劳动和社会保障部办公厅关于印发组合机床操作工等２８个国家职业标准的通知

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商业部


商业部关于发布《商业部科技计划项目实施管理试行办法》的通知
1992年2月28日，商业部


为加强对商业科技计划的组织管理，使其规范化、制度化、
程序化，我们制定了《商业部科技计划项目管理试行办法》，现随文发布，请认真组织实施。在实施过程中，有什么问题和意见，请函告我部科技质量司。

附：商业部科技计划项目实施管理试行办法

办法

第一章 总 则
第一条 为加强对商业科技计划的组织管理，使其规范化、制度化、程序化，制定本办法。
第二条 商业科技计划的宗旨是面向商业经济建设，依靠科学技术进步，全面振兴商业，推动科技与商业经济建设相结合，加速社会主义商业现代化的发展。
第三条 本办法适用于商业部科技计划项目管理的全过程。

第二章 计划的编制
第四条 商业科技计划逐步实行滚动性发展计划，项目的选择应当注意下列各点：
（一）科技要与行业经济发展相结合；
（二）年度项目要与行业科技发展规划相结合；
（三）科技项目的经济效益要与社会效益相结合；
（四）注意技术上的可行性、可靠性、先进性、推广应用的可能性及其范围；
（五）注意高新技术在商业经济中的开发应用，避免低水平的重复。
第五条 项目的范围，按商业部科技质量司每年发布的项目编制通知内容进行选择。凡与商业科技贷款、技术改造相结合并有推广前景的项目予以优先安排。
第六条 申报下一年度的计划项目，由省级（含计划单列市，下同）商业主管部门组织专家或学术委员会评议、汇总后填写《项目申报汇总表》，连同《商业科技发展项目申请书》一式二份于每年十二月二十日前报部科技质量司。
部属科研院所、部属院校的科研项目可直接向部科技质量司申报。凡与专业司（局）、公司有关的项目，需同时抄有关司（局）和公司。
与商业科技贷款相结合的开发项目，在申报部科技项目时，需同时开具地方银行贷款证明方可立项。
第七条 根据各地申报的项目计划，部科技质量司会同有关专业司（局）协商综合平衡后，于每年四月底前下达本年度《商业科技发展项目计划表》。
第八条 计划下达后三个月内，各承担单位按《商业科技发展项目合同》一式三份报送部科技质量司，本年度内不签订合同的项目视为自动撤销。
第九条 凡按合同要求填报的项目，经审批后方可划拨经费并组织实施。

第三章 项目的实施管理
第十条 对项目的执行情况要建立报告和检查制度。部列科技计划项目由部科技质量司归口管理，并负责监督检查。承担单位在实施过程中应向省级商业主管单位每半年报告项目执行情况，并抄报部科技质量司一份。对计划执行不力的项目承担单位，主管单位应及时进行帮助和指导，提出处理意见，并报部科技质量司。
第十一条 计划下达后，应当及时组织实施，不得随意变更。由于出现不可预见或无法抗拒的原因，致使计划不能继续执行，需作修改或变更原计划时，项目承担单位应当通过主管单位报请部科技质量司，经同意后方可进行修改或变更。
第十二条 计划项目如不能按合同预期完成，可正式报告延期1—2年。在此期间该单位不再新立项目。

第四章 经费管理
第十三条 科技计划经费来源主要依靠承担单位和地方自筹。部“三项”经费只作启动性的科技补助经费。有条件的单位，可按有关要求向所在地银行申请商业科技开发贷款。
第十四条 科技计划“三项”经费的使用，严格按财政部关于科技“三项”费用的管理办法执行。
第十五条 部管科技计划一律执行有偿合同制，实行“专项管理，分级负责，同行评议，签订合同”的办法。
第十六条 签订合同的项目，由部科技质量司将经费划拨到项目承担单位所在的省级商业主管部门。
第十七条 开发性课题的“三项”经费按照30—50％的比例有偿使用，偿还的经费继续用于商业科技发展项目。
第十八条 项目经费开支要严格进行课题核算，精打细算，厉行节约。提前完成计划，并经鉴定取得成果，可从节约经费中提取10％奖励项目承担人员。

