关于2003年外商投资企业联合年检有关工作调整情况的通知

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国家出入境检验检疫局


第 12 号

现发布《进境水果检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。

局长 李长江

一九九九年十二月九日


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进境水果检疫管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了防止植物危险性有害生物传入我国，保护我国水果生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于从境外输入的新鲜水果及茄科蔬菜中的番茄、茄子、辣椒的检疫。

　　第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境水果的检疫审批工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境水果的检疫和监管工作。

　　第四条 禁止输入地中海实蝇发生国家或地区生产的水果。来自疫区以外的第一次对中国输出的水果品种，必须经有害生物风险评估，并须与输出国家签订检疫议定书后，方可进口。

　　第五条 禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。

第二章 检疫审批

　　第六条 货主、物主或其代理人输入水果前必须事先提出申请，并应当在贸易合同或者协议签订前办理检疫审批手续。

　　第七条 符合下列条件，方可办理进境水果检疫审批手续：

　　（一）输出国家或者地区无重大疫情；

　　（二）符合中国有关动植物检疫法律、法规的规定；

　　（三）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）

　　第八条 进境水果检疫审批的程序是：

　　（一）货主、物主或其代理人应事先按要求填写《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证申请表》，向国家检验检疫局提出申请。

　　供展览用的进境水果，必须经展览会所在地检验检疫机构签署意见；供直通车船、关前免税店、涉外酒店等使用、销售的进境水果，必须经进境口岸检验检疫机构签署意见。

　　（二）经国家检验检疫局审核，对符合审批要求的，签发《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》；不符合审批要求的，不予签发，并告知申请人不予签发的理由。

　　第九条 办理进境检疫审批手续后，有下列情况之一的，货主、物主或其代理人应重新办理审批手续：

　　（一）变更进口水果的品种或增加数量的；

　　（二）变更输出国家或地区的；

　　（三）变更进境口岸的；

　　（四）超过检疫许可证有效期的。

第三章 进境检疫

　　第十条 货主、物主或其代理人应当在水果进境前或进境时向入境口岸所在地检验检疫机构报检，并提交《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》、输出国家或地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书及产地证书、贸易合同、发票等单证。

　　第十一条 进境水果无输出国家或者地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书的，或者未依法办理检疫审批手续，入境口岸所在地检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。

　　在港澳地区采购的水果，如确实无法提供输出国家或地区官方植物检疫证书的，凭国家检验检疫局确认的有关港澳农产品检验机构出具的证明文件和上述有关单证报检。边境小额贸易进境水果，因贸易条件限制，无法提供植物检疫证书的，应事先征得直属出入境检验检疫机构的同意。

　　第十二条 进境水果的检疫依据包括：

　　（一）中国有关植物检疫的法律法规；

　　（二）中国政府与输出国家或地区政府签定的双边协议；

　　（三）国家检验检疫局与输出国家或地区植物检疫部门签署的协议（含议定书、备忘录等）；

　　（四）检疫许可证的检疫要求；

　　（五）贸易合同中订明的检疫要求。

　　第十三条 水果进境时，必须符合以下检疫条件：

　　（一）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定；

　　（二）不带有中国禁止进境的植物危险性有害生物，不带有枝、叶和土壤；

　　（三）以原包装进口，有明确的产地标记；

　　（四）符合双边协议的其他要求。

　　第十四条 检验检疫机构进行现场检疫时，应当核对货、证是否相符，根据载货的情况进行检查，按有关程序和标准进行抽查和取样，并按实际检查的品种和数（重）量分别进行核销。

