进境动物遗传物质检疫管理办法
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进境动物遗传物质检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第47号
《进境动物遗传物质检疫管理办法》已经2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
局 长
二○○三年五月十四日
进境动物遗传物质检疫管理办法
第一章 总则
第一条 为规范进境动物遗传物质的检疫和监督管理，保护我国畜牧业生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于进境动物遗传物质的检疫和监督管理。
第三条 本办法所称动物遗传物质是指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进境动物遗传物质的检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责辖区内的进境动物遗传物质的检疫和监督管理。
第五条 国家质检总局对进境动物遗传物质实行风险分析管理。根据风险分析结果，国家质检总局与拟向中国输出动物遗传物质的国家或地区政府有关主管机构签订双边检疫协定（包括协定、协议、议定书、备忘录等）。
第二章 检疫审批
第六条 输入动物遗传物质的，必须事先办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》），并在贸易合同或有关协议中订明我国的检疫要求。
第七条 申请办理动物遗传物质检疫审批的，应当向所在地直属检验检疫局提交下列资料：
（一）《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；
（二）代理进口的，提供与货主签订的代理进口合同或协议复印件。
第八条 直属检验检疫局应当在国家质检总局规定的时间内完成初审。初审合格的，报国家质检总局审核，国家质检总局应当在规定的时间内完成审核。审核合格的，签发《检疫许可证》；审核不合格的，签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》。
第三章 进境检疫
第九条 输入动物遗传物质前，国家质检总局根据检疫工作的需要，可以派检疫人员赴输出国家或地区进行动物遗传物质产地预检。
第十条 国家质检总局对输出动物遗传物质的国外生产单位实行检疫注册登记，并对注册的国外生产单位定期或不定期派出检疫人员进行考核。
第十一条 输入的动物遗传物质，应当按照《检疫许可证》指定的口岸进境。
第十二条 输入动物遗传物质的货主或其代理人，应当持《检疫许可证》、贸易合同或协议、信用证、发票等有效单证，在动物遗传物质进境前向进境口岸检验检疫机构报检。动物遗传物质进境时，应当向进境口岸检验检疫机构提交输出国家或地区官方检疫机构出具的检疫证书正本。
第十三条 进境动物遗传物质无输出国家或地区官方检疫机构出具的有效检疫证书，或者未办理检疫审批手续的，进境口岸检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或销毁处理。
第十四条 输入的动物遗传物质运抵口岸时，检疫人员实施现场检疫：
（一） 查验检疫证书是否符合《检疫许可证》以及我国与输出国家或地区签订的双边检疫协定的要求；
（二） 核对货、证是否相符；
（三） 检查货物的包装、保存状况。
第十五条 现场检疫合格的，进境口岸检验检疫机构予以签发《入境货物通关单》，调往《检疫许可证》指定的地点实施检疫。
第十六条 动物遗传物质需调离进境口岸的，货主或其代理人应当向目的地检验检疫机构申报，并提供本办法第十二条规定的单证复印件和进境口岸检验检疫机构签发的《入境货物通关单》。
第十七条 检验检疫机构按照《检疫许可证》的要求实施检疫。检疫合格的动物遗传物质，由检验检疫机构依法实施检疫监督管理；检疫不合格的，在检验检疫机构的监督下，作退回或者销毁处理。
第四章 检疫监督
第十八条 检验检疫机构对进境动物遗传物质的加工、存放、使用（以下统称使用）实施检疫监督管理；对动物遗传物质的第一代后裔实施备案。
第十九条 进境动物遗传物质的使用单位应当到所在地直属检验检疫局备案。
第二十条 使用单位应当填写《进境动物遗传物质使用单位备案表》（附件1），并提供以下说明材料：
（一）单位法人资格证明文件复印件；
（二）具有熟悉动物遗传物质保存、运输、使用技术的专业人员；
（三）具备进境动物遗传物质的专用存放场所及其他必要的设施；
（四）有关进境动物遗传物质使用的管理制度。
第二十一条 直属检验检疫局将已备案的使用单位，报告国家质检总局。
