关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
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关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告
第34号
关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
为了更好地指导全国法学理论研究，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的规定，《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》（简称《课题指南》）面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下：
一、法治建设与法学理论研究部级科研项目（以下简称“部级科研项目”）的立项原则：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持理论联系实际，落实科学发展观，以国家法治建设中的重大理论和实践问题为重点，以推动建设社会主义法治国家为目标，积极探索建设社会主义法治国家的基本规律，研究国家经济、社会发展中的法律问题，为国家法治建设的决策、立法和实践提供理论支持。
二、项目类型
（一）重点项目
（二）一般项目
（三）委托项目
（四）中青年项目（自拟课题，经费资助参照一般课题）
（五）专项任务项目（经费自筹）
三、申报受理范围
全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位的在职人员，且符合本公告规定的申报条件者均可申报。
四、申报条件
（一）申请者应具有良好的政治素质，遵守宪法和法律，拥护党的领导，拥护四项基本原则；
（二）申请者应具有本科以上学历。申请重点项目者，项目主持人须具有正高级职称或副厅（局）级以上职务。申请中青年项目者，项目主持人和课题组成员年龄不超过39周岁，具有副高级以上职称。其他项目的申请者须具有副高级以上职称或副县（处）级以上职务或已取得博士学位；
（三）申请者应具有较强的科研能力，对申报课题已有一定的研究基础，有足够时间专心研究；
（四）每个项目负责人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他项目的申请；
（五）专项任务项目的申请者须自筹3万元以上的研究经费（不含出版经费），并附经费资助单位的证明材料。
有以下情况之一者，不得申报：
（一）正在承担司法部部级科研项目未通过成果鉴定的；
（二）承担过或正在承担国家社科基金项目或中央部委、省（区、市）级人文社科研究项目同一研究内容的课题。
凡在项目申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，司法部有权撤销已立项课题，并取消个人两年申报资格。
五、申报办法
（一）项目申报受理工作原则上按申报单位集中办理。申报材料请从“中国司法科研信息网”（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）上直接下载；
（二）申请者请认真阅读《管理办法》、《课题指南》，按照要求填写《科研项目申请评审书》；
（三）项目申请者所在单位应对申请者资格及申报材料进行审核，并按规定签署审核意见；
（四）申报材料使用WORD软件录入、A4纸打印的《申请评审书》一式7份（含原件1份）及软盘1份。
六、项目评审收费
（一）收费标准：
1、重点项目每项300元；
2、其他项目每项230元。
（二）汇款方式：
1、银行汇款：
开户银行：北京市商业银行红星支行
户名：中华人民共和国司法部司法研究所
帐号：01090330400120120001515
2、邮局汇款：
单位：中华人民共和国司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
(请注明“司法部项目评审费”)
七、项目申报时间
（一）2004年8月15日开始，9月30日截止（以邮戳日期为准）。
（二）材料寄送
收件单位：司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
联系人：任永安
联系电话：010－65206810、85626170
传真：010－65206850
E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn
网址：http://www.lawstudy.gov.cn
二00四年八月十日
附《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南目录》
一、重点研究课题
1、法律发展与科学发展观
2、农村法律服务问题研究
3、罪犯心理矫治教材
4、宪政与“三个代表”理论研究
5、宪政原理与中国法治特色研究
6、中国司法行政制度研究
7、反行政垄断对策研究
8、企业环境法律责任研究
9、中国古代监狱制度
10、食品安全的刑法保护
11、政府官员问责制下的刑法问题研究
12、司法工作人员犯罪的惩治与预防
13、指定辩护制度研究
14、英美法系与大陆法系民事诉讼体制比较研究
15、检察权的滥用及其防治
