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财政部、国家税务总局、国家计委关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 09:29:18  浏览:8250   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局、国家计委关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知

财政部 国家税务总局 国家计委


财政部、国家税务总局、国家计委关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知
财政部、国家税务总局、国家计委


(本通知从1996年1月1日起执行至2000年12月31日止。)


甘肃、陕西、四川、贵州、云南、河南、湖北、湖南、山西、山东、辽宁、重庆、新疆、广西省(自治区、直辖市)财政厅(局)、地方税务局、计委(计经委):
根据《国务院办公厅转发国家计委、国防科工委关于“九五”期间对三线调整单位继续实行扶持政策建议的通知》(国办发〔1996〕9号)的精神,为保证“九五”期间列入国家计划的三线脱险调整项目(包括“八五”结转的收尾搬迁项目)顺利进行,使其调整搬迁符合国家产业
政策的要求,现对“九五”期间三线脱险调整项目和“八五”期间结转未完工搬迁投资项目征收固定资产投资方向调节税的问题通知如下:
一、三线脱险调整项目中的工业生产设施,按主要产品的经济规模和国家产业政策实行降率计征固定资产投资方向调节税,即:除应享受零税率的投资项目外,对按规定适用5%税率征税的项目,减按零税率计征固定资产投资方向调节税;对适用15%税率征税的项目,减按5%税率
计征。对适用30%税率征税的项目,仍照章计征,不予降率。
二、对三线脱险调整单位在新址建职工住宅未超过原建筑面积的投资,视同危房改造,按零税率计征固定资产投资方向调节税;超过原建筑面积的部分,按5%税率计征固定资产投资方向调节税。新建的招待所、办公楼、商业用房,按现行规定的税率计征固定资产投资方向调节税。
本通知从1996年1月1日起执行至2000年12月31日止。