　　第十四条 室内检疫应根据水果的产地、品种、可能携带病虫害的情况和有关程序或标准进行检疫。检疫结束后，应填写《实验室检疫报告单》。

　　第十五条 进境水果经检疫后，分别情况作如下处理：

　　（一）检疫合格的，签发《出入境检验检疫通关单》，准予进境。

　　（二）经检疫发现植物危险性有害生物或者超过规定标准的一般性病虫害，必须作除害处理，处理合格的，准予进境；检疫不合格又无有效方法作除害处理的，作退回或销毁处理。

　　（三）发现重大疫情的，采取必要的防疫措施，并立即报告国家检验检疫局。

第四章 检疫监督

　　第十六条 国家检验检疫局对向中国输出水果的国外果园、加工、存放单位实行注册登记制度。

　　国家检验检疫局根据检疫需要，并商输出国家或者地区政府有关机关同意，可以派检疫人员到产地进行预检、监装或者产地疫情调查。

　　第十七条 供展览用的疫区水果，必须事先向国家检验检疫局办理特许检疫审批手续。在展览期间，必须接受检验检疫机构的监督管理，未经检验检疫机构许可，不得擅自使用、赠送、销售或调离。遗弃的水果，要在检验检疫机构的监督下进行处理。

　　第十八条 供港澳直通车、船上销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中。旅客携带进境时，凭上述包装验放，检疫人员可根据实际情况进行抽查。

　　第十九条 供关前免税商店销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中方能销售，并接受检验检疫机构的监督管理。

　　第二十条 国际航行船舶、列车、飞机在中国境内停留期间，交通员工和其他人员不得将配餐用的水果带离交通工具；配餐使用后的果皮果核等废弃物，在检验检疫机构监督下进行无害化处理。

　　来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，发现有禁止进境水果的，必须封存或者销毁处理；作封存处理的，在中国境内停留或者运行期间，未经检验检疫机构许可，不得启封动用。

　　第二十一条 国家检验检疫局可以根据实际情况，指定有关检验检疫机构对经批准过境或转口的水果实施检疫监督。

　　第二十二条 检验检疫机构可以根据需要，在机场、港口、车站、仓库、加工厂等场所实施疫情监测，有关单位应予配合。

　　未经检验检疫机构许可，任何单位和个人，不得移动或损坏疫情监测器具。

第五章 附则

　　第二十三条 对违反本办法的有关当事人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。

　　第二十四条 本办法由国家检验检疫局负责解释。

　　第二十五条 本办法自2000年1月1日起执行。原国家动植物检疫总所1988年9月12日发布的《进口水果检疫管理试行办法》同时废止。
交通部 财政部 国家物价局


内河航道养护费征收和使用办法
1992年8月4日，交通部、财政部、国家物价局

第一条 为加强航道管理和养护，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国水路运输管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在交通部门管理的内河航道上航行、作业的各种船舶、竹木排筏和浮运物体，除第四条另有规定者外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。
第三条 航养费由交通部或省、自治区、直辖市交通厅（局）的航道管理机构负责征收管理。
第四条 下列船舶免征航养费：
（一）执行国防、治安、消防、救护、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
（二）交通部门从事航道维护和管理、港航监督、救助打捞、钻探、测量的船舶；
（三）经交通部或各省、自治区、直辖市交通厅（局）核准免征的船舶。
本条所指船舶从事营业性运输时，不免征航养费。
第五条 航养费依照下列标准按月或季度计征：
（一）营业性运输船舶，按其运费收入的8％计征航养费；个别省、自治区、直辖市航道自然条件较差，养护工作繁重，确需提高费率的，须经交通部、国家物价局、财政部审核后，联合报请国务院批准；
对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征；
（二）非营业性运输船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征。如参加营业性运输时，按本条（一）款规定计征；
（三）竹木排筏、浮运物体按立方米（吨）公里，比照营业性运输船舶的航养费费率标准计征；
（四）对外国籍和港澳台籍的船舶，比照国内船舶相同人民币收费标准计征外币或外汇人民币，汇率按当日中国人民银行公布的标准执行。
第六条 航养费原则上由船舶、竹木排筏、浮运物体所有者或经营者负责缴纳，生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。
第七条 航养费由船籍省、自治区、直辖市负责征收。跨省、自治区、直辖市航行船