第二十二条 使用单位应当填写《进境动物遗传物质检疫监管档案》（附件2），接受检验检疫机构监管；每批进境动物遗传物质使用结束，应当将《进境动物遗传物质检疫监管档案》报检验检疫机构备案。
第二十三条 检验检疫机构根据需要，对进境动物遗传物质后裔的健康状况进行监测，有关单位应当予以配合。
第五章 附则
第二十四条 对违反本办法规定的，检验检疫机构依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十六条 本办法自二00三年七月一日起施行。
附件1：
进境动物遗传物质使用单位备案表
申请单位
单位地址
法人代表
法人代码
联系电话
传 真
电子信箱
单位性质
□ 国有企业 □事业单位 □合资企业
□ 外资企业 □私有企业 □其他
根据《进境动物遗传物质检疫管理办法》，现申请使用进境动物遗传物质。我单位将严格遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规；接受检验检疫机构的监督指导；认真履行《进境动物遗传物质检疫管理办法》规定的义务。
申请单位（公章）
法人代表（签字）：
年 月 日
检验检疫机构审核意见：
负责人（签字）：
年 月 日
中华人民共和国 出入境检验检疫局监制
附件2：
进境动物遗传物质检疫监管档案
填写单位：
填写时间： 年 月 日至 年 月 日
中华人民共和国出入境检验检疫局监制
进境动物遗传物质基本情况
使用单位
联系人及电话
单位地址
单位法人、电话
检疫许可证号
遗传物质品种
输出国
进口数量
进境时间
进境口岸
遗传物质标识/数量
进境动物遗传物质使用情况
使用单位（个人）
地 址
法人代表
法人代码
(个人身份证号)
联系电话
使用情况
遗传物质标识
使用时间
受体标识
使用效果
后裔出生时间
后裔标识
后裔性别
检疫监管记事
时间
监管记事
检疫人员
重庆市骗取社会保险基金处理办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 231 号
《重庆市骗取社会保险基金处理办法》已经2009年11月23日市人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市 长
二○○九年十一月三十日
重庆市骗取社会保险基金处理办法
第一条 为防范和查处骗取社会保险基金行为，维护社会保险基金安全，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等社会保险基金。
本办法所称骗取社会保险基金是指单位或者个人通过隐瞒事实真相、虚构相关条件、伪造变造相关材料等方式领取或者提供相关证件、支付凭证协助他人领取社会保险基金的行为。
第三条 本市行政区域内查处骗取社会保险基金的活动，适用本办法。
第四条 市人力资源和社会保障行政部门主管本市查处骗取社会保险基金工作，查处本市范围内有重大影响的骗取社会保险基金行为；区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内查处骗取社会保险基金工作；社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。
公安、民政、卫生、工商、地税、审计、监察、财政、银监等部门按照各自职责，共同做好查处骗取社会保险基金工作。
社会保险对象户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府等有关单位，应当协助人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构做好查处骗取社会保险基金工作。
第五条 单位或者个人参加社会保险、享受社会保险待遇或者领取社会保险基金，应当提供合法、真实的证明材料。
个人享受社会保险待遇条件变更或者丧失的，应当按照规定告知社会保险经办机构；社会保险经办机构应当及时清理个人享受社会保险待遇情况，对不符合发放条件的，按照规定停发社会保险待遇。
第六条 通过以下方式领取或者协助他人领取社会保险基金的，属于骗取社会保险基金行为：
（一）虚构劳动关系或者提供虚假证明材料，获取社会保险参保资格的；
（二）伪造、变造、非法更改个人身份证明及档案材料，获取享受社会保险待遇资格的；
（三）虚构享受社会保险待遇条件的；
（四）伪造、变造、冒用他人社会保险证件或者支付凭证的；
（五）将社会保险证件或者支付凭证交给他人，供其骗取社会保险基金的；
（六）虚列、虚报、虚增社会保险服务项目和金额的；
（七）出具虚假证明材料或者鉴定意见，为他人骗取社会保险基金提供帮助的；
（八）以其他方式骗取社会保险基金的。
第七条 对骗取社会保险基金的行为，任何单位和个人有权向人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构或者公安机关举报。
