关于印发扬州市户口迁入暂行规定的通知

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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市城市排水条例
哈尔滨市人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强城市排水管理，及时排除污废水，防止内涝和水污染，保护城市环境，适应经济发展和人民生活需要，根据有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。
第二条 凡在本市城市规划区内进行城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的使用、保护，均适用本条例。
第三条 本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、居民生活污水、大气降水径流的接纳、输送、利用及处置的行为。
本条例所称城市排水设施，是指城市公共排水设施和自建排水设施，包括排水管网及附件、泵站；接纳和输送城市排水的沟渠、起调蓄功能的人工或者天然水泡；污废水和污泥处理设施及其相关设施。
第四条 城市排水应当遵循排渍、减污、分流、净化、再用的方针，坚持统一规划、配套建设、有偿使用和污废水点源治理与集中处理相结合的原则。
第五条 市人民政府应当实行有利于城市排水事业发展的政策，鼓励城市排水的科学研究工作，推广、引进、使用先进技术和装备，提高城市排水的现代化水平。
第六条 市市政公用建设管理部门是城市排水行政主管部门，负责本条例的组织实施。
市规划、环保、土地、水利、房产、卫生、工商、公安等有关部门应当按照各自职责，做好城市排水管理工作。
第七条 对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第八条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并对违反本条例的行为进行制止和举报。

第二章 规划和建设
第九条 市人民政府应当组织有关部门依据城市总体规划编制城市排水建设规划，并将城市排水建设项目纳入城市建设年度计划。
第十条 新建、改建、扩建城市排水工程及其配套项目，应当经城市排水行政主管部门审查同意后，按照规定程序办理审批手续。 城市排水工程的设计和施工，应当由具有相应资质等级证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。城市排水行政主管部门及有关部门应当对城市?
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第十一条 新建、改建、扩建工程项目需要排放污废水的，其工程总概算中应当包括城市排水设施的建设投资；需要向城市公共排水设施排水的，应当按照规定向城市排水行政主管部门缴纳城市公共排水设施建设费用。
第十二条 新区开发和住宅小区的建设，应当将城市排水设施与主体工程配套建设。
第十三条 向城市公共排水设施直接或者间接排放污废水的单位，应当按照城市排水建设规划和有关污废水控制要求配套建设相应的预处理设施。未设置预处理设施的，应当将设置污废水预处理设施的费用交付城市排水行政主管部门，由其统一组织建设污废水处理设施。
第十四条 城市排水工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不准投入使用。城市排水工程竣工后，建设单位应当将竣工资料交城市排水行政主管部门存档。
第十五条 排水出户管与城市公共排水管网连接的，应当经城市排水行政主管部门同意，并缴纳城市公共排水设施接头费用。
自建排水设施，应当符合城市排水建设规划要求，起公共排水作用的，应当允许城市公共排水雨水井或者附近的居民用户排水设施接入使用。自建排水设施的产权单位，可按照规定收取自建排水设施接头费用。
第十六条 城市排水设施的建设资金，采取政府投资、单位自筹、受益者集资和利用各种贷款等多种方式筹措。

第三章 设施管护
第十七条 城市排水设施管护责任，按下列规定划分：
（一）城市公共排水设施，由城市公共排水设施管护单位负责；
（二）自建排水设施，由产权单位负责；
（三）接入城市公共排水管网的出户管及其附属设施，由产权单位或者自费安装者负责；
（四）封闭式集贸市场、摊区内的城市公共排水设施，由主办单位负责。
第十八条 城市排水设施管护单位，应当按照有关标准、规范及操作规程对城市排水设施进行养护、维修和管理，保证各项设施完好、畅通，安全运行。
第十九条 城市排水设施应当设置安全防护区，安全防护区的范围按照下列规定划分：
（一）排水重力流管网外缘两侧各三米、压力流管网外缘两侧各五米；
（二）排水泵站泵房边缘以外三十米；
（三）出水口、泄水口和起调蓄功能的人工或者天然水泡边缘以外十米；
（四）检查井、雨水井边缘以外三米；
（五）马家沟城市排水渠道有堤段自堤脚起背水面六十米，无堤段自高水岸边起两侧各五十米；
（六）何家沟、信义沟城市排水渠道两岸自高水岸边起两侧各三十米。
第二十条 城市规划部门在审批可能影响城市公共排水设施安全的工程项目前，应当经城市排水行政主管部门会签。
工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前，与城市排水设施管护单位商定保护措施，城市排水设施管护单位监督实施。
第二十一条 任何单位和个人，禁止有下列损害城市排水设施的行为：
（一）占压、堵塞、掩埋城市排水设施；
（二）向城市排水设施倾倒垃圾、渣土等废弃物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物质；
（三）在城市排水设施安全防护区范围内爆破、挖坑取土、滥垦滥种、截流取水、打桩，修建建筑物、构筑物，明火作业或者堆放物料、杂物等；
（四）在城市排水管网垂直地面上植树、敷设线杆；
（五）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向；
（六）擅自拆卸、移动城市排水设施；
（七）穿越城市排水管网、检查井、雨水井敷设工程管线；
（八）破坏、盗窃、收购城市排水设施；
（九）其他损害城市排水设施的行为。
第二十二条 本条例实施前经批准占压城市排水设施的，应当采取防护措施。
占压物或者施工造成城市排水设施损坏的，占压者或者施工者应当承担责任。城市排水设施造成占压物损害的，由占压者承担责任。城市排水设施维护或者故障抢修需要拆除占压物的，占压者应当立即拆除。
第二十三条 城市排水设施发生突发性故障需要抢修时，可先施工，后补办占挖道手续，有关部门应当配合，保证抢修及时进行。
第二十四条 城市排水设施发生故障进行抢修或者特殊维护作业时，城市排水设施管护单位应当公告沿线用户暂停排水时间，沿线用户应当按照公告要求暂停排水。
第二十五条 建设工程作业需要临时向城市排水设施排放工程废水的，排放单位应当将泥砂、杂物等进行沉淀，方可排放；因排放沉淀物造成城市排水设施堵塞或者不畅的，排放单位应当按照城市排水设施管护单位的要求负责疏通。
第二十六条 城市排水行政主管部门负责组织城市排水渠道的清障清淤，加强治理和管理，保证排水渠道畅通和设施完好。
单位和公民应当按规定参加治理排水渠道的义务劳动。
第二十七条 建设单位因工程建设需要临时堵塞城市排水渠道的，应当经城市排水行政主管部门批准；临时堵塞期满后,应当恢复原状,并经城市排水行政主管部门验收。
因特殊情况需要占用城市排水渠道安全防护区范围内用地的，应当经城市排水行政主管部门批准，并按照有关规定办理手续。
第二十八条 城市排水设施管护单位在每年汛期和入冬前，应当对城市排水设施进行全面检查维修，确保安全运行，电力、通信、交通等有关部门应当提供必要的条件。

