城乡建设环境保护部关于印发住宅工程平方米造价包干试行办法的通知
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城乡建设环境保护部关于印发住宅工程平方米造价包干试行办法的通知
城建部
城乡建设环境保护部关于印发住宅工程平方米造价包干试行办法的通知
1983年5月10日，城建部
各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（建委）、中国建筑工程总公司及直属各工程局：
现将《住宅工程平方米造价包干试行办法》发给你们，请结合本地区、本单位的情况组织实施。
住宅工程平方米造价包干试行办法
第一章 总 则
第一条 实行住宅工程平方米造价包干，是对建设工程概、预算制度的重要改革，有利于控制工程造价，从根本上改变决算超预算的不正常状况，促使建设单位和施工单位管好用好建设资金，提高经济效益，为发展住宅商品化创造条件。
第二条 经地区主管部门批准的平方米包干价格，是施工单位与建设单位签订合同和进行工程价款结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。
第三条 本办法规定的原则适用于有标准设计的各类住宅工程。
第二章 包干价格的制订
第四条 住宅工程平方米包干价格的内容包括：
①按设计图纸计算的建筑安装工程直接费和间接费费用
②国家规定的独立费用和不可预见费用；
③利润和税金；
第五条 制定平方米造价包干价格的依据：
①各类标准住宅设计图；
②国家和地方有关建筑安装工程的取费规定；
③地区建筑安装工程预算定额和材料预算价格；
④其他有关规定。
第六条 住宅工程平方米包干价格，由各省、市、自治区城乡建设主管部门确定编制方案，以地区或城市为单位组织有关部门共同制订，报当地人民政府批准后施行。
第七条 制订平方米造价包干价格要严格执行国家政策，实事求是，做到国家和建设单位不增加投资，施工单位有利可得。包干价格要因地制宜，数据准确，简明适用。
第八条 凡实行平方米造价包干的工程，在开工前要将包干价格一次包死，取消施工过程中的签证。
第九条 严格控制设计变更，包干合同生效后，建设单位和施工单位均需共同维护设计文件，坚持按图施工，如因特殊情况确需变更设计时，须事先征得对方同意，相应增加的费用，由变更一方负责。
第十条 平方米造价包干的主要形式有：
①组合式。即将各种类型的标准住宅，分为基础和主体两部分，主体部分又分成各种形式的组合单元，并分别测算出基础和各组合单元的平方米包干价格，执行时“对号入座”，按需要进行组合。
②综合式。即不分组合单元，按不同的住宅结构如砖混、内浇外砌、混凝土大墙板等确定平方米包干的价格。
③对采用非标准设计的住宅工程，可以参照标准设计的包干价格进行换算调整，调整后的包干价格，也一次包死。
第三章 包干价格的管理
第十一条 经批准的平方米包干价格，要保持相对稳定，编制时要预测多种价格指数，适当留有余地，因建筑标准变化，原材料调价或工资调整等原因，需要调整包干价格时，由原审批单位据实测算后统一调整。
第十二条 住宅平方米包干价格，由各省、市、自治区城乡建设主管部门负责管理。
第四章 附 则
第十三条 工业建筑和公用建筑等不适宜实行平方米包干的工程，可以实行施工图预算加系数包干、概算包干，包干的系数和方法，亦应按本办法规定的原则确定。但不论采取哪种包干方式，都要在开工前将造价一次包死。
第十四条 各省、市、自治区城乡建设主管部门，可以结合本地区的具体情况制订实施细则。报建设部备案。
批转市口岸委拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》的通知
天津市人民政府
批转市口岸委拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》的通知
天津市政府
有关区人民政府，有关委、局：
市人民政府领导同志同意市口岸管理委员会拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津口岸外贸仓储业管理暂行办法
第一条 为加强天津口岸外贸仓储业的管理，改善储存条件，提高仓储工作水平，确保进出口物资的安全和质量，更好地为外贸进出口服务，根据《国务院办公厅转发口岸领导小组关于地方口岸管理机构职责范围暂行规定的通知》（国办发〔1987〕21号）和市政府办公厅《转发