受理举报的单位应当为举报人保密；对举报属实，提供主要线索和证据的，给予奖励。
第八条 人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构有权采取下列方式实施调查、检查：
（一）依法进入用人单位、社会保险服务机构与调查、检查事项有关的场所进行检查；
（二）就调查、检查事项询问有关人员；
（三）查阅与社会保险基金有关的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与社会保险基金管理有关的资料；
（四）要求被调查、检查的单位和个人提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；
（五）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；
（六）委托相关机构依法进行审计、鉴定；
（七）依法可以采取的其他调查、检查措施。
第九条 人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构查处骗取社会保险基金的行为，应当遵守下列规定：
（一）进行调查、检查时，执法人员不得少于２人，并出示行政执法证件；
（二）涉嫌骗取社会保险基金的行为与执法人员或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避；
（三）如实记录调查情况，形成调查记录，执法人员和被调查对象在调查记录上签字或者盖章，被调查对象拒绝签字或者盖章的，执法人员应当记录在案；
（四）查处工作应当自立案之日起60个工作日内完成；对案情复杂的，经单位负责人批准，可以延长30个工作日；
（五）作出行政处罚（处理）决定前，应当告知当事人作出行政处罚（处理）决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩及听证的权利；
（六）不予行政处罚（处理）的，应当告知当事人；根据举报进行查处的，还应当告知举报人；
（七）作出行政处罚（处理）决定的，应当依法告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十条 人力资源和社会保障行政部门在查处骗取社会保险基金行为的过程中，根据调查、检查结果，作出以下处理决定：
（一）通过骗取享受社会保险待遇资格，领取社会保险基金的，依职权取消享受社会保险待遇资格，责令退还被骗取的社会保险基金；
（二）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；
（三）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；
（四）对情节轻微且已改正的，撤销立案。
对依法应当由其他部门处理的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌违反治安管理的，移送公安机关依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十一条 社会保险经办机构开展社会保险稽核工作，根据稽核结果，作出以下处理决定：
（一）涉嫌骗取社会保险基金的，可以暂停支付社会保险基金；
（二）通过骗取社会保险参保资格或者享受社会保险待遇资格，领取社会保险基金的，依职权取消非法获得的社会保险参保资格或者享受社会保险待遇资格，停止支付社会保险基金，责令退还被骗取的社会保险基金；对应当由人力资源和社会保障行政部门取消享受社会保险待遇资格的，报请人力资源和社会保障行政部门取消；
（三）对应当给予行政处罚的，报请人力资源和社会保障行政部门依法作出行政处罚决定。
骗取行为不成立的，社会保险经办机构应当在5个工作日内补发社会保险待遇。
第十二条 用人单位具有本办法第六条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（八）项情形之一的，由人力资源和社会保障行政部门根据《劳动保障监察条例》的有关规定给予行政处罚。
第十三条 社会保险服务机构具有本办法第六条第（六）项、第（七）项和第（八）项情形之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还被骗取的社会保险基金，处20000元以下的罚款；情节严重的，处20000元以上30000元以下的罚款，取消社会保险服务资格，解除服务协议。
第十四条 个人具有本办法第六条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项和第（八）项情形之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还被骗取的社会保险基金，处500元以上1000元以下的罚款。