第四章 水质水量管理
第二十九条 向城市排水设施排水的单位和工商业户（以下简称排水户），应当向城市排水行政主管部门申报排放的水质、水量，取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》后，方可排放。
第三十条 向城市排水设施排放的污废水，应当符合《污水排入城市下水道水质标准》。不符合标准的，应当进行预处理。
第三十一条 城市排水行政主管部门应当对排入城市排水设施的污废水水质进行监测和控制，并建立监测档案，被监测和控制单位应当予以配合。
第三十二条 排水户因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物质的污废水排入城市排水设施，应当立即报告城市排水设施管护单位，对影响城市排水设施正常运行或者可能发生其他事故的，排水户和城市排水设施管护单位应当立即采取防止危害发生的应急措施。
排水户排放的水质、水量发生变化的，应当及时报告城市排水设施管护单位。
第三十三条 污废水排放量超过城市公共排水管网排放能力的区域，城市公共排水设施管护单位应当采取控制排放量和调整排放时间的应急措施，排水户应当按照城市公共排水设施管护单位的要求进行排放。
第三十四条 直接或者间接向城市公共排水设施排水的排水户，应当按照规定的标准向城市公共排水设施管护单位缴纳城市公共排水设施使用费；排放的水质对城市公共排水设施有损害的，应当按照规定的标准向城市公共排水设施管护单位缴纳损害城市公共排水设施补偿费。
第三十五条 排水户排放水量按照实测数据计算；对不具备实测条件的，按照核定量计算。