16、民法典体系问题研究
17、新中国民法典起草历程回顾
18、精神损害制度研究
19、农民工的法律地位及其权利保障
20、律师制度研究
21、律师权利义务研究
22、法定公证与民商事法律秩序维护
23、论社会中介组织的法律地位
24、维护我国能源供应安全的国际法问题
25、海上货物运输法律制度的完善——司法的途径
26、中国少数民族权利保障研究
27、军事律师制度研究
二、一般研究课题
1、执政为民与公民权利体系研究
2、紧急状态的法理研究
3、中国和平崛起的法治环境研究
4、法律移植与法律本土化
5、司法公信力研究
6、中国近代法律职业共同体的形成与演化
7、中国古代职务犯罪的防范与惩治
8、中国传统诉讼法律文化
9、中国刑罚文化研究
10、宪法与非公有制经济的保护和发展
11、宪法监督制度研究
12、行政收费制度研究
13、行政应急机制研究
14、法律服务市场诚信体系问题研究
15、陪审制度比较研究
16、司法人员职业能力测评
17、循环经济立法研究
18、生态农业法律问题研究
19、外来物种入侵法律问题研究
20、罪犯改造质量评估标准研究
21、劳教人员矫治效果评估标准研究
22、惩治外逃贪官的国家间合作问题研究
23、恐怖主义对策研究
24、律师违法行为与犯罪行为的界限
25、媒体犯罪的刑事抗制
26、群体性事件处置与应急机制建设研究
27、网络安全的法律对策研究
28、侦查权的司法控制问题研究
29、审前羁押制度研究
30、冤错案件成因研究
31、诉讼费用研究
32、民事诉讼体制研究
33、行政权力制约机制研究
34、新闻侵权研究
35、海域使用权研究
36、网络隐私权的保护
37、民事习惯法研究
38、旅游合同研究
39、中国农民社会保障体系的法律规制
40、关于资产证券化法律问题研究
41、税法的适用理论及其避税问题研究
42、农民税收的法律规制
43、城市拆迁法律问题研究
44、电子商务争端的管辖权问题研究
45、劳工权益的国际保护与WTO贸易规则的协调问题
46、国际共享资源的国际法问题
47、中国与邻国海洋划界的国际法问题研究
48、中国与东盟自由贸易协定法律研究
49、美、欧、日贸易法与贸易政策比较研究及其对中国的启示
50、中国城市化进程中的少数民族文化权利法律保护研究
51、军事征用法律制度研究
工程监理企业资质管理规定实施意见
建设部
关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知
建市[2001]229号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团，中央管理的有关总公司：
现将《工程监理企业资质管理规定实施意见》印发给你们。在执行中有何问题，请及时与建设部建筑市场管理司联系。
中华人民共和国建设部
二○○一年十一月十四日
工程监理企业资质管理规定实施意见
一、资质申请
1、工程监理企业申请资质，一般应当向企业注册所在地的县级（含县级）以上地方人民政府建设行政主管部门申请。其中，省（自治区、直辖市）所属和地级以上城市（包括地、州、盟）所属工程监理企业的具体申请渠道，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
2、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号，以下简称《规定》）第八条所称直接向建设部申请工程监理企业甲级资质的中央管理企业目前是指如下企业：中国建筑工程总公司、中国核工业集团公司、国家电力公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国化学工程总公司、中国兵器工业(装备)集团公司、中国船舶工业（重工）集团公司、中国航空工业集团公司、中国国际信托公司、中国国际工程咨询公司、中国轻工国际工程设计院。
上述企业的所属监理企业是指：（1）全资子公司；（2）持股比例超过50%的子公司；（3）以上（1）、（2）所列企业的全资子公司和其持股比例超过50%的子公司。
二、工程监理企业的主项资质和增项资质
3、按照《规定》的要求，工程监理企业资质分为14个工程类别。
工程监理企业可以申请一项或者多项工程类别资质。申请多项资质的工程监理企业，应当选择一项为主项资质，其余为增项资质。
工程监理企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
4、工程监理企业申请多项工程类别资质的，其注册资金应达到主项资质标准，从事过其增项专业工程监理业务的注册监理工程师人数应当符合国务院有关专业部门的要求。
5、工程监理企业的增项资质可以与其主项资质同时申请，也可以在每年资质审批期间独立申请。
6、工程监理企业资质经批准后，资质审批部门应当在其资质证书副本的相应栏目中注明经批准的工程类别范围和资质等级。工程监理企业应当按照经批准的工程类别范围和资质等级承接监理业务。
三、资质申请材料
7、工程监理企业申请资质,应当按照《规定》第八条的要求,如实填报《工程监理企业资质申请表》。企业法定代表人须在《工程监理企业资质申请表》上签字,对申请材料的真实性负责。
工程监理企业的资质申请材料应当齐全,手续完备。凡出现填报不符合要求包括主要数据、印签不全及关键性文字难以辨认等情况的,资质审批部门将不予受理。