个人享受社会保险待遇条件变更或者丧失后，不按照规定告知社会保险经办机构并继续领取或享受社会保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还领取的社会保险基金，停发社会保险待遇。
个人骗取社会保险参保资格或者享受社会保险待遇资格，但还没有领取社会保险基金的，由人力资源和社会保障行政部门或者社会保险经办机构给予批评教育，依职权取消非法获得的社会保险参保资格或者享受社会保险待遇资格。
第十五条 有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；对有第（一）项、第（二）项、第（三）项规定情形的，个人处500元以上1000元以下的罚款、单位处2000元以上20000元以下的罚款：
（一）无理抗拒、阻挠人力资源和社会保障行政部门或者社会保险经办机构查处骗取社会保险基金行为的；
（二）不按照人力资源和社会保障行政部门或者社会保险经办机构的要求提供相关材料，隐瞒事实真相，隐匿、篡改、伪造有关资料或者毁灭有关证据的；
（三）其他阻碍人力资源和社会保障行政部门或者社会保险经办机构依法查处骗取社会保险基金行为的；
（四）打击报复举报人的。
第十六条 人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）骗取或者伙同他人骗取社会保险基金的；
（二）不依法履行职责，利用职务之便谋取私利的；
（三）泄露在履行职责过程中知悉的参加社会保险的单位或者个人的商业秘密以及个人隐私的；
（四）泄露举报信息，致使举报人受到打击报复或影响稽查工作正常开展的；
（五）未按照规定回避的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十七条 对骗取社会保险基金的单位或者个人，有关部门可以将其行为记入社会信用信息相关系统。
第十八条 追回的社会保险基金应当在15个工作日内足额划转相应的社会保险基金财政专户。
第十九条 本办法所称社会保险服务机构是指根据政策规定或者合同约定，为社会保险参保人和受益人提供社会保险服务的单位或者个人，包括社会保险待遇代发机构、定点医疗机构、定点医疗康复机构、定点药店、工伤人员辅助器具配置机构、劳动能力鉴定机构等。
第二十条 本办法自2010年2月1日起施行。
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
广电部 财政部
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
1988年10月5日，广播电影电视部、财政部
为了进一步调动电影洗印企业和职工节约使用原材料（胶片）的积极性，促进节约物资，降低消耗，提高经济效益，实行增产增收，根据中央有关规定精神，结合电影洗印企业的具体情况，特制订本暂行办法。
一、实行胶片节约奖企业应具备的条件
（一）生产任务饱满，有准确的检验计量手段，健全的原始记录（包括厂部、车间、班组、个人），能正确考核计算胶片消耗节约效果。
（二）有健全的材料、产品管理制度，包括定期盘点，质量验收等制度。
（三）产品质量稳定，电影拷贝画面、声光、色调和机械质量，符合部颁标准。
二、实行胶片节约奖的范围
各电影洗印专业企业及电影制片企业所属洗印车间（工作间），凡符合上述规定条件的，均可申请实行胶片节约奖，奖金列入生产成本，单项列支。
三、胶片节约额的计算
考核、计算胶片节约额，应以核定的胶片单耗为依据。当年实际单位消耗低于核定的单位消耗部分为节约量。节约额的计算按国家统一规定的胶片调拨价计算。
四、胶片消耗定额
（一）多层（彩色）正片为4．5％－5．5％；
（二）接受（空白）正片为8％－11％。
具体胶片消耗的定额由企业主管部门和同级财政部门核定。
属于特定单项试验，新设备调试等耗用的胶片应予剔除计算。
上述耗片定额一定三年不变。
五、胶片节约奖提取标准
要按照企业胶片消耗额的平均先进程度、价格高低，以及难易程度等具体情况，由企业主管部门、同级财政部门批准，在节约价值7％－10％的幅度内提取奖金。
六、要加强胶片节约奖的管理。企业主管部门、财政部门要负责核定实行胶片节约奖企业的提奖比例以及在审批企业年度决算和税务部门征收所得税时，都要严格审查企业在成本列支中的节约奖是否符合规定，对弄虚作假的，除追回多提取的节约奖，并按成本条例的有关规定处以罚款
外，还要追究企业领导和有关当事人的责任，情节严重的，要给予纪律处分。
七、实行节约奖的企业，每年填报胶片节约奖情况表一式三份，于次年一月底前报送企业主管部门、财政监交部门各一份，一份留存。
八、本办法自一九八八年起实行。
