之忧。
国务院确定的百户现代企业制度试点企业可参照本办法开展分离、分流工作。具备分离条件的企业，都要通过改革，将自办的中小学、医院、后勤服务单位分离出去，力求在企业办社会等难点问题上有所突破。
1995年5月2日
南京市农业有害生物防治办法
江苏省南京市人民政府
南京市农业有害生物防治办法
政府令273号
《南京市农业有害生物防治办法》已经2009年5月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年7月1日起施行。
市长：
二○○九年六月三日
南京市农业有害生物防治办法
第一章 总 则
第一条 为了预防和控制农业有害生物危害，保障农业生产和农产品质量安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《植物检疫条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业有害生物，是指对农业植物及产品产生危害的病原微生物、虫、草、鼠及其他有害生物。
第三条 本市行政区域内农业有害生物的监测、预报、防治及其监督管理，适用本办法。
第四条 农业有害生物防治应当遵循预防为主、综合防治的方针，坚持农业有害生物治理与农产品质量安全、生态环境保护并重的原则。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强对农业有害生物防治工作的领导，把农业有害生物防治工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全防灾减灾体系，提高科学防治技术和水平。
镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当组织当地农业生产经营者和有关单位具体实施农业有害生物防治工作。
第六条 市、县（区）人民政府农业行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）主管本行政区域内农业有害生物防治工作，其所属的农业植物保护机构（以下简称农业植保机构）具体负责农业有害生物防治工作。
气象、出入境检验检疫、交通、环保等部门应当按照各自职责做好农业有害生物防治工作。
第七条 公益性植物保护体系建设，农业有害生物的预防、控制和扑灭，以及应急防治物资储备所需经费应当纳入各级人民政府财政预算。
第二章 监测预报
第八条 农业行政主管部门应当根据农业生产区域特色、种植布局以及相关规范编制农业有害生物监测预报网络建设计划，规划监测预报站点布局。
农业植保机构应当在基本农田保护区和规模种植区内设立监测预报站点。
第九条 农业有害生物监测预报站点负责农业有害生物的调查监测，提供监测数据，建立监测档案。农业植保机构负责综合分析监测数据和预测农业有害生物发生趋势，并将监测结果报同级农业行政主管部门。
第十条 农业有害生物监测预报设施及观测环境受法律保护，任何单位和个人不得擅自占用、移动、损毁或者破坏。
因实施城乡建设规划或者工程建设，确需占用或者拆迁农业有害生物监测预报站点的，审批部门应当事先征求农业行政主管部门意见，并由建设单位依法承担迁建、改建等相关费用。
第十一条 农业有害生物灾情信息、预报防治信息，由农业行政主管部门、农业植保机构分别依照法定程序和权限统一发布。其他单位和个人不得擅自向社会发布农业有害生物灾情信息、预报防治信息。
农业行政主管部门、农业植保机构应当及时通过报刊、电视、网络等媒体发布防治信息。发布信息涉及农业有害生物种类和农药配方等专业术语的，应当使用通用名称。
第十二条 气象部门应当及时向当地农业行政主管部门及农业植保机构无偿提供农业有害生物监测预报所需的公益性气象服务。
新闻媒体应当及时播发、刊登农业行政主管部门及农业植保机构提供的农业有害生物灾情信息、预报防治信息。
第三章 预防治理
第十三条 镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当通过广播、网络、墙报、布告等形式及时传递农业有害生物灾情信息、预报防治信息，并组织当地农业生产经营者和有关单位实施防治。
农业生产经营者和有关单位应当按照“谁经营、谁防治”的原则，对农业有害生物进行预防和治理。
发生农业有害生物危害时，农业生产经营者和有关单位应当及时除治，防止农业有害生物扩散蔓延。
第十四条 农业植保机构应当根据农业有害生物监测结果，及时提出防治技术措施，指导农业生产经营者和有关单位实施防治。
第十五条 各级人民政府应当采取政策激励等方式，积极扶持多种类型植保服务组织，鼓励农民开展植保合作。农业植保机构应当提供技术指导、培训等服务。
植保服务组织应当配备植保专业技能人员，为农业生产经营者和有关单位提供防治服务，提高防治效果。
第十六条 农业行政主管部门可以向植保、气象、环保、公共卫生等专家定期征询意见，为防治工作提供技术支持。
第十七条 防治农业有害生物中使用农药，回收、处置农药废弃物，应当遵守有关法律、法规及技术规范，避免或者减少对农产品和环境的污染。
市农业行政主管部门可以根据农业有害生物的抗药性等防治要求，提出在一定区域或者时段内禁用、限用的农药名录，报市人民政府同意后发布。
第十八条 鼓励、引导农业生产经营者和有关单位选用抗（耐）病虫品种、深耕晒土、合理安排作物布局和实行轮作等非化学防治措施，以及使用高效、低毒、低残留农药，有效防治农业有害生物。
农业植保机构应当定期发布推荐使用农药的信息，方便农业生产经营者和有关单位查询。
第十九条 推广农业有害生物防治新技术、新产品，应当事先经过推广地区试验、示范。
禁止推广未经试验、示范的农业有害生物防治技术、农药和药械。