附件:“九五”三线脱险调整项目和“八五”三线脱险调整结转项目名单
(一)“九五”三线脱险调整项目名单(95项)
--------------------------------------------------
| 省(市)序号 | 项目(企业)名称 | 地点 | 备 注 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 四川省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业八一四厂 |乐山市 温江县 | |
| |(红华实业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业八五七厂 |江油市 | |
| |(西南金属制品厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空二○五厂 |雅安市 | |
| |(泛华航空仪表电器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航空二四一厂 |广汉市 | |
| |(川江仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |七○六二—Ⅱ工程 |成都龙泉驿区 | |
| |(四川航天工业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器二一六厂 |成都彭州市 | |
| |(长庆机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |兵器三九三厂 |隆昌县 都江堰市| |
| |(山川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 8 |兵器二○四厂 |成都龙泉驿区 | |
| |(华川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |兵器一六七厂 |成都龙泉驿区 | |
| |(陵川机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |兵器二二六厂 |成都郫县 | |
| |(建安机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 11 |兵器六六一厂 |成都青白江区 | |
| |(南山机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 12 |兵器二一五厂 |成都彭州市 | |
| |(川安化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 13 |兵器“双四”工程 |成都龙泉驿区 | 含五六四 |
| | | | 五○○四厂 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 14 |电子○八一总厂 |广元市 成都郫县| |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 15 |电子八九三厂 |成都新都县 | |
| |(永星无线电材料厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 16 |电子四五○一厂 |成都新都县 | |
| |(建川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 17 |电子八六七厂 |成都郫县 | |
| |(星华仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 18 |电子八六三厂 |乐山市 | |
| |(建华仪器厂) |成都郫县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 19 |电子八九九厂 |宜宾市 | |
| |(金川无线电器材厂) |成都市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 20 |船舶四三二厂 |涪陵市 | |
| |(川东造船厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 21 |机械东风电机厂 |乐山市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 22 |机械东方汽轮机厂 |绵竹县 | |
| | |德阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 23 |自贡高压阀门股份有限公司 |自贡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 24 |化工晨光化工研究院 |成都新都县 | |
| |(成都晨光化工总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 25 |有色七三九厂 |峨嵋山市 | |
| |(峨嵋半导体材料厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 26 |邮电眉山通讯设备厂 |眉山县 | |
| |(五○五厂) |成都市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 重庆市 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五○○三厂 |重庆市 荣昌县 | |
| |(华江机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五○一三厂 |壁山县 | |
| |(红宇机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五○六七厂 |巴南区 | |
| |(青江机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五○五七厂 |巴南区 | |
| |(重庆铸钢厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |重庆长风化工厂 |渝北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |重庆西泉造纸厂 |江北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 云南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |云南航天工业总公司 |昆明市 | |
| |(八四五七-Ⅱ工程) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |地方军工九三九厂 |曲靖市 | |
| |(云南模具二厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工九八二四厂 |曲靖市 | |
| |(云南燃料一厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工九八三四厂 |楚雄市 | |
| |(云南燃料二厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工 |昆明市 | |
| |云南安宁化工厂 | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九八一五厂 |曲靖市 | |
| |(云南包装厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 贵州省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二○六大队 |福泉县 | |
| | |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业 |开阳县 | |
| |贵州化工冶金工业公司 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空五○一厂 |贵阳市 | |
| |(贵阳航空液压件公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航空三五五厂 |贵阳市 | |
| |(万江机电厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |中国航空标准件公司 |贵阳市 | |
| |(三一一七厂三一○七厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |航空一二六厂 |安顺市 | |
| |(新安机械厂) |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |航天七○六—Ⅱ工程 |遵义地区 | |
| |(贵州航天工业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |电子○八三-Ⅱ工程 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |电子四四三三厂 |都匀市 | |
| |(风光集成电路厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 陕西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空三三一七厂 |汉中市 | |
| |(江南压铸总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航空五三一厂 |汉中市 | |
| |(东方仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空一八二厂 |城固县 | |
| |(陕西飞机制造公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航天四院 |西安市 | |
| |(7063-Ⅱ工程) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |冶金西北耐火材料厂 |耀县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九九一六厂 |宝鸡市 | |
| |(陕西开关总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工九九○五厂 |宝鸡市 | |
| |(红旗化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |西安造纸网总厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |陕西汽车齿轮总厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 甘肃省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一三大队 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业二七九厂 |靖远县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |核工业七九二矿 |兰州市 | |
| | |四川都江堰市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |机械红山试验机厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |有色西北有色冶金机械厂 |陇西县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九九一二厂 |永登县 | |
| |(金城机械厂) |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |电子七七八厂 |平凉市 | |
| |(虹光电子管厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九二○厂 |平凉市 | |
| |(红峰机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 河南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五一○四厂 |郑州中弃县 | |
| |(红宇机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五一二四厂 |郑州市 | |
| |(星光机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五一二七厂 |郑州市 | |
| |(兴华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五一○三厂 |郑州市 | |
| |(红阳机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |兵器五一四三厂 |新郑县 | |
| |(向东机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五一二三厂 |郑州市 | |
| |(中南机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工“九六八”工程 |南阳市 | 九六二三厂 |
| | | | 九六一七厂 |
| | | | 合并迁建 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六五四厂 |洛阳市 | |