工程监理企业申请资质,须报送《工程监理企业资质申请表》一式两份,有关附件材料一份。其中，申请铁道、交通、水利、信息产业、民航方面资质的,每申请一项资质,须增填一份《工程监理企业资质申请表》,并将相应的附件材料单独装订成册。
附件材料中的企业资质证书、监理工程师注册证书、监理合同、监理规划和总结、监理业务手册等可用复印件，但对申请材料中要求加盖公章或法定代表人印章、签字的，复印件无效。
8、监理工程业绩是指已竣工工程，并应出具由业主签字的工程验收意见（复印件）。
专业工程是指《规定》的工程类别表中除房屋建筑工程外的其他各类工程。
注册资本金是指工程监理企业在工商行政管理部门登记并在其企业法人营业执照上注明的注册资本金。
工程监理企业的注册监理工程师是指具有全国监理工程师注册证书，并在本企业注册的人员。注册监理工程师不得在两个以上（含两个）工程监理企业任职或兼职。
9、工程监理企业申请资质，应当逐步实现通过“中国工程建设信息网”申报。近期可暂实行“中国工程建设信息网”和文字材料两种方式进行申报。但《工程监理企业资质申请表》、监理工程师有关情况、监理工程业绩要从“中国工程建设信息网”上申报。
四、资质审批
10、工程监理企业申请甲级资质，经各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理企业审核同意后报送建设部，由建设部组织专家进行评审，并提出评审意见；其中，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航方面资质的，由建设部送国务院有关部门初审。审核部门应对申报材料的真实性负责。经专家提出评审意见或国务院有关部门提出初审意见后，由建设部审批。
乙、丙级监理企业资质的审批程序，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照《规定》的有关内容确定。其中，涉及铁道、民航方面的乙、丙级资质审批，鉴于目前各省、自治区、直辖市人民政府未设立相应的行政主管部门，其审批程序暂与甲级资质相同。
11、工程监理企业申请甲级资质及甲级增项资质，应当在每年一季度开展的资质年检后进行。建设部一般于每年的4月15日至30日受理工程监理企业甲级资质及甲级增项资质的申请。
12、新设立的工程监理企业，应符合《规定》第五条中丙级监理企业标准的前三项要求，企业技术负责人和监理工程师应当具有《监理工程师执业资格证书》。
13、甲级工程监理企业申请甲级增项资质，其申请、审批程序与资质升级相同；甲级工程监理企业申请乙、丙级增项资质，由企业注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责审批，并于每年的年检工作完成后通过“中国工程建设信息网”报建设部备案。
中央管理企业所属的甲级工程监理企业申请乙、丙级增项资质，由中央管理企业向建设部提出申请，由建设部负责审批；其中，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航方面资质的，由建设部送国务院有关部门初审。
五、资质年检
14、工程监理企业的资质年检一般由资质审批部门负责，并应在下年一季度进行。
甲级工程监理企业的资质年检委托各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理；其中，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的企业资质年检，由建设部会同有关部门办理；中央管理企业所属的工程监理企业资质年检，由建设部委托中国建设监理协会具体承办。
15、在工程监理企业资质年检后，资质审批部门应当在该企业资质证书副本的相应栏目内注明年检结论和有效期限。
16、资质审批部门应当在工程监理企业资质年检结束后30日内，在公众媒体上公布年检结果，包括年检合格、不合格企业和未按规定参加年检的企业名单。甲级工程监理企业的年检结果，在“中国工程建设信息网”上公布。
凡未在规定时间内参加年检的工程监理企业，其资质证书自行失效。
17、在工程监理企业资质年检完成后，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当将下列材料于当年6月31日前通过“中国工程建设信息网”报送建设部：
（1） 年检总结；
（2） 年检汇总表，其中甲级工程监理企业的年检汇总表要单列；
（3） 工程监理企业的变更情况；
（4） 其他需报送的材料。
六、资质证书
18、每个工程监理企业只能取得一本资质证书正本、2本副本；如有需要，副本可配发4本。
19、工程监理企业甲级资质证书须加盖建设部公章有效。乙、丙级资质证书按照审批权限，加盖建设部建筑市场管理司或省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的公章有效。
20、工程监理企业资质证书实行统一编号。
资质证书编号为：[ ]工监企第（******）号。其中，[ ]中由建设部颁发的证书是[建]，其余的是地区简称，如上海市为[沪]。（ ）中为六位数，前两位为年份代号，如2001年为01；第三位为资质等级代号，甲级为1、乙级为2、丙级为3；后三位为流水序号。
21、工程监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人、技术负责人等内容发生变化的，应当在发生变化后30日内持原资质证书和已变更的营业执照、有关变更批准文件等材料，向原资质审批部门申办变更手续。
