抚顺市人民代表大会常务委员会关于修改《抚顺市反不正当竞争条例》的决定

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交通部


水路货物滚装运输规则
于1997年7月4日经第九次部长办公会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强水路货物滚装运输管理，明确承运人与托运人、港口经营人之间的权利、义务和责任界限，维护当事人各方的合法权益，根据国家有关法律和法规，制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其它通航水域内从事水路货物滚装运输及与其有关的港口作业。
第三条 水路货物滚装运输是指以一台不论是否装载旅客或货物的机动车辆或移动机械作为一个运输单元，由托运人或其雇佣人员驾驶直接驶上、驶离船舶进行的水路运输。
第四条 水路货物滚装运输合同是指承运人收取费用，负责将托运人托运的运输单元从一港（站、点）运至另一港（站、点），并包含起运港和到达港港口作业的合同。
第五条 承运人为实施水路货物滚装运输，需要港口经营人提供港口作业的，应与港口经营人签订港口作业合同。

第二章 运输单证
第六条 水路滚装运单是水路货物滚装运输合同的凭证，具备下列基本内容：
（一）托运人名称或车号；
（二）承运人名称或船号；
（三）起运港（站、点）和到达港（站、点）；
（四）运输单元重量和体积；
（五）货物名称、重量和体积；
（六）费用；
（七）开船日期或时间；
（八）运输单元表面状况；
（九）承运人签章。
第七条 水路滚装运单的格式、联数由各省交通主管部门统一规定。
交通部直属水运企业可自行印制水路滚装运单，其他企业使用的水路滚装运单由各省交通主管部门印制管理。

第三章 托运人责任
第八条 托运人的运输单元应凭水路滚装运单进出港口和运输。
第九条 托运人在办理托运手续时，应出示车辆行驶证和驾驶证，并如实申报所托运车辆及车载货物的名称、重量和体积。
车载货物按规定需要办理有关准运证明文件的，托运人应交承运人或其代理人查验。
第十条 车载货物中严禁夹带危险货物、禁运货物、货币、有价证券、贵重物品以及承运人公告不予承运的货物。
第十一条 托运人或其雇佣人员对车辆所载货物应绑扎牢固，适合水路滚装运输。
第十二条 托运人托运的运输单元在船舶上需要特殊加固绑扎的，应在托运时向承运人或其代理人提出，并支付特殊绑扎及物料费用。
第十三条 运输单元进出港口时，托运人或其雇佣人员应服从港口有关人员的指挥，按顺序和指定的行车路线行驶。
第十四条 运输单元进港或驶上船舶时，经港口经营人或承运人检查发现有异常状况，由港口经营人或承运人在水路滚装运单运输单元表面状况栏内批注。
第十五条 运输单元驶上或驶离船舶时，托运人或其雇佣人员应服从船舶有关人员指挥，按顺序行驶。运输单元进入指定的车位后，司机应当关闭发动机，使车辆处于制动状态。
第十六条 运输单元中的旅客应遵守船舶的有关规定，听从船舶有关人员的指挥。
第十七条 托运人在办理运输单元托运手续时，除另有约定者外，应一次付清运费及港口费用。
第十八条 由于托运人的过失造成船舶、港口设施及其他运输单元或货物的灭失、损坏以及人身伤亡的，托运人应当负赔偿责任。
第十九条 运输单元在驶离船舶前，托运人应对其进行检查，发现灭失、损坏，应会同承运人进行检验。

第四章 承运人责任
第二十条 承运人应根据船舶技术条件确定可以承运的运输单元重量、体积，以及不予承运的车载货物品种，并予以公告。
第二十一条 承运人应提供适航、适载的船舶，船舱内应有照明、通风等设施。备妥加固绑扎的物料，并为防止运输单元滑动而进行一般性绑扎和加固。对有特殊绑扎要求的，由双方另行约定。
第二十二条 从事水路滚装运输的船舶应分设供旅客和运输单元上下船的专用通道。船舶只设有一个通道时，旅客与运输单元上下船时必须分流。
第二十三条 承运人应妥善地、谨慎地装载、积载、运输、保管、照料和卸载所运输的运输单元。
第二十四条 装船前，承运人对运输单元可以进行检查。对不符合国家规定或已公告不予承运的货物，以及不具备安全运输条件的运输单元，承运人可以拒绝承运。
第二十五条 装船时，承运人应按水路滚装运单记载事项对运输单元的表面状况进行验收。对实际状况与水路滚装运单不符的，应责成托运人补办托运手续。
第二十六条 由于承运人的过失造成运输单元灭失、损坏的，承运人应负赔偿责任。但属于下列原因造成的除外：
（一）不可抗力；
（二）车辆及车载货物的潜在缺陷或自然属性；
（三）托运人及其雇用人员的过错；
（四）其他非承运人的过失造成的损失。