| |(前进化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |地方军工九六五四厂 |宜阳县 | |
| |(工农机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖北省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三○九大队 |孝感市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航天七○六六-Ⅱ工程 |孝感市 | |
| |(三江航天集团) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器二三八厂 |孝感市 | |
| |(华中精密仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五一○八厂 |襄樊市 | |
| |(华光器材厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |兵器五二五厂 |襄樊市 | |
| |(东方化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五一三七厂 |襄樊市 | |
| |(江山机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |船舶四○四厂 |宜昌市 | |
| |(风雷机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六一六厂 |襄樊市 | |
| |(江华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |地方军工九六二六厂 |襄樊市 | |
| |(襄重工业集团公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |纺织湖北蒲圻纺织总厂 |蒲圻市 武汉市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三○三大队 |长沙市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业七一六矿 |宁乡县 | |
| |(湖南长华化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五四四厂 |岳阳市 | |
| |(红日机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子八五五厂 |怀化市 | |
| |(华峰电子集团公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工九六三四厂 |岳阳县 | |
| |(向红机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九六四四厂 |永州市 | |
| |(湘南器材厂) |冷水滩区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工九六一三厂 |永州市 | |
| |(跃进机械厂) |冷水滩区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六二四厂 |永州市 | |
| |(建华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 广西自治区 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三一○大队 |桂林市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 新疆自治区 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |电子八○二一厂 八○二二厂 |库尔勒市 | 两厂合并迁建 |
| |(红光无线电厂 红星器材厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 辽宁省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器六四一厂 |锦州市 | |
| |(华兴精密机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 山西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |船舶三七四厂 |晋城市 | |
| |(江淮机械厂) | | |
--------------------------------------------------
(二)“八五”三线脱险调整结转项目名单(52项)
--------------------------------------------------
| 省(市)序号 | 项目(企业)名称 | 地点 | 备 注 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 四川省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器三五四厂 |成都龙泉驿区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器三四八厂 |成都郫县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器一五七厂 |成都彭州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子四四三一厂 |成都龙泉驿区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |电子六○八厂 |绵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |机械锦江油嘴油泵厂 |彭州市新都县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工燎原机械厂 |南充市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工长城机械厂 |南充市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 重庆市 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器二五七厂 |巴南区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五○一七厂 |巴南区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器三三八厂 |南坪区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |西南合成制药股份有限公司 |江北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械海陵内燃机配件总厂 |涪陵市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 云南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |昆明船舶设备集团公司五○二工程|昆明市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |地方军工云南机器二厂 |曲靖市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工云南机器三厂 |曲靖市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 贵州省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空一五○厂 |安顺市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子八八三厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子四一九一厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子四五四一厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械朝晖机械厂 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 陕西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一四大队 |城固县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子四四○一厂 |宝鸡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子四三九○厂 |咸阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子西京电气总公司 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |航天七一○七厂 |宝鸡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五二二七厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |机械海红轴承厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |有色七四一厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |有色华山有色冶金机械厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |航空一七三厂 |汉中市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 11 |航空一○四一工程 |汉中市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三一一大队 |岳阳县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航空三○二八厂 |望城县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器三四三厂 |岳阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工华达机械总厂 |娄底市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 河南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空一二四厂 |郑州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |化工第二胶片厂 |南阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工八五六厂 |洛阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 湖北省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航天八六一二厂 |孝感市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器二八八厂 |黄陂县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |船舶三八八厂 |宜昌市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工九六○三厂 |武昌县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工九六一一厂 |襄樊市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 甘肃省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一九大队 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子四五○二厂 |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子八六○厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |机械海林轴承厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械甘肃光学仪器公司 |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |首钢五二工程 |皋兰县 |5203,5204合并迁建 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 山东省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五二一七厂 |泰安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五二二三厂 |泰安市 | |
--------------------------------------------------