由建设部负责审批的工程监理企业办理资质变更手续，除按照前款要求提供材料外，还应当持省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意变更的文件或中央管理企业出具的变更报告，向建设部建筑市场管理司申请。
22、工程监理企业遗失资质证书，可以向原资质审批部门申请补办。向建设部申请补办资质证书的，应当在“中国工程建设信息网”上刊登遗失作废声明，并提供下列材料：
（1） 遗失情况说明；
（2） 申请补办报告；
（3） 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部
门或中央管理企业同意补办的文件。
向省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门申请补办资质证书的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门参照前款要求规定。
七、对现有工程监理企业的资质就位
23、在新《规定》颁发前已定级的甲、乙、丙级工程监理企业，暂维持其原有资质等级，设两年（即2002年、2003年）过渡期，凡到2004年资质年检时仍达不到相应资质标准的工程监理企业，应当按其实际条件重新核定资质等级。在这两年过渡期间的资质年检，除对其注册监理工程师人数可暂缓考核外，其他条件均按《规定》执行。
24、原定临时级资质的工程监理企业，在2002年一季度资质年检后，按照新的资质标准正式核定其资质等级。
25、在2002年一季度资质年检工作完成后，将对工程监理企业换发新的资质证书。在换发资质证书时，对于工程监理企业原核定的工程类别与新的工程类别划分不同的，应当按照相关的工程类别进行重新核定。
甲级工程监理企业的资质证书由建设部负责换发；乙、丙级工程监理企业的资质证书由企业注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责换发；中央管理企业所属的乙、丙级工程监理企业，由中央管理企业报建设部换发。
26、原国务院有关部门所属的工程监理企业，按照新的《规定》实行属地管理的，应当在2002年一季度年检中完成交接工作。
八、关于2002年申办工程监理企业甲级资质的安排
凡1999年6月30日前成立，2000年度、2001年度的资质年检均合格的乙级或临时级工程监理企业，符合《规定》标准及条件的，可向本地区建设行政主管部门或中央管理企业提出晋升甲级资质的申请。关于申报材料的内容、要求及审批程序等，均按照《规定》和本《实施意见》执行。
建设部于2002年4月15日至4月30日受理工程监理企业甲级资质的申报，有关申报材料及初审意见请送建设部建筑市场管理司，联系电话：68393790。
九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》的通知
九府厅发〔2011〕21号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻
市有关单位：
《九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定》已经2011年4月6日第51次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月二十六日
九江市城建项目竣工验收及移交管养暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范城建项目竣工验收及移交管养行为，明确参建单位和接管养单位等各方的权利与义务，保证城建项目竣工验收及移交管养工作的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建筑工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及《建设工程质量保证金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定中的城建项目是指按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、广场、桥梁、隧道、排水（含水利工程）、照明、园林绿化、公共建筑等市政园林基础设施和房屋建筑工程及配套设施。
第三条 本市城市规划区范围内新建、扩建、改建的城建项目（特许经营项目除外）的竣工验收及移交管理工作适用本规定。
第二章 竣工验收
第四条 建设单位收到施工单位的建设工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理、管养等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成工程设计和施工合同约定的各项内容；
（二）工程档案经市城建档案馆预验收并出具初验意见；
（三）施工单位提出经项目总监签署的《工程竣工报告》；
（四）监理单位提出的《工程质量评估报告》；
（五）勘察、设计单位提出的《质量检查报告》；
（六）有完整的技术档案和施工管理资料；
（七）有工程使用的主要材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（八）有符合验收规范的质量检测和功能性试验报告；
