呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市建筑项目预防性卫生监督管理办法》的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第２６号）


　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施城市绿化条例办法〉等８部规章的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月３１日

　　　　　　　　　 黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省
　　　　　　　 实施〈城市绿化条例办法〉》等８部规章的决定

　　黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》等８部规章作如下修改：


　　一、《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》
　　１、第二十二条修改为：“违反本实施办法第十四条规定，擅自占用城市绿化用地的，由绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期返还绿化用地，恢复原状，并按下列规定予以罚款：
　　（一）用于经营活动的，处以５００元至１０００元罚款；
　　（二）用于经营活动，有违法所得的，处以３万元至５万元罚款。
　　（三）用于经营活动，没有违法所得的，处以５０００元至２万元罚款；
　　前款违法行为造成损失的，应当负赔偿责任。”
　　２、第二十三条修改为：“违反本实施办法第七条规定，绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止施工，限期改正，或者采取其他补救措施。”
　　３、删去第二十四条。
　　４、第二十七条修改：“违反本实施办法第十八条规定，未经批准擅自砍伐、修剪城市树木或者违反第二十一条（一）项规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害、赔偿损失，并处以５００元至１０００元罚款。”
　　５、第二十八条修改为：“违反本实施办法第二十条规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并处以５００元至１０００元罚款。”


　　二、《黑龙江省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》
　　１、删去第三十一条（四）项。第三十一条（八）项修改为：“临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和辅装场地，影响市容和环境卫生的，处以２００元至１０００元的罚款。”
　　２、删去第三十三条（二）项。第三十三条原（三）项作为（二）项，并修改为：“擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以２００元至１０００元的罚款。”
　　３、第三十四条修改为：“不符合城市容貌标准的、环境卫生标准的建筑物或者设施以及擅自对主要街道的临街建筑物进行改建、外部装修、或封闭阳台的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位或个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经县以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以１０００元以下罚款。”
　　４、第三十五条修改为：“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其恢复原状，可以并处１０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”


　　三、《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》
　　第三十六条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者其授权单位责令限期改正，并可以处以罚款：
　　（一）未按规定交纳水费的，限期补交所欠水费，按日加收所欠水费总额１‰的滞纳金，情节严重的，可以并处１０００元至５０００元罚款；
　　（二）擅自开闭阀门、改动计量水表的，处以１０００元至５０００元罚款；
　　（三）二次供水蓄水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的，处以１０００元至５０００元罚款；
　　（四）未办理用水手续，使用城市供水的，处以５０００元至１万元罚款；
　　（五）在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以５０００元至１万元罚款；
　　（六）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的，责令赔偿损失，并处以５０００元至１万元罚款；
　　（七）擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓），责令赔偿损失，并处以５０００元至１万元罚款；
　　（八）擅自将自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接的，处以１万元至５万元罚款；
　　（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交供水工程建设有关费用外，并处以１万元至５万元罚款；
　　（十）盗用或转供、转售城市供水的，处以３万元至５万元罚款；
　　（十一）用泵在城市供水管道上直接抽水的，处以３万元至５万元罚款；
　　（十二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的，处以３万元至５万元罚款。
　　有前款第（一）项、第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”


　　四、《黑龙江省建设项目环境保护管理办法》
　　第十八条（二）项修改为：“未经审核评价业务范围，擅自进行评价活动的，责令其停止评价活动，补办审核手续；对未经取得环境影响评价资格证书的，处违法所得１至３倍的罚款；对取得环境评价资格证书，但评价活动超出规定范围的，处违法所得１至３倍的罚款。”


