安徽省林业基金管理办法
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安徽省林业基金管理办法
安徽省人民政府
安徽省林业基金管理办法
（１９９０年５月７日 安徽省人民政府令第１３号）
第一条 为了多渠道筹集林业基金，促进我省林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，制定本办法。
第二条 林业基金是用于发展林业的专项资金。由林业主管部门负责筹集，林业主管部门和财政部门分别管理，实行统一计划，统一使用。
第三条 省设立省级林业基金。有条件的地、市、县，经省林业主管部门和财政部门同意，也可设立林业基金。
第四条 林业基金的来源：
（一）财政用于营林的拨款；
（二）林业主管部门借入的用于营林的国内外贷款；
（三）农业发展基金和扶持发展农林特产资金中用于林业的专款；
（四）林业主管部门按规定征收、提取的育林基金、更新改造资金、林政管理费和森林资源补偿费；
（五）经营木材采伐、收购的森工企业按比例上交的用于发展林业生产的资金；
（六）林业主管部门筹集和接受捐赠的营林资金；
（七）国家安排给我省的营林资金；
（八）国家林业基金中安排给我省的部分；
（九）林业主管部门用林业基金投资经营用材林、经济林的纯收入；
（十）经当地人民政府或财政部门批准、确认的其他资金。
第五条 林业基金由林业主管部门按计划使用。其使用范围主要是：
（一）用材林、经济林基地建设；
（二）防护林建设；
（三）成片荒山荒地造林、迹地更新和封山育林；
（四）森林防火，森林病虫防治，森林资源清查，林业技术推广；
（五）林业生产设施的维修与更新；
（六）其他营林支出。
第六条 林业基金实行有偿使用和无偿使用相结合。用于发展用材林、经济林等经营性项目的，实行有偿使用；用于防护林建设、封山育林等非经营性项目的，实行拨款补助。
第七条 申请使用林业基金，申请单位须向林业主管部门提交项目建议书、效益评估、营林方案、验收标准等资料，并按规定履行报批手续。
发放林业基金时，供需双方应签订合同。
第八条 建立林业基金的各级林业主管部门，应根据林业生产计划和基金收入来源，编出基金收支计划。林业基金收支计划以及年度会计决算应报送上一级林业主管部门，并抄送同级财政、计划、银行和审计等部门。
第九条 林业基金应专户存储，专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用和侵占。年终结余的林业基金转入下年度继续使用。闲置的林业基金，上一级林业主管部门可拆借使用。
第十条 林业基金用于县以下林业单位为育林、护林服务的建筑项目，按税收体制报经批准后，可免交建筑税。林业基金中的育林基金免交国家预算调节基金和能源、交通重点建设基金。
第十一条 本办法实行后，林业主管部门原有的林业事业费和基本建设投资渠道不变。
第十二条 对符合下列条件之一的单位或个人，由林业主管部门给予表彰和奖励：
（一）按期交纳林业基金的；
（二）为筹集、征收、提取和管理林业基金作出显著贡献的；
（三）合理使用林业基金，效益显著的。
第十三条 对拒不交纳、归还林业基金的单位，林业主管部门有权从应拨给的营林资金中扣还，并按规定收取滞纳金。在交纳、归还林业基金之前，其申请的新的营林项目不予批准。
第十四条 各级财政、审计等部门应加强对林业基金使用的监督。对挪用、截留、侵占林业基金的单位或个人，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
第十五条 建立林业基金的行署和市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际情况制定具体规定，报省林业厅备案。
第十六条 本办法由省林业厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《廉租住房建设贷款管理办法》的通知
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《廉租住房建设贷款管理办法》的通知
银发〔2008〕355号
中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行;各银监局;各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
为贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大举措和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）精神，支持廉租住房开发建设，保障民生，人民银行、银监会联合制定了《廉租住房建设贷款管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