（九）民用建筑工程室内环境质量检测报告；
（十）民用建筑节能分部工程验收合格；
（十一）建设单位按有关规定取得规划、消防、环保等有关部门出具的认可文件或准许使用文件；
（十二）有施工单位签署的工程质量保修书；
（十三）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改完毕；
（十四）水利工程按相关规定验收合格；
（十五）交通管理设施须经公安交通部门验收合格；
建设工程经验收合格并备案后，方可交付使用。
第五条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后一个月内，将收集整理的建设项目档案一式两份，分别向市城建档案管和管养单位移交。档案应包括以下内容:
（一）准备阶段文件
1．发改委前期工作联系函
2．发改委关于列入年度计划的批复
3．项目建议书、可行性研究报告
4．建设用地批准书（或划拨用地文件）
5．国有土地使用证（复印件）
6．拆迁许可证、协议、方案
7．建设项目选址意见书
8．建设用地规划许可证
9．建设工程规划许可证（施工通知书复印件）
10．关于建筑工程规划设计条件的通知（复印件）
11．关于建筑方案的批复（复印件）
12．施工图设计文件审查报告、审查合格证书、抗震设防专项监管表
13．公安消防设计审核意见或公安消防设计备案抽查认可文件
14．环保、白蚁防治、水保等批准文件
15．建设工程施工许可证
16．中标通知书
17．勘察、设计、施工、监理委托合同
18．勘察、设计、施工、监理、房地产开发单位资质证书（复印件）
19．工程质量、安全监督手续
20．建设、施工管理机构、监理机构及负责人名单
21．工程地质勘察报告
（二）监理文件
1．监理规划及实施细则
2．工程开工审批表、工程开工报告
3．监理月报
4．质量事故报告及处理意见
5．不合格项目通知
6．工程延期报告及审批
7．工程竣工监理工作总结
8．质量评估报告
（三）施工技术文件
1．建筑与结构
（1）施工现场质量管理检查记录
（2）施工组织设计（方案）审批表
（3）开工报告
（4）竣工报告
（5）图纸会审、洽商记录
（6）设计变更记录
（7）技术核定单、技术交底记录
（8）工程定位高程测量记录、复核记录
（9）基槽开挖测量记录
（10）原材料合格证书和复试报告、汇总表：A钢材；B水泥；C砖（砌块）；D外加剂；E装饰材料，F防水材料；G砂、石；H预制构件、预搅拌混凝土。
（11）施工试验报告、检测报告：A砼试块；B砂浆试块；C钢筋焊接及焊条（剂）合格证；D土壤。
（12）隐蔽工程检查记录
（13）施工记录：A桩基施工；B地基验槽；C地基处理；D地基钎探（附图）；E人工挖孔灌注桩施工验收；F机械成孔灌注桩施工检查；G砼工程施工记录；H通风（烟）道、垃圾道检查；I预应力筋张拉；J钢、木结构施工。
（14）地基基础、主体结构及建（构）筑物功能性试验报告。
（15）桩基检测报告
（16）屋面（地面）淋水、蓄水试验记录
（17）垂直度、标高、全高测量记录
（18）沉降观测记录
（19）工程质量事故调查处理资料
（20）检验批质量验收记录表
（21）分项工程质量验收记录
（22）分部（子分部）工程质量验收记录
（23）工程质量控制强制性条文检查记录
2. 给排水与采暖
（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录
（2）材料、配件合格证及检验报告：A管材及配件；B绝热材料；C卫生洁具；D锅炉及压力容器；E仪表；F安全阀、减压阀。
（3）管道、设备强度、严密性试验记录及功能检验：A灌（满）水；B强度严密性；C通水；D吹（冲）洗（脱脂）；E通球；F阀门；G消防、燃气管道压力
（4）隐蔽验收记录
（5）施工记录
（6）检验批质量验收记录表
（7）分项工程质量验收记录
（8）分部（子分部）工程质量验收记录
（9）工程质量控制强制性条文检查记录
3. 建筑电气
（1）图纸会审、设计变更、洽商记录、技术核定单、技术交底记录
（2）材料、配件合格证及检验报告、安装技术文件：A配电柜（箱）、控制柜；B电动机、电加热器、低压开关；C照明灯具、开关、插座、风扇；D电线、电缆；E导管、电缆桥架和线槽；F镀锌制品、钢制灯柱、砼电杆。
（3）设备调试记录及功能检验：A电气设备安全检查及试运行；B照明通电；C大型灯具牢固性试验。
（4）接地、绝缘电阻测试记录
（5）隐蔽验收记录
（6）施工记录
（7）检验批质量验收记录表
（8）分项工程质量验收记录
（9）分部（子分部）工程质量验收记录
（10）工程质量控制强制性条文检查记录
（四）竣工图
1．建筑施工图
2．结构施工图
3．给排水施工图
4．电气安装施工图
（五）竣工验收文件
l．工程概况表
2．工程竣工总结
3．单位工程质量竣工验收记录
4．单位工程质量控制资料核查记录
5．单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录
6．单位工程观感质量检查记录
7．工程竣工验收报告
8．安全监督报告；防雷检测报告
9．公安消防竣工验收或公安消防竣工验收消防备案抽查认可文件、环保验收认可文件
10．建设项目竣工规划验收合格证
11．竣工验收备案表
12．工程质量保修书
13．住宅质量保证书及住宅使用说明书
（六）法律、法规、规章规定的其它需要移交的档案文件
第六条 工程实行质量保证金和质量保修制度。