　　五、《黑龙江省测绘成果管理实施办法》
　　１、第三条第二款修改为：“市（行署）、县人民政府测绘主管部门负责本行政区域测绘成果管理工作。”
　　２、删去第五条第二款。
　　３、第六条第三款修改为：“只供本部门使用的专业测绘成果，可不汇交目录或副本。”
　　４、第十二条第一款修改为：“测绘成果的管理单位应为使用单位提供服务。领取使用基础测绘成果，由领取单位向所在地测绘主管部门或本部门测绘成果归口管理单位提出申请，经审核同意开具《领用保密测绘成果专用函》，详细注明用途、范围和数量，到省人民政府测绘行政主管部门办理领取手续。”
　　５、第十三条修改为：“提供测绘成果，提供单位应开具成果发送单一式三份（成果提供单位、库房和领取单位各持一份）。
　　领取使用保密测绘成果，领取单位应在领到成果后向开具《领用保密测绘成果专用函》的测绘主管部门或测绘成果归口管理单位登记备案，并按保密规定进行包装、传递、运输和保管。”
　　６、第十四条增加一款，作为第二款：“未经提供测绘成果的单位同意，不得擅自复制、转借、转让、转变测绘成果。”
　　７、第十五要第二款修改为：“销毁保密测绘成果，应当经测绘成果使用单位的县级以上主管部门负责人批准，并登记造册和指派人员监销，有关登记册报提供该成果的主管部门备案。”
　　８、第十六条第一款、第二款合并，修改为：“违反本办法规定，擅自复制、转借、转让、转卖测绘成果的，由所在地测绘主管部门责令纠正，给予警告，可以并处相当于测绘成果价格３倍以下的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法处理。”
　　９、第十八条（一）项修改为：“丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的，以及对有关事故不查处的；”
　　１０、删去第十八条（四）项。
　　１１、第十九条（一）项修改为：“未按规定手续，擅自向国外或外单位提供内部使用的测绘成果的；”
　　１２、第二十条修改为：“人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５内依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”


　　六、《黑龙江省测量标志保护管理办法》
　　１、第四条第二款修改为：“市（行署）、县人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。”
　　增加一款作为第四条第三款：“乡、镇人民政府和城市街道办事处应当做好本辖区内的测量标志保护管理工作。”
　　２、第七条第一款修改为：“各项建设工程应尽量避开永久性测量标志。必须拆迁永久性测量标志或使其失去使用效能的，工程建设单位应向测量标志所在地的测绘主管部门提出申请，经下列部门审核批准，并通知测量标志保管单位或保管人员后，方可拆迁：
　　（一）国务院和省人民政府测绘行政主管部门设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门批准或转报国务院测绘行政主管部门批准；
　　（二）军队设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门转报军队测绘管理部门批准；
　　（三）其他永久性测量标志，经设置测量标志的部门同意，由测量标志所在地的地（市）测绘主管部门批准，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。”
　　３、第八条第二款修改为：“迁建费收费标准按国家有关规定执行。”
　　４、第十二条修改为：“测绘单位建造的永久性测量标志，应按建造地点就近委托有关单位或人员负责保管。委托单位保管的，被委托的单位应指定专人负责保管。”
　　５、第十三条第一款修改为：“委托保管永久性测量标志，委托方与被委托方应签订《测量标志委托保管书》，并由委托方将委托保管书抄送有关乡、镇人民政府或街道办事处，以及省、地（市）、县测绘主管部门。”
　　６、第十六条修改为：“任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损毁或擅自移动地下或地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志；
　　（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或侵占永久性测量标志用地；
　　（三）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线；
　　（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物；
　　（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或设置其他有可能损毁测量标志的附着物；
　　（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志；
　　（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。”
　　７、第二十条修改为：“凡持有国务院测绘行政主管部门统一印制的《测绘工作证》的测绘人员，因工作需要均可使用测量标志。使用时应事先通知测量标志保管单位，并接受保管单位或保管人的检查。”
　　８、第二十八条修改为：“违反本办法第十六条规定的，由县级以上测绘主管部门责令限期改正。给予警告，并视下列情节分别处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，还应当承担赔偿责任：
　　（一）有损测量标志安全但尚未损毁测量标志的，处以５０００元以下罚款；
　　（二）损毁测量标志使其部分失去使用效能的，处以２万元以下罚款；
　　（三）损毁测量标志使其完全失去使用效能的，处以２万元以上５万元以下罚款。”