第五章 科技项目成果管理
第十九条 凡列入《商业部科技发展计划项目》中的课题，实施完成后都要进行鉴定。
申请鉴定必须具备下列条件：
（一）提供齐全的鉴定材料，主要有鉴定大纲、项目合同书、技术报告、工作报告（包括经费决算）、实验报告、检测报告、用户意见、社会经济效益分析、推广前景。新产品的鉴定，还需有产品质量标准或技术条件、标准审查报告、使用说明书等。
（二）达到预期的研制目标，即合同中规定内容，技术经济指标要求，规模和效益评价。
（三）经所属主管部门初审同意并向部推荐申报鉴定。
第二十条 申请鉴定的项目，由主管部门签注意见后，提前二个月将鉴定材料、专家名单《科学技术成果鉴定申请书》等有关资料，报送部科技质量司审批。影响面大的重大项目，由部科技质量司主持鉴定，一般情况均委托省级商业主管部门主持鉴定。
第二十一条 鉴定形式分会议鉴定、检测鉴定、通讯鉴定等，具体按国家科委成果鉴定办法执行。
第二十二条 鉴定证书，一律采用国家科委统一规定的格式填写。
第二十三条 科技项目属新产品开发类，鉴定或验收后投入产品生产，应申报国家级重点新产品试制、鉴定计划，经审批后列入计划的可享受有关优惠政策。
第二十四条 成果的专利权、所有权、转让权严格按照《中华人民共和国专利法》和《技术市场管理暂行办法》有关规定办理。
第二十五条 成果鉴定后，技术先进、效益显著的投入生产一年后可申报成果奖。成果奖的申报按《商业部科技进步奖奖励办法》申报。

第六章 附 则
第二十六条 部管科研项目鉴定后，要对其技术经济效益和推广前景进行跟踪观察。跟踪任务主要是了解成果的推广应用情况和取得的效果。具体工作由各省级商业主管部门负责，跟踪时间为两年。每年年底前需向部科技质量司写出跟踪报告。
第二十七条 本办法由商业部科技质量司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


江苏省徐州市人大常委会


徐州市城市房屋安全管理条例

（1999年3月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 1999年4月8日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈徐州市城市房屋安全管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年6月25日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2010年7月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《关于修改〈徐州市城市房屋安全管理条例〉的决定》第二次修正 根据2011年12月8日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈徐州市城市房屋安全管理条例〉和〈徐州市地下水资源管理条例〉的决定》第三次修正）

徐州市第十四届人民代表大会

常务委员会公告

第27号

《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市城市房屋安全管理条例〉和〈徐州市地下水资源管理条例〉的决定》已由徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年12月8日通过，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年1月12 日批准，现予以公布，自公布之日起施行。

2012年1月29日

徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市城市房屋安全管理条例》和《徐州市地下水资源管理条例》的决定

（2011年12月8日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《徐州市城市房屋安全管理条例》和《徐州市地下水资源管理条例》作如下修改：

一、徐州市城市房屋安全管理条例

1、将第二十条第三款中的“不委托灭治的，由房产管理部门委托白蚁防治机构强制灭治，费用由房屋所有权人或者使用人承担。”删除。

2、将第二十五条中的“由房产管理部门委托鉴定，鉴定费用由房屋所有权人、使用人或者实施涉及房屋安全行为的单位、个人承担，并”删除。

二、徐州市地下水资源管理条例

1、将第二十一条中的“由水行政主管部门责令改正；拒不改正的，强制停止施工或者取水”修改为 “由水行政主管部门责令停止施工或者取水”。

2、将第二十二条中的“强制拆除、封闭取水井”修改为“由水行政主管部门依法代为拆除、封闭取水井，所需费用由违法行为人承担”。

3、将第二十三条中的“强制拆除、恢复原状”修改为“由水行政主管部门或者有关行政主管部门依法代为拆除、恢复原状，所需费用由违法行为人承担”。

本决定自公布之日起施行。

以上法规，根据本决定作相应修改，重新公布。

第一条 为了加强城市房屋安全管理，保障房屋安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋的安全管理依照有关法律、法规的规定执行。