各银行要严格按照《廉租住房建设贷款管理办法》要求，抓紧制定相应的操作细则，做好支持廉租住房开发建设的金融服务工作。人民银行、银监会各分支机构应密切跟踪政策执行情况和各方反映，并及时报告执行过程中出现的新情况、新问题。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社及外资银行。
附件：廉租住房建设贷款管理办法
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
二〇〇八年十二月三日
附件
廉租住房建设贷款管理办法
第一条 为支持廉租住房建设，维护借贷双方的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房建设贷款是指用于支持廉租住房新建、改建的贷款。
第三条 本办法所称贷款人是指中华人民共和国境内依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派驻机构批准的银行业金融机构。
本办法所称借款人是指依法设立的，具有房地产开发资质的，从事廉租住房建设的房地产开发企业。
第四条 申请廉租住房建设贷款应具备以下条件:
（一）廉租住房项目应已纳入政府年度廉租住房建设计划，并按规定取得政府有关部门的批准文件。
（二）已与政府签订廉租住房回购协议。
（三）在贷款银行开立专用存款账户。
（四）提供贷款人认可的有效担保。
（五）新建廉租住房项目已取得所需的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》；改建廉租住房已取得有关部门颁发的许可文件。
（六）新建廉租住房项目资本金不低于项目总投资20%的比例；改建廉租住房项目资本金不低于项目总投资30%的比例。
（七）借款人信用状况良好，无不良纪录。
（八）贷款人规定的其他条件。
第五条 贷款人应对借款人和建设项目进行调查、评估，加强贷款审查。借款人应按要求向贷款人提供有关资料。
第六条 贷款申请金额不得高于回购协议确定的回购价款。
第七条 廉租住房建设贷款期限最长不超过5年，具体由借贷双方协商确定。
第八条 廉租住房建设贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。
第九条 一个廉租住房建设项目的贷款业务原则上由一家银行主办。对规模较大的项目，可以由主办银行组织银团贷款。
第十条 贷款人应对廉租住房建设贷款单独管理，设立单独的会计科目进行核算，并进行单项统计。
第十一条 廉租住房建设贷款应实行封闭管理，在项目资本金投入项目建设后，按照工程进度进行资金拨付。贷款人应通过专用存款账户对资金的流入和流出等进行有效监控管理，并建立单独台账，对每笔贷款发生时间、流向、用途、收款单位、金额、审核人等进行详细记录。借贷双方应另行签订封闭管理协议。
第十二条 贷款人应监督借款人按以下原则用款：
（一）专款专用，不得挤占挪用。
（二）先使用项目资本金，后使用贷款。
（三）按项目进度用款。
第十三条 贷款人应逐笔审查贷款使用情况；借款人应按期通报贷款使用情况、廉租住房建设进展情况以及财务状况。
第十四条 廉租住房建设贷款应为担保贷款。借款人不能提供足额抵（质）押的，应由贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
第十五条 借款人违约时，贷款人可做如下处理：
借款人挪用贷款，贷款人可以停发贷款，并收回已发放贷款；
借款人不按合同约定使用贷款或归还贷款本息的，贷款人可以按合同约定计收罚息；
经借贷双方协商，借款人可以提前归还贷款，贷款人可以不收取提前还款违约金。
第十六条 凡开办廉租住房建设贷款业务的银行业金融机构，应依据本办法制定相应的操作细则。
第十七条 本办法由中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会负责解释。中国人民银行将会同有关部门定期对各城市和地区的廉租住房建设贷款质量等信息进行披露。
第十八条 本办法自颁布之日起30日后施行。
南京市内部审计管理办法
江苏省南京市政府
南京市内部审计管理办法
１９９５年４月１７日 南京市人民政府令第３９号
第一章 总则
第一条 为加强国家规定的审计范围内单位内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和审计署《关于内部审计工作的规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 内部审计机构在本单位主要领导人领导下，依照国家法律、法规和政策，对本单位和下属单位的财务收支及其经济效益进行审计监督，独立行使内部审计职权，对本单位领导人负责并报告工作。