　　七、《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》
　　１、第二条修改为：“本规定所称结合民用建筑修建防空地下室管理，是指对城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室建设项目的审批、设计审查、施工质量监督、竣工验收、建成后的管理以及防空地下室建设费的收取。”
　　２、第六条修改为：“在城市规划区域内新建民用建筑，应当按照国家和省有关规定，修建防空地下室，应建而不建防空地下室的单位和个人必须按本规定的收费标准，缴纳防空地下室易地建设费。
　　任何单位和个人不得擅自批准免建防空地下室或免缴防空地下室易地建设费。
　　上级人民防空主管部门应当对下级人民防空主管部门结合民用建筑修建防空地下室工作进行检查监督。对不建防空地下室，不缴纳防空地下室易地建设费的，可通过法院强制执行，并直接收取防空地下室易地建设费。”
　　３、第二十四条修改为：“违反本规定第七条和第八条，城市新建民用建筑，不按国家和省有关规定修建防空地下室，又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门对当事人责令限期改正，可以对建设单位处以应当修建防空地下室建筑总面积每平方米２０元至６０元的罚款，对一个单位工程的罚款最高不超过１０万元，并对主管负责人和当事人处以５００元至１０００元的罚款。”
　　４、第二十五条修改为：“违反本规定第十条第二款，防空地下室建设项目未经人防部门审批的，土地或规划部门擅自办理用地手续、城建部门擅自发放施工许可证、建设银行擅自拨款的，由人民防空主管部门依法对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处５００元至１０００元的罚款；对单位处以１万元以下的罚款。”
　　５、增加一条作为三十三条：“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”


　　八、《黑龙江省环境监理办法》
　　１、第十三条第一款修改为：“各级环境监理机构进行现场检查发现有下列情况之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，视情节轻重，可以现场处以１００元至１０００元罚款。”
　　２、第十五条第一款修改为：“违反本办法有下列情节之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，由环境监理机构给予警告、责令改正并处５００元至５０００元罚款。”
　　３、第十六条修改为：“排污单位和个体经营者，不按国家规定缴纳排污费的，环境监理机构受同级环境保护行政主管部门委托处１０００元至１万元的罚款。”
　　４、删去第十七条。
　　此外，对８部规章的条文顺序和文字作相应的调整和修改。
　　本决定自１９９８年１月１日起施行。

江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市市区城市低保对象医疗救助办法》的通知

常政发〔2009〕164号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市市区城市低保对象医疗救助办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年十一月九日