禁止经营、使用国家禁用的农业有害生物防治技术和农药。
任何单位和个人不得指使、诱导或者强迫农业生产经营者实施不符合法律、法规及技术规范的农业有害生物防治措施。
第二十条 异地引进农作物种子、种苗及其他繁殖材料或者调运、销售农业植物和植物产品，不得传带检疫性有害生物以及当地未发生的限定的非检疫性有害生物。
第二十一条 农业行政主管部门应当建立农业有害生物防治事故鉴定制度，制定鉴定处理办法。
县（区）农业行政主管部门负责组织本行政区域内的事故鉴定，跨县（区）发生的事故由市农业行政主管部门组织鉴定。
第四章 应急控制
第二十二条 市、县（区）人民政府应当组织农业行政主管部门制定重大农业有害生物灾害应急预案，并建立应急防治药剂储备制度。
第二十三条 农业生产经营者和有关单位发现农业植物遭受农业有害生物侵害的，应当及时向农业有害生物监测预报站点或者农业植保机构报告。
发生重大农业有害生物灾害或者外来有害生物入侵突发事件时，农业植保机构应当立即将灾情向同级农业行政主管部门和上级农业植保机构报告。农业行政主管部门核实后，应当立即报告同级人民政府。
禁止迟报、漏报、虚报、瞒报灾情或者阻碍他人报告。
第二十四条 发生重大农业有害生物灾害时，市、县（区）人民政府应当立即启动应急预案，组织、协调农业、气象、出入境检验检疫、环保、交通、公安、卫生等有关部门按照各自职责和应急预案的要求采取措施，并通报毗邻地区。
第二十五条 农业行政主管部门应当组织农业植保机构对灾区进行检疫检查和灭疫处理，落实各项紧急救助措施。农业生产经营者和有关单位应当对染疫的农业植物、植物产品及其包装材料实施销毁或者除害处理，及时控制、扑灭灾情。
第二十六条 应急控制所需物资和资金由市、县（区）人民政府统一组织调配。紧急情况下，灾区人民政府可以依法征用抗灾物资。调配、征用的物资和资金应当专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十七条 重大农业有害生物灾害扑灭后，农业植保机构应当对灾区进行重点跟踪监测，并将监测结果报农业行政主管部门。
农业行政主管部门应当及时组织相关单位采取生态恢复措施，恢复灾区的农业生产和生态环境。
第五章 监督检查
第二十八条 农业行政主管部门应当履行下列监督管理职责：
（一）贯彻、实施农业有害生物防治法律、法规；
（二）监督、指导农业植保机构依法履行职责；
（三）组织农业有害生物防治事故的调查处理；
（四）查处农业有害生物防治中的违法行为；
（五）其他依法应当履行的监督职责。
第二十九条 市农业行政主管部门应当在大型农业植物和植物产品交易市场以及集中交易地区设立疫情检查点，对农业植物和植物产品及时进行疫情检查。
第三十条 农业植保机构应当履行下列监督管理职责：
（一）对农业有害生物防治工作进行技术指导和监督检查；
（二）负责农业植物检疫工作，对外来有害生物实施监测；
（三）监督、指导农业有害生物监测预报站点依法履行职责；
（四）宣传、普及农业有害生物防治知识；
（五）其他依法应当履行的监督职责。
第三十一条 农业植保机构应当对农业生产经营者和有关单位防治农业有害生物的情况进行监督检查，发现有违法行为的，应当督促其及时采取纠正、补救措施。
农业生产经营者和有关单位应当积极配合，不得拒绝、阻碍农业植保机构依法进行监督检查。
第六章 法律责任
第三十二条 农业行政主管部门及农业植保机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、漏报、虚报、瞒报灾情或者阻碍他人报告，造成农业生产重大损失的；
（二）重大农业有害生物灾害应急控制中未及时组织采取控制和扑灭措施，造成农业生产重大损失的；
（三）推行不符合法律、法规及技术规范的农业有害生物防治措施，造成严重后果的；
（四）其他不履行或者不正确履行法定职责的行为。
第三十三条 违反本办法第十一条第一款规定，擅自发布农业有害生物灾情信息、预报防治信息的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，处3000元以上30000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法第十三条第三款规定，农业生产经营者和有关单位对发生农业有害生物危害不除治的，由农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由农业植保机构或者委托其他组织代为除治，除治费用由当事人承担；造成农业有害生物扩散蔓延的，由农业行政主管部门委托农业植保机构对个人处200元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上30000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十九条第二款规定，推广未经试验、示范的农业有害生物防治技术、农药和药械的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第十九条第三款规定，经营、使用国家禁用的农业有害生物防治技术和农药的，由农业行政主管部门责令其停止违法行为，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上20000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法其他规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第七章 附 则
第三十七条 本办法自2009年7月1日起施行。