第三条 市、区、县审计机关依照审计范围负责指导本辖区的内部审计工作；审计机关驻政府部门派出机构负责指导直属单位和行业的内部审计工作；上级内部审计机构负责指导所属单位的内部审计工作。
第四条 内部审计工作应当遵循客观公正、实事求是的原则。
第二章 内部审计机构和人员
第五条 下列单位应当根据工作需要，设置独立的内部审计机构，并配备专业专职审计人员：
（一）审计机关未设立派出机构的政府部门；
（二）国有金融、保险机构；
（三）国有大中型企业（集团）；
（四）国有资产占控股地位的股份制企业（公司、集团）；
（五）承担行政管理职能的行政性公司（集团）；
（六）财务收支金额较大的全民所有制事业单位；
（七）国有资金比例较大的大型基建项目的建设单位；
审计业务较少的单位，可以设立专职内部审计人员。
第六条 国有资产占控股地位的股份制企业的内部审计机构，应当隶属于监事会。
第七条 内部审计机构至少应当有一名专职人员。专职人员应当具备下列条件：
（一）财经类大专以上学历；
（二）中级以上审计或会计专业技术职称；
（三）从事财经工作三年以上。
第八条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密。
内部审计人员依法行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第三章 内部审计机构的任务
第九条 内部审计机构对审计范围内的下列事项进行内部审计监督：
（一）财务计划或单位预算的执行和决算；
（二）与财务收支有关的经济活动及其经济效益；
（三）内部各项控制制度的健全、有效；
（四）国家和单位资产的管理和使用情况；
（五）国家财经法纪的执行情况；
（六）承包、租赁经营的有关审计事项；
（七）所在单位领导人交办的和审计机关委托的其它审计事项。
第十条 内部审计机构对本单位与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目所投入资金、财产的使用及效益，进行内部审计监督。
第十一条 内部审计机构根据所在单位的规定，可以对有关经济活动实行审鉴制度。
第十二条 内部审计机构可以制定本系统和单位内部审计规章制度和业务规范。
第十三条 下属单位内部审计机构应当按照要求，向其主管的内部审计机构报送内部审计工作计划、报表、工作总结及重大审计事项的报告。
第四章 内部审计机构的职权
第十四条 内部审计机构的主要职权：
（一）检查会计凭证、报表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料；
（二）参加有关经济决策、计划拟定等会议；
（三）对审计中的有关事项进行调查并索取证据；
（四）对正在进行的严重违反财经法纪或者严重损失浪费的行为，作出临时的制止决定；
（五）提出改进管理、加强内部约束、提高经济效益的建议，以及纠正、处理违反财经法纪行为的意见。
第十五条 内部审主地机构根据工作需要，有权要求下属被审计单位报送有关计划、预算、决算、报表和文件、资料等。有关单位必须及时报送。
第十六条 内部审计机构对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的单位和个人，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
第十七条 内部审计机构所在单位，可以在管理权限范围内，规定内部审计机构作出经济处理、处罚的权限。
第十八条 下属单位内部审计机构对审计工作中的重大事项，应当向上级内部审计机构和审计机关反映。
第五章 内部审计工作程序
第十九条 内部审计工作的主要程序：
（一）根据上级布署，结合本单位的具体情况，拟定审计工作计划，报经本单位领导人批准后实施；
（二）实施审计前，应当通知被审计单位；
（三）根据审计计划实施审计；
（四）审计终结，提出审计报告，征求被审计单位意见后，报送本单位领导人。经批准的审计结论和决定，被审计单位必须执行。
第二十条 被审计单位对审计结论和决定有异议的，可以向内部审计机构所在单位的领导人提出申诉，该领导人应当及时处理。
第二十一条 内部审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，按照规定管理。
第六章 附则
第二十二条 对违反本办法的单位和个人，由其主管单位根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚；或者提请有关部门处理。
第二十三条 集体经济组织的内部审计工作，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法由南京市审计局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９８４年３月１日批转市审计局《关于建立部门、单位内部审计的报告》的通知同时废止。