第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例有下列情形之一的，由城市排水行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）未经审查同意进行城市排水工程建设的，责令停止建设，并处以城市排水工程造价百分之二十的罚款；
（二）无证或者超越资质等级进行城市排水工程设计或者施工的，责令停止设计、施工，没收非法所得，并处以非法所得一倍至二倍的罚款；处以委托单位五千元至一万元的罚款；
（三）未按照国家技术标准和规范进行城市排水工程施工的，责令停止施工，限期改正；
（四）未按照规定建设污废水预处理设施，又不交付城市排水预处理设施建设费用或者未缴纳损害城市公共排水设施补偿费的，责令限期补缴，并按日加收百分之五的滞纳金；
（五）城市排水工程竣工后，未经验收或者验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以建设单位城市排水工程造价百分之五至百分之十的罚款；
（六）城市排水工程竣工后未交付竣工资料的，责令限期交付，逾期不交付的，不予工程验收；
（七）擅自与城市公共排水管网接头的，责令限期改正，并处以接头费二倍至五倍的罚款；
（八）未按照规定履行管护职责或者未及时抢修城市排水设施故障造成损害的，责令赔偿损失，并处以二千元至五千元的罚款；
（九）工程施工影响城市排水设施安全，未与城市排水设施管护单位商定保护措施或者未按照商定的保护措施要求施工的，责令限期改正，并处以五千元至一万元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十）堵塞、掩埋城市排水设施的，责令立即清除，并处以三千元至五千元的罚款；
（十一）向城市排水设施倾倒垃圾、渣土的，责令立即清除，并处以个人五十元至一百元的罚款，处以单位五百元至二千元的罚款；
（十二）向城市排水设施排放易燃、易爆、有毒有害物质的，责令停止排放，并处以个人二百元至五百元的罚款，处以单位二千元至五千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十三）在城市排水设施安全防护区范围内爆破、明火作业、截流取水的，责令立即停止作业，并处以一千元至三千元的罚款；
（十四）在城市排水设施安全防护区范围内修建建筑物、构筑物的，责令立即清除，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十五）在城市排水设施安全防护区范围内打桩，挖坑取土，堆放物料、杂物，在城市排水管网垂直地面上植树、埋设线杆以及占压排水设施的，责令限期清除，并处以一百元至三百元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十六）擅自拆卸、移动城市排水设施或改变排水流向的，责令限期恢复原状，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十七）穿越城市排水管网、检查井、雨水井敷设工程管线的，责令限期拆除，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十八）未经批准堵塞城市排水渠道或者经批准堵塞期满后未恢复原状的，责令恢复原状，并处以三千元至五千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（十九）未按照暂停排水公告要求停止排水的，处以五百元至一千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
（二十）未取得《排水许可证》、《临时排水许可证》向城市排水设施排水的，责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止排放，并处以一千元至二千元的罚款；
（二十一）干扰、阻挠城市排水行政主管部门工作人员对水质、水量进行监控的，处以一千元至五千元的罚款。
第三十七条 违反本条例有下列情形之一的，按照下列规定处罚：
（一）未经沉淀排放工程废水的，由城市排水行政主管部门报请市人民政府批准后，通知供水单位停止供水，造成损害的，责令赔偿损失；
（二）未按照规定缴纳城市公共排水设施使用费的，由城市公共排水设施管护单位责令限期补缴，并按日加收百分之三的滞纳金。
第三十八条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
第三十九条 破坏、盗窃、收购城市排水设施的，责令赔偿损失，并移送公安部门处理。
第四十条 城市排水管理人员应当认真履行职责，严格执法，廉洁自律，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分。
第四十一条 违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第六章 附 则
第四十四条 县(市)的城镇排水，可参照本条例执行。
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自一九九六年四月一日起施行。



1996年2月9日
国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年新一代宽带及网络通信产业化专项的通知

发改办高技[2008]362号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门办公厅，有关中央管理企业：
为贯彻落实党的“十七大”精神和“十一五”信息产业发展规划，着力提高信息产业自主创新能力，增强核心竞争力，推动增长方式转变，2008年我委将组织实施新一代宽带及网络通信产业化专项。现就有关事项通知如下：
一、专项目标和支持重点
（一）专项目标
1、加强对宽带通信领域中基础性、战略性、先导性关键产业技术的研发和产业化支持，培育自主知识产权体系，掌握相关核心技术，形成新一代产品。
2、着力消除影响宽带通信产业发展的技术瓶颈，促进重大科技成果的工程化和规模应用，支持产业发展所需关键器件、芯片的研发和产业化。
3、促进宽带通信产业发展的应用需求，支持数字内容、软件、网络协同技术等产业发展，进一步推动信息化应用和信息服务业发展，为宽带通信产业持续发展创造良好环境。
（二）支持重点
1、关键网络设备
高性能路由器、高性能服务器、高速远距离光传输设备、系列IMS网络设备、海量存储系统、宽带接入设备（含光纤、无线等）、新型智能网关等。
2、宽带通信关键器件、芯片
面向新一代移动通信、全光网、宽带无线接入等所需的核心芯片及高速光收发模块、放大器等。
3、宽带及网络应用
新一代宽带通信安全产品；针对宽带有线/无线网络的增值服务、新兴互联网应用等；数字版权保护技术及产品；面向大型网络应用的软件平台、构件库和工具等；网络协同互联相关产品及应用示范等。
二、具体要求
（一）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
（三）项目承担单位应实事求是制定建设方案，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件一。
（四）各地申报项目数量原则上不超过8项。请各项目主管部门于2008年4月25日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目简介和基本情况表（见附件二）、项目的备案材料等一式二份（同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本）报送我委高技术产业司。
（五）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
特此通知。



附件：一、项目资金申请报告编制要点
二、项目及项目单位基本情况表




国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇八年二月四日
附件一：
资金申请报告编制要点
一、项目的背景和必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；
三、项目的技术基础
成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
四、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；
五、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应
及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2007]2787号）要求进行编写。
六、投资估算及筹措
项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件
（一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同；
（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；
（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；
（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；
（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）土地、规划等必要文件；
（七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材
料；
（八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
附件二：
项目及项目单位基本情况表
国家发展和改革委高技术产业司制
所属省市
项目起止年限
项目联系人
联系电话
项目单位名称
项目单位地址
项目名称
项目投资
（单位:万元）
单位法定代表人
（单位:万元）
2005年
2006年
2007年预计
项目总投资
法定代表人电话
企业总资产
固定资产投资
企业注册登记类型
固定资产净值
银行贷款
银行信用等级
资产负债率
申请国家补助
职工人数
销售收入
自有资金
技术人员数
利税
其他资金
有无银行承诺
出口创汇
项目建设必要性：