本条例所称房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蚁防治的管理。

第三条 市、县（市）、贾汪区房产管理部门（以下简称房产管理部门）是房屋安全管理的主管部门。

市房产管理部门可以委托市房产监察机构实施房屋安全管理工作。

规划、建设、城市管理、工商、公安消防、安全生产监督等部门以及街道办事处应当按照各自职责，协同实施本条例。

第四条 房产管理部门应当建立健全房屋安全管理制度，加强对房屋安全的日常管理和危险房屋防治的督促检查。

第五条 建设单位应当在房屋销售前，制定临时管理规约，对购房人在房屋使用及装饰装修中应当履行的房屋安全义务等事项依法作出约定，向购房人明示，并予以说明。

物业服务企业应当将装饰装修中有关房屋安全的禁止行为和注意事项告知房屋所有权人或者使用人。

物业服务企业或者居民委员会发现本区域有擅自拆改房屋行为的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产管理部门报告。

第六条 建设单位应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构和设计荷载、设计使用年限等事项书面告知购房人和使用人。

房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构、设计荷载、设计使用年限和结构改造情况等事项书面告知受让人或者承租人。

第七条 房屋所有权人、使用人应当按照房屋设计的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构；发现房屋有险情的，应当及时采取措施，排除危险。

与房屋安全有利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。

第八条 禁止超出设计荷载，在架空楼板上砌筑实体墙。

禁止在建成房屋下建造地下室。

第九条 下列影响房屋安全的行为应当经房产管理部门许可，依法还应当由其他部门许可的，从其规定：

（一）拆除或者部分拆除房屋墙体、梁、板、柱；

（二）在墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱、洞口；

（三）改变设计用途或者加层扩建；

（四）降低房屋地面标高。

前款第一项、第二项所称墙体，不包括框架结构房屋的室内填充墙。

第十条 申请许可应当向房屋所在地的房产管理部门提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权登记证明或者其他确认权利的有效证明，使用人申请的还应当提交房屋所有权人同意的书面证明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明；

（五）房屋原设计单位或者具有相应资质的设计单位出具的设计方案，没有设计方案的，应当提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。

设计单位、房屋安全鉴定机构对其出具的方案负责。

第十一条 房产管理部门应当自收到申请材料之日起十个工作日内，作出是否许可的决定，并书面告知申请人。

第十二条 申请人应当按照许可的方案施工。

房产管理部门应当对许可的事项进行监督，发现安全隐患及时制止，责令纠正、采取补救措施。

第十三条 房屋安全鉴定工作，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定房屋安全状况的依据。

第十四条 房屋有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

（一）超过设计使用年限，需继续使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然灾害后出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常，需继续使用的；

（三）因施工、堆物、撞击等危及房屋安全或者因火灾、爆炸等事故出现异常，需继续使用的；

（四）无报建手续或者无施工许可证已投入使用，未确定其安全性的；

（五）在已建成房屋上拟安装大型广告牌，新增水箱、铁塔等设施、设备的；

（六）其他依法应当进行安全鉴定的。

前款第一项、第四项的鉴定由房屋所有权人或者使用人委托；第二项的鉴定由房产管理部门委托；第三项的鉴定由责任人委托，无法确定责任人的由房屋所有权人或者使用人委托；第五项的鉴定由建设单位或者行为实施人委托。