第五章 港口经营人责任
第二十七条 运输单元进港时，港口经营人应按水路滚装运单对其表面状况进行验收，对实际状况与水路滚装运单记载不符的，应责成托运人按规定办理托运手续。
第二十八条 港口经营人应提供适合滚装运输船舶靠泊、装卸的泊位或相应设施。
第二十九条 港区道路、交通设施、标志标线应齐全和清晰，灯光照明良好。
第三十条 港口经营人与承运人在装船或卸船时，应对运输单元进行交接，并在交接清单上签章。
第三十一条 由于港口经营人的过失造成运输单元灭失、损坏的，港口经营人应负赔偿责任。但下列原因造成的除外：
（一）不可抗力；
（二）车辆及车载货物的潜在缺陷和自然属性；
（三）司机未按港口经营人指定的行车路线行驶或停放地点泊车；
（四）其他非港口经营人过失造成的损失。

第六章 货运记录编制
第三十二条 运输单元进入港区至其驶上船舶艏门或艉门的过程中，由于港口经营人的过失造成运输单元的灭失、损坏，由托运人会同港口经营人编制货运记录；由于托运人或其雇用人员的过失造成港口设施或其他运输单元的灭失、损坏，由港口经营人会同托运人编制货运记录。
第三十三条 运输单元在驶上船舶至驶离船舶的过程中，由于承运人的过失造成运输单元的灭失、损坏，由托运人或其雇佣人员会同承运人编制货运记录；由于托运人或其雇佣人员的过失造成船舶设施或其它运输单元的灭失、损坏，由承运人会同托运人编制货运记录。
第三十四条 运输单元驶离船舶艏门或艉门至离港前的过程中，由于港口经营人的过失造成运输单元的灭失、损坏，由托运人会同港口经营人编制货运记录；由于托运人或其雇佣人员的过失造成港口设施或其它运输单元的灭失、损坏，由港口经营人会同托运人编制货运记录。

第七章 争议的处理
第三十五条 承运人、港口经营人、托运人履行水路货物滚装运输合同或港口作业合同中发生纠纷，应协商解决。协商不成时可向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第八章 附 则
第三十六条 本规则未尽事宜按交通部《水路货物运输规则》和《水路货物运输管理规则》的有关规定办理。
第三十七条 本规则由交通部负责解释。
第三十八条 本规则自1997年10月1日起施行。本规则实施前颁发的有关规定与本规则相抵触的以本规则为准。


商务部 工商总局


鲜茧收购资格认定办法

商务部令2007年第4号
　　

　　《鲜茧收购资格认定办法》已经2006年12月20日商务部第十次部务会议审议通过，并经工商总局同意，现予公布，自2007年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部部长：薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商总局局长：周伯华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十七日





鲜茧收购资格认定办法

　　
　　第一条 为规范鲜茧收购资格认定工作，根据国家有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称鲜茧收购是指购买未经杀蛹烘干的桑蚕茧的行为。

　　第三条 国家对鲜茧收购实行资格认定制度。凡在中华人民共和国境内从事鲜茧收购的经营者，必须通过鲜茧收购资格认定、取得鲜茧收购资格，并在工商行政管理机关办理注册登记。
　　本办法所称的鲜茧收购经营者包括从事鲜茧收购的单位及其分支机构。

　　第四条 商务部负责全国鲜茧收购资格认定的管理工作。省级商务主管部门（茧丝办）根据本办法，结合本地区的实际情况，制定实施细则。
　　省级商务主管部门（茧丝办）具体负责本地区鲜茧收购经营者的资格认定，颁发《鲜茧收购资格证书》，向社会公布，并报商务部备案。
　　省级商务主管部门（茧丝办）的鲜茧收购资格认定工作不得下放。
　　工商行政管理部门按照职责，负责鲜茧收购市场秩序的监督管理工作。

　　第五条 鲜茧收购资格认定应坚持适度规模、相对集中并有利于促进贸工农一体化发展的原则，提高蚕农生产经营的组织化程度。

　　第六条 鼓励缫丝生产企业、丝绸企业（包括到外地建基地、建厂、建公司的贸工农一体化企业）与蚕农和蚕农合作组织建立稳定的经济关系，给予风险投资、提供技术服务，与蚕农形成订单收购、返利收购等协作关系。
　　鼓励在蚕桑基地建设和新农村建设中做出贡献的贸工农一体化缫丝、丝绸生产企业从事鲜茧收购活动。