1997年8月14日
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北京市经委、北京市税务局、北京市物价局、北京市财政局、北京市工商局、北京市林业局关于调整北京地区木材费用负担的规定

北京市经委等


北京市经委、北京市税务局、北京市物价局、北京市财政局、北京市工商局、北京市林业局关于调整北京地区木材费用负担的规定
北京市经委等

各县(区)经委、林业(农林)局、财政局、税务局、物价局、工商行政管理局、北京市水利局、北京市铁路分局、北京市交通运输总公司、北京矿务局、北京市国营农场管理局、北京卫戍区:
根据北京市人民政府《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的若干规定》第五条的规定,参照一九八八年三月,国家经济委员会、林业部、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局发的经重〔1988〕122号《关于整顿南方集体林区木材费用负担问题的通知》及林业
部、财政部对此作的补充通知和说明,结合经济形势的实际变化,现对北京市人民政府《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的若干规定》,征收育林基金标准进行调整,同时补充征收更改资金和林政管理费规定如下:
一、国营有林单位、集体和个人,在申请林木采伐许可证时,均按物价部门确认的林木价格的12%交纳育林基金,8%交纳更改资金;每立方米木材交纳林政管理费3元。
二、根据一九八八年四月林业部、财政部林财字〔1988〕176号补充通知的规定,调整后增收的育林基金,一律上交市林业局作为市林业基金收入,用于营造重点速生丰产林、防护林等建设。
三、更改资金由市、县(区)林业主管部门征收并专户存储,主要用于采伐后更新造林,经检查验收合格后返还,如第二年没有进行更新,没收其更改资金,交乡林业工作站组织更新造林。
四、林政管理费由市、县(区)林政部门征收使用。市级铁路、水利、公路和部队采伐林木及经市林业局审批发放采伐许可证单位上缴的林政管理费,统一由市林业局征收使用。林政管理费主要用于林政管理的宣传、业务培训支出,也可适当用于奖励等支出。
五、国家和农村集体合作造林有合同的,分别按合同分成比例向市林业局和县(区)林业(农林)局交纳育林基金、更改资金和林政管理费。
六、经县(区)林业主管部门确认的薪炭林、农民自留地、庭院内及规定的房前屋后个人所有的零星树木的采伐,不交纳育林基金、更改资金和林政管理费。
七、本规定从一九八九年十一月一日起执行。
八、本规定在执行中的具体问题由北京市林业局负责解释。



1989年9月14日

财政部门内部监督检查办法

财政部


财政部门内部监督检查办法

中华人民共和国财政部令第58号


  第一条 为了规范财政部门内部监督检查行为,保障财政部门内部监督检查有效实施,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律的有关规定,制定本办法。

  第二条 县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)进行的内部监督检查,适用本办法。

  第三条 本办法所称财政部门内部监督检查,是指财政部门统一领导、财政监督机构具体组织实施的,对本部门内部各业务管理机构和派出机构履行财政管理职责,本部门及所属单位预算、财务与资产管理,本部门内部控制等情况的监督检查。

  第四条 财政部门应当按照依法监督、注重预防和规范管理的原则开展内部监督检查工作,促进本部门及其工作人员遵守国家法律制度、强化内部控制、防范管理风险、提高管理效能、推进廉政建设。

  上级财政部门应当督促和指导下级财政部门开展内部监督检查工作。

  第五条 财政部门内部监督检查工作实行主要领导负责制。财政部门主要负责人对本部门内部监督检查工作负总责,分管负责人负直接领导责任。

  第六条 财政部门应当对下列事项实施内部监督检查:

  (一)预算编制、预算执行、预算调整和决算等管理情况;

  (二)国库集中收付、财政和预算单位账户管理、国库现金管理、政府采购监督管理、国债和地方政府债券发行与兑付管理等情况;

  (三)税收减免等税政管理情况;

  (四)政府非税收入管理、财政票据管理、彩票管理情况;

  (五)财政专项资金管理情况;

  (六)行政事业单位及企业国有资产和财务管理情况;

  (七)会计管理、注册会计师行业和资产评估行业监管情况;

  (八)外国政府、国际金融组织贷款和赠款管理情况;

  (九)本部门及所属单位的预算、资产和财务管理情况;

  (十)财政部门内部控制制度建立与执行情况;

  (十一)对审计机关、上级财政部门等监督检查和本部门内部监督检查查出问题的整改落实情况;

  (十二)其他需要监督检查的事项。

  第七条 财政部门应当建立内部监督检查负责人专题会议制度和内部监督检查联络员制度等内部监督检查协调机制。

  内部监督检查负责人专题会议由财政部门主要负责人或分管负责人主持,财政部门内部有关机构或所属单位负责人参加,通报内部监督检查情况,研究内部监督检查工作重点和问题整改等相关问题。