市口岸委〈关于加强我市港口地区外贸仓储工作的意见〉》（津政办发〔1987〕92号），制定本办法。
第二条 天津口岸地区的外贸仓储企业，均应遵守本办法。
第三条 天津市人民政府口岸管理委员会（以下简称市口岸委）是天津口岸外贸仓储业的主管机关，负责监督、检查口岸地区外贸仓储企业对国家政策法规的贯彻执行情况；根据外贸事业和港口建设的发展，对口岸外贸仓储业的建设规模进行宏观调控；做好口岸仓储业的日常管理和协
调服务工作。
第四条 外贸仓储业集中的经济技术开发区、东郊区、塘沽区的仓储管理所，其仓储管理业务归口市口岸委领导。
第五条 口岸仓储管理工作涉及到的计划、规划、工商、公安、环保、物价、海关、商品检验、动植物检疫等部门，应在市口岸委的组织协调下，密切配合，共同做好仓储管理工作。
第六条 凡拟新建、扩建外贸仓储库场的单位，未经区、市仓储管理部门同意，不得办理仓储业的建设立项和施工。
第七条 申请从事口岸地区外贸仓储业务的单位，必须持上级主管机关的批准文件，场地使用证明，库场及设施平面图等资料由区仓储管理所签署意见后报市口岸委审批。
市口岸委根据港口进出口和仓储业的发展，以及申请单位的场地条件、储存能力、管理人员业务水平等情况，在一个月内提出审批意见。
经审核同意后，由区工商行政管理部门按照有关规定核发营业执照，并办理税务登记，领取仓储业《经营许可证》后方可开业。
第八条 仓储企业申请停业，应在一个月前向仓储管理所提出报告，经市口岸委审查同意并收回《经营许可证》后，再到区工商行政管理部门办理缴销《营业执照》手续，方可停业。
第九条 外贸仓储企业必须持有市口岸委颁发的《经营许可证》，方能从事进出口物资的接卸、储存、熏蒸等项业务。
第十条 领取《经营许可证》应具备下列条件：
（一）库区整齐卫生，道路平坦通畅，地面坚实，有完善的排水设施，并有围墙与照明设备。
（二）防火工作应符合国家关于仓库防火的规定，具备相应的灭火器械、消防水源及避雷设施，存货区与生活区相隔离，并有安全保卫人员和消防组织。
（三）库房货场应编有序号，货物储存应分区分类，堆码牢固整齐，苫垫妥善严密。露天货位垛底距地面不少于四十公分，散装矿产品应存放在水泥地面上，堆存对环境有污染的货物应有一定的防护距离和措施。仓库铁路专用线必须具备水泥面站台。
（四）仓库保管帐目清楚准确，有专职业务会计，做到日清月结，帐货相符。
（五）根据仓库规模配备熟悉商品性能的专职或兼职养护员，并有相应的养护器材。
（六）仓库的各种工作人员有明确的岗位责任制，货物的下线、接卸、入库、出库、运输各环节交接清楚，责任分明。
第十一条 如需变更《经营许可证》副本中规定的仓储企业准许经营的项目、货类和场地面积，须经发证机关核准。
第十二条 在口岸地区申请从事营业性的熏蒸队，由市口岸委根据熏蒸工作的需要，组织动植物检疫所和公安部门进行考核，合格后发给《经营许可证》，方准经营。
第十三条 为了对外贸仓储工作实行统一管理，简化手续，各有关检验检疫部门不再另行发放与《经营许可证》性质相类似的证件。
第十四条 仓储企业和有关单位必须严格执行国家价格政策和本市现行的仓储业务收费标准，不得以任何手段变相压价和提价。
第十五条 除专业进出口公司，供货厂家和上级机关批准的口岸代货单位以及持有《经营许可证》的库场外，其他任何单位和个人都不得承揽、转手货源，中间盘剥。
第十六条 因仓储经营活动所发生的纠纷，由仓储管理部门负责协调、仲裁。
第十七条 凡违反本办法的单位和人员，由仓储管理部门视情况给予罚款、赔偿经济损失、停业整顿、吊销《经营许可证》，由主管部门给予行政处分等处罚。触犯刑律的由司法机关依法惩处。
第十八条 本办法由市口岸委负责解释。如与国家有关部门的规定相抵触时，以国家有关部门的规定为准。
第十九条 本暂行办法自批准之日起施行。
1990年10月4日
全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单(2004年)
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单
（2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
主 任
乔晓阳
副主任
李成俊
委 员（按姓名笔划排列）
王振民 李 飞 李沛霖 杨允中
张晓明 武大伟 林笑云(女) 黄汉强