　　第七条 鲜茧收购经营者从事鲜茧收购活动必须取得鲜茧收购资格。
　　取得鲜茧收购资格的经营者应具备以下条件：
　　（一）符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划，有稳定的鲜茧茧源。
　　（二）具有与收购能力相适应的资金实力。
　　（三）具备完善、科学的质量保证体系和相关管理制度，包括从业人员管理制度，各个工种、工序的工作规范和岗位责任制度等。
　　（四）具有与其承担的鲜茧收购量和茧处理量相配套的收购、检验和贮存场地，收购门市、储存场地和烘茧场地应分别不低于每50公斤鲜茧占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米。
　　（五）鲜茧收购、检验和烘茧所需的设备齐全，符合国家或行业标准，运转状况良好，与收购能力相适应，全部设备应在有效使用期内。
　　（六）鲜茧收购和干茧贮存的设施和环境应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗的能力，符合国家或行业有关劳动安全、消防和环保等方面的要求。
　　（七）法律、行政法规规定的其他条件。

　　第八条 鼓励鲜茧收购经营者使用节能降耗、安全环保的烘茧设备。

　　第九条 拟从事鲜茧收购的经营者应当向所在地县级商务主管部门（茧丝办）提出鲜茧收购资格认定申请，并按要求提供相关材料。

　　第十条 县级商务主管部门（茧丝办）负责受理所在地鲜茧收购资格的申请材料，对申请材料的真实性以及收购布局的合理性进行实地考察和审核，并将申请材料和审核意见逐级报送省级商务主管部门（茧丝办）。省级商务主管部门（茧丝办）核准本省（自治区、直辖市）获得鲜茧收购资格的经营者，颁发《鲜茧收购资格证书》，并将批复文件报商务部备案。

　　第十一条 《鲜茧收购资格证书》由省级商务主管部门（茧丝办）统一制作。《鲜茧收购资格证书》主要内容应该包括证书编号、鲜茧收购经营者的名称、住所、法定代表人、收购区域、发证时间及有效期等内容。

　　第十二条 从事鲜茧收购的经营者持《鲜茧收购资格证书》到工商行政管理部门办理工商注册登记或变更登记。

　　第十三条 鲜茧收购资格证书有效期为两年，每两年（在工商部门年检前）审核一次。收购经营者应在《鲜茧收购资格证书》有效期满前60天，向所在地县级商务主管部门（茧丝办）提出审核申请，县级商务主管部门（茧丝办）审核后，逐级报省级商务主管部门（茧丝办）核准换发新证。省级商务主管部门（茧丝办）汇总后，于次年3月底前报商务部备案。

　　第十四条 省级商务主管部门（茧丝办）受理鲜茧收购资格申请材料后，应在45天内完成鲜茧收购资格核准工作。

　　第十五条 省级商务主管部门（茧丝办）应定期向社会公布取得鲜茧收购资格的经营者名单，接受社会监督。对不符合收购资格条件的经营者，取消其鲜茧收购资格，注销其《鲜茧收购资格证书》，向社会公告，并在5日内通知原登记注册的工商行政管理部门。被取消鲜茧收购资格的经营者，应在被取消资格之日起20日内，到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。

　　第十六条 获得鲜茧收购资格的经营者应及时向所在地商务主管部门（茧丝办）上报各期蚕茧收购情况，接受商务主管部门（茧丝办）的监督管理。

　　第十七条 鲜茧收购经营者有以下行为的，由认定机关取消其鲜茧收购资格，向社会公告，同时报商务部备案，并由工商行政管理部门依照有关法律法规予以处罚。
　　（一）在资格认定申请中故意隐瞒真实情况或者提供虚假材料的；
　　（二）超越《鲜茧收购资格证书》核准区域从事收购活动的；
　　（三）租借、转让《鲜茧收购资格证书》或者使用过期、伪造、变造《鲜茧收购资格证书》的；
　　（四）其他违反法律、行政法规，扰乱鲜茧收购秩序的行为。

　　第十八条 实施鲜茧收购资格认定的有关部门应该确保鲜茧收购资格认定工作公平、公正和公开。
　　商务主管部门和工商行政管理部门的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 柞蚕鲜茧收购资格认定的管理工作参照桑蚕鲜茧执行，实施细则由省级商务主管部门（茧丝办）参照本办法结合本地实际制定。

　　第二十条 本办法由商务部、国家工商总局负责解释。

　　第二十一条 本办法自2007年8月1日起实施。