  财政部门内部各业务管理机构和所属单位应当设立内部监督检查联络员,协助和配合财政监督机构开展内部监督检查工作。

  第八条 财政部门内部监督检查人员以财政监督机构人员为主。必要时,报经财政部门主要负责人或分管负责人批准,财政监督机构可以抽调财政部门内部各业务管理机构、派出机构和所属单位人员参与内部监督检查工作。

  在对财政部门所属单位实施内部监督检查时,根据需要,财政监督机构可以聘用专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展内部监督检查工作。

  财政部门内部监督检查人员开展内部监督检查工作时,必须忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密,做到公正、客观、规范、高效。

  第九条 财政部门应当重点监督检查本部门内部各业务管理机构和派出机构履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性,本部门及所属单位预算、财务管理与会计核算的合法性、真实性以及资产的完整性、安全性,财政部门内部控制的健全性、合理性和有效性。

  第十条 财政部门对财政部门内部控制进行监督检查时,应当从控制环境、风险评估、控制措施、信息与沟通和监督检查等方面进行检查评价,及时发现内部控制缺陷,防范管理风险,促进完善财政部门内部控制。

  检查评价的重点内容包括:内部控制制度建设、工作人员岗位胜任能力、风险识别与应对、授权批准、岗位职责分离、查验与核对、工作督导以及信息准确性与沟通有效性等。

  第十一条 财政监督机构根据工作需要,要求财政部门内部各业务管理机构、派出机构和所属单位提供有关文件、账表、凭证等相关资料的,有关机构和单位应当全面、及时地提供,并对所提供资料的完整性和真实性负责。

  第十二条 财政部门应当结合本部门实际情况,综合运用日常监督和重点检查方式开展内部监督检查工作,实现对本部门管理活动的全过程监督。

  日常监督是指对日常财政管理活动实施的实时、动态监督,包括事前审核、实时监控、现场核查、跟踪问效等。

  重点检查是指根据年度重点检查计划,按照规定程序组织实施的有针对性、有重点的监督检查。

  第十三条 财政部门应当制定并按照年度重点检查计划,开展内部监督检查的重点检查工作。

  年度重点检查计划由财政监督机构提出,报经财政部门负责人批准后及时通知被检查的各相关业务管理机构、派出机构和所属单位。

  财政部门每年对本部门有预算管理职能的内部各业务管理机构的重点检查数不得低于该类机构数的30%。

  第十四条 开展重点检查工作应当组成检查组,检查组组长由财政监督机构确定。检查组实行组长负责制。

  检查人员与被检查单位或者检查事项有直接利害关系的,应当回避。

  第十五条 财政监督机构实施重点检查,一般应于3个工作日前向被检查单位送达检查通知书。

  检查通知书应当包括下列内容:

  (一)被检查单位名称;

  (二)检查的依据、范围、内容、方式和实施计划;

  (三)对被检查单位配合检查工作的具体要求;

  (四)检查组组长及其他成员名单、联系电话;

  (五)财政监督机构印章及签发日期。

  第十六条 实施重点检查时,经批准,检查人员可以向与被检查单位有经济业务往来的部门和单位核实有关情况。必要时,可以根据《财政检查工作办法》(财政部令第32号)对有关问题进行延伸检查。

  第十七条 检查组对被检查单位实施检查或调查、询问时,检查人员不得少于2人。

  证明材料应当有提供者的签名或盖章。未取得提供者签名或盖章的,检查人员应当注明原因。

  检查人员应当将检查内容与事项予以记录和摘录,编制财政检查工作底稿,并由被检查单位相关人员签字或者被检查单位盖章。

  第十八条 检查组组长应当对检查人员的工作质量进行监督,并对有关事项进行必要的审查和复核,实施检查中遇到重大问题,应当及时报告。

  第十九条 检查结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项征求被检查单位意见。被检查单位应当在5个工作日内予以回复。在规定期限内没有回复的,视为无异议。