常州市市区城市低保对象医疗救助办法

　　第一条 为做好医疗救助制度与城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）制度的衔接工作，保障城市居民最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本医疗需求，进一步提高医疗救助水平，根据《省政府办公厅关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（苏政办发〔2007〕105号）等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内低保对象的医疗救助。
　　第三条 医疗救助实行政府主导与社会参与相结合，坚持统筹兼顾、突出重点、公开公正，坚持救助水平与经济社会发展水平和财政支付能力相适应，坚持个人自付、社会互助与政府救助相结合，实现医疗救助制度与居民医保制度以及惠民医疗政策的有效衔接，逐步形成制度衔接合理、信息资源共享、服务平台共用、结算支付同步、监管及时有效的运行机制。
　　第四条 常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助管理委员会负责低保对象医疗救助工作的指导和协调；民政部门是低保对象医疗救助的行政主管部门，负责医疗救助的政策拟定和宣传，确定医疗救助对象并进行动态管理，配合做好低保对象的参保工作；劳动保障部门负责做好低保对象的参保工作，建立计算机同步结算系统，实现低保对象居民医保待遇与医疗救助待遇的衔接，做好与医疗救助定点机构的结算工作；卫生部门负责对医疗救助定点机构的监督管理，规范医疗服务行为，落实相关卫生惠民政策；财政部门负责安排和落实医疗救助资金，并对资金使用进行监督和管理；审计、监察部门依法监督医疗救助资金的使用情况。
　　第五条 低保对象参加居民医保所需缴纳的费用，由政府全额承担；低保对象参加居民医保后，方可享受本办法规定的医疗救助。
　　第六条 社保经办机构应做好低保对象参加居民医保的相关工作。新增的低保对象由个人到街道（镇）劳动保障所办理参保或登记手续，自办理手续的次月起享受居民医保和医疗救助待遇。对已办理居民医保参保手续但在保险年度内退出低保的人员，当年度可继续享受医疗救助待遇，次年起不再享受。
　　第七条 低保对象应在医疗救助定点机构就医，在非医疗救助定点机构就医的（经批准的转院和按规定办理的急诊住院除外），不享受医疗救助。医疗救助定点机构由市民政部门会同市财政、劳动保障、卫生部门按照布局合理、服务优良、适度放开的原则确定后向社会公布。
　　第八条 低保对象在医疗救助定点机构就医，发生的符合基本医疗保险支付规定的医疗费用，在按居民医保规定结付后，剩余部分按下列标准给予救助：
　　（一）普通门诊：按70%给予救助，年度可累计救助300元以内；
　　（二）大病门诊和住院：起付线费用全额救助后，再按70%给予救助，年度可累计救助50000元以内。
　　第九条 低保对象因病情需要转市内非医疗救助定点机构治疗的，由市德安医院办理转院手续。转院后发生的医疗费用，由转入的医疗机构按照居民医保规定予以结付后，再由低保对象持相关凭证票据，到市德安医院结付医疗救助费用。
　　第十条 低保对象在市内非医疗救助定点机构急诊住院的，应在住院一周内报市德安医院备案。其医疗费用由急诊救治的医疗机构按照居民医保规定予以结付后，再由低保对象持相关凭证票据，到市德安医院结付医疗救助费用。
　　第十一条 低保对象因病情需要转市外住院治疗或外出期间急诊住院的，按照居民医保的相关规定执行。在市外发生的转院和急诊费用，由市德安医院负责按照居民医保相关规定予以结付后，再按照本办法规定审核结付医疗救助费用。
　　第十二条 在非医疗救助定点机构发生的费用（经批准的转院和按规定办理的急诊住院发生的费用除外）和不符合基本医疗保险支付规定的费用，不属于医疗救助的范围。
　　第十三条 医疗救助定点机构在现有居民医保结算系统中，增加医疗救助核报结算功能，符合规定的医疗救助费用由医疗救助定点机构与市医保经办机构定期结算。
　　第十四条 各有关部门应健全完善医疗救助信息互通机制，做到资源共享。民政部门应认真做好低保对象的认定与年审工作，每年9月和12月将符合条件的低保对象名单报市社保经办机构。
　　第十五条 医疗救助定点机构应规范医疗行为，合理检查、合理治疗，严格控制使用自费药品及收费项目，切实落实卫生惠民政策，以优惠的价格为困难居民提供医疗服务。
　　第十六条 低保对象在全市二级以上公立医院就医，按照《常州市卫生惠民工程实施方案》（常发〔2008〕23号）的规定享受“十免十减半”的优惠政策。
　　第十七条 医疗救助资金按照政府主导、制度互联、社会参与的原则，根据救助需要和财力状况，通过财政预算、福利彩票公益金地方留成部分、社会捐赠等进行筹集，并纳入财政专户，实行专账核算，专项管理。其来源包括：
　　（一）政府财政每年预算安排；
　　（二）福利彩票公益金资助（当年度医疗救助资金支出的20%）；
　　（三）公民、法人和其他组织的捐赠；
　　（四）其他来源。
　　第十八条 医疗救助相关部门及经办人员因工作失职或徇私舞弊、滥用职权造成医疗救助资金流失的，应依法追究有关部门和有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 对弄虚作假骗取医疗救助待遇的人员，一律不予救助，并由相关部门追回已支付的费用。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法自2010年1月1日起施行。原《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》（常政发〔2006〕93号）同时废止。