工程质量保证金是指建设单位与施工单位在施工合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷责任期自竣工验收合格之日起计算，缺陷责任期除易耗易损件为一年外，其余均为两年。缺陷责任期内，由施工单位原 因造成的缺陷，施工单位应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如施工单位不维修也不承担费用，建设单位可按合同约定扣除工程质量保证金，并由施工单位承担违约责任。
施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围，保修期限和保修责任等。
第七条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第八条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第三章 移交管理
第九条 建设单位负责本单位实施的已验收合格的城建项目的移交管养工作，并按下列规定向相关部门移交管养工作：
（一）环卫设施及市容保洁向项目所在地辖区政府管委会移交；
（二）交通管理设施向市交警支队移交；
（三）市本级政府投资的城市道路、广场、桥梁、隧道、照明、排水设施向市市政公司移交；
（四）市本级政府投资的园林绿化向市园林处移交；
（五）市本级政府投资的河道向原管理单位或政府指定的单位移交；
（六）市本级政府投资的公共建筑向公共建筑使用单位移交；
（七）辖区政府（管委会）投资的城建项目（含工业园区内）由辖区政府（管委会）自行确定管养单位。
第十条 城建项目必须具备以下条件方可移交管养：
（一）项目已按设计完成建设和通过竣工验收并完成整改，不存在安全隐患，具备运行和养护、维修条件；
（二）主体工程及配套附属设施应当满足使用要求。
（三）已签署工程质量保修书。
（四）已向市城建档案管移交建设项目档案。
第十一条 建成项目竣工验收合格后移交管养单位的，按照以下程序执行：
（一）提交移交管养报告。项目通过竣工验收并已对存在问题整改完毕，建设单位参照竣工验收的相关规定组织有关单位对整改事项进行复查，建设工程质量监督部门会同接收单位对复查情况进行监督。复查合格后，由建设单位向管养单位提交移交报告；
（二）移交项目档案资料。建设单位应在移交管养报告提交后30日内，将本规定第五条所列建设项目档案中的相关资料移送管养单位，并与管养单位共同签署《建设项目档案交接清单》；
（三）签署《建成项目交接确认书》。建设单位应当在建设项目档案资料完成移交的同时与管养单位签署《建成工程项目交接确认书》。自双方签署交接确认书之日起，管养单位正式接收管养，但质量保修期间发生的质量问题仍由建设单位负责。
第十二条 项目移交后，在质量保修期内，建设单位仍须按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任。
管养单位协助建设单位对施工单位在项目质保期内的质量保修工作进行监督，发现重大质量问题的，应及时通知建设单位，建设单位应在接到通知5个工作日内组织各相关单位鉴定。确属质量问题的，由施工单位负责在规定的期限内进行整改，建设单位负责监督管理。
第十三条 施工单位应当在项目质量保修期届满15日前对项目进行自检，完成对存在问题的整改并向管养单位提交项目保修期间的保修情况报告。
管养单位接到保修情况报告后应当在7个工作日内对项目进行现场复检，复检发现的问题由建设单位负责督促施工单位进行整改。
复检合格后，由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及管养单位共同签署《建设项目工程保修期满存在问题整改复检鉴定表》，并提交给项目管养单位后，建设单位才可解除项目质保期内的责任。
第十四条 建设单位和管养单位在项目移交过程中产生争议的，双方应当先行协商解决。协商不成的，由建设单位根据争议问题所涉及的行政职能，报相应的行政主管部门或市政府协调处理。
第十五条 申请移交的建成项目不具备第十条规定的移交条件的，管养单位可拒绝接收，其维护管理仍由建设单位负责。
如有特殊原因，确需移交尚不完全具备移交条件的建成项目，由建设单位提出完善移交条件的方案并经管养单位认可后，方可按程序办理移交手续。
第四章 罚则
第十六条 违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第十七条 违反本规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向市城建档案馆和其他有关部门移交建设项目档案的，由市城建档案馆提请建设行政主管部门，依照《建设工程质量监督管理条例》的规定，责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十八条 违反本规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构，责令改正，并处10万元以上20万元以下的罚款，施工单位对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第十九条 其他违反本办法规定行为的行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。
第五章 附则
第二十条 本规定自印发之日起实施。