  第二十条 检查组应当在被检查单位回复意见后10个工作日内向财政监督机构提交检查报告。

  检查报告应当包括以下内容:

  (一)被检查单位财政财务管理、会计核算、内部控制运行等基本情况及对该单位工作的基本评价;

  (二)被检查单位违法行为的基本事实、认定依据和处理意见;

  (三)改进财政、财务管理的意见和建议;

  (四)其他应当报告的事项。

  第二十一条 财政监督机构应当在检查组提交检查报告后5个工作日内,从以下几个方面对检查报告进行复核:

  (一)对被检查单位的工作评价是否恰当;

  (二)与检查事项有关的事实是否清楚;

  (三)检查证据是否真实、充分;

  (四)对有关问题的定性和处理意见是否合法、适当,表述是否准确;

  (五)提出的改进建议是否适当;

  (六)其他需要复核的事项。

  第二十二条 财政监督机构应当将复核形成的检查报告送被检查单位征求意见。被检查单位应当自收到检查报告之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;无正当理由逾期没有提出书面意见或说明的,视为无异议。

  财政监督机构应当将检查情况、审定后的检查报告和被检查单位的书面意见,一并上报财政部门负责人。

  第二十三条 检查报告经财政部门负责人同意后,财政监督机构应当及时将财政部门负责人要求、监督检查结论和处理意见送达被检查单位。

  第二十四条 财政部门内部各业务管理机构、派出机构和所属单位,应当做好内部监督检查发现问题的整改工作。有关机构和单位应当在收到监督检查结论和处理意见后30日内,将整改情况书面报告财政部门负责人,并抄送财政监督机构。

  第二十五条 财政监督机构应当定期回访被检查单位整改落实内部监督检查处理意见和管理建议的情况,定期检查审计机关和上级财政部门查出问题的整改情况,并向财政部门负责人报告。

  第二十六条 财政部门应当建立内部监督检查专题报告制度。财政监督机构应当定期对内部监督检查中发现的共性问题进行归纳总结,分析原因,提出建议,并向财政部门负责人专题报告。

  第二十七条 财政部门应当将内部监督检查结果作为财政部门内部各业务管理机构、派出机构和所属单位评选先进和干部考核、任用的参考依据。

  财政部门有预算管理职能的内部各业务管理机构,应当将内部监督检查结果作为加强预算管理的参考依据。

  第二十八条 全部检查工作结束后30日内,财政监督机构应当将检查资料进行鉴别整理,依照档案管理的有关规定归卷存档。

  第二十九条 财政部门应当推进内部监督检查信息化建设,实现财政监督机构与其他业务管理机构对于财政管理信息系统的信息共享,充分利用计算机信息化技术开展内部监督检查工作。

  第三十条 内部监督检查发现的被检查单位和个人的违法违纪行为,依照有关法律、法规的规定追究相应责任。

  第三十一条 有下列情形之一的被检查单位和个人,由财政部门根据有关规定给予内部通报批评或行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:

  (一)拒绝、拖延提供情况和资料或者提供虚假情况和资料的;

  (二)妨碍内部监督检查人员行使职权的;

  (三)拒不执行内部监督检查决定的;

  (四)报复陷害内部监督检查人员的。

  第三十二条 有下列情形之一的内部监督检查人员,由财政部门根据有关规定给予处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:

  (一)弄虚作假,隐瞒事实真相的;

  (二)滥用职权,以权谋私的;

  (三)玩忽职守,给国家和单位造成重大损失的;

  (四)泄露国家秘密或者被监督检查单位秘密的。

  第三十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,可以根据本办法,结合实际情况制定具体实施办法。

  第三十四条 本办法自2010年3月1日起实施。2002年1月16日财政部发布的《财政部门内部监督检查暂行办法》(财监[2002]3号)和2003年12月30日财政部发布的《财政部内部监督检查工作规则(试行)》(财监[2003]129号)同时废止。





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