超过设计使用年限需继续使用的学校、商场、饭店、影剧院、体育场馆等公共建筑，所有权人或者使用人应当每三年至少委托鉴定一次。

第十五条 进行隧道、桩基、爆破、开挖深基坑等工程施工，建设单位应当在施工前，委托房屋安全鉴定机构对施工区周边的房屋进行安全检查及跟踪监测，并按照安全施工规定采取安全维护措施。

对受到施工影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的周边房屋，房屋所有权人或者使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委托房屋安全鉴定。

因施工造成周边房屋损坏的，建设单位应当承担治理修复、赔偿等民事责任。

第十六条 委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：

（一）房屋安全鉴定委托书；

（二）委托人的身份证明；

（三）房屋所有权登记证明或者与被鉴定房屋有相关民事权利的证明。

第十七条 房屋安全鉴定机构受理鉴定委托后，应当在十个工作日内作出鉴定结论或者作出阶段性鉴定文件。

经鉴定为危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书，并向房产管理部门报告。

第十八条 经鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定处理：

（一）采取适当的安全技术措施可以解除危险的房屋，处理使用；

（二）采取适当的安全技术措施尚能短期使用的房屋，观察使用；

（三）改变用途后能够安全使用的房屋，变更使用；

（四）无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用；

（五）整幢建筑危险且已无修缮价值的房屋，整体拆除。

房产管理部门应当对危险房屋所有权人发出限期治理的书面通知；对拖延或者拒绝排除危险的，可以指定有关单位治理，费用由责任人承担。

第十九条 异产毗连的危险房屋，房屋所有权人应当共同治理。

第二十条 新建、改建、翻建、扩建房屋，建设单位应当委托白蚁防治机构实施白蚁预防处理。建设单位在申请办理建筑施工许可证时，应当向建设主管部门提交委托白蚁预防的证明材料。

对纳入建筑施工许可证管理的装饰装修工程，适用前款规定。

房屋所有权人或者使用人发现蚁害，应当及时委托白蚁防治机构进行灭治。

第二十一条 白蚁防治应当使用国家规定的药物，并按照规定的程序和技术规范进行。

新建房屋白蚁预防包治期限为十五年，已使用房屋白蚁灭治包治期限为二年。在白蚁预防、灭治包治期限内发生蚁害的，白蚁防治机构应当无偿灭治。

第二十二条 建设单位办理房屋预（销）售和产权登记时，应当向房产管理部门出具该项目已经实施白蚁预防处理的证明文件。白蚁预防质量保证内容应当载入《住宅质量保证书》。

第二十三条 委托白蚁防治应当按照规定缴纳白蚁防治费。白蚁防治费纳入财政预算管理，专款专用。

第二十四条 有下列情形之一的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以对个人处以三千元以上一万元以下、对单位处以五千元以上二万元以下的罚款：

（一）违反本条例第八条规定，实施危害房屋安全行为的；

（二）违反本条例第九条第一款规定，未经许可擅自拆改房屋的；

（三）违反本条例第十二条第一款规定，未按照许可的方案施工的；

（四）违反本条例第十八条规定，不执行处理决定或者未在治理期限内排除危险的。

第二十五条 违反本条例第十四条第一款第一项、第三项、第四项、第五项、第十五条第二款规定，未委托房屋安全鉴定的，由房产管理部门通知其限期委托鉴定；逾期不委托鉴定的，可以对个人处以一千元以上三千元以下、对单位处以三千元以上一万元以下的罚款。

第二十六条 建设单位违反本条例第六条第一款、第二十条第一款、第二款和第二十二条规定的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款。

第二十七条 房屋安全鉴定机构或者白蚁防治机构拒绝、拖延房屋安全鉴定或者白蚁防治的，由房产管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款。

房屋安全鉴定机构提供虚假鉴定报告，白蚁防治机构不使用国家规定的药物或者不按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治的，由房产管理部门处以一万元以上五万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 房产管理部门工作人员在房屋安全管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本条例自1999年7月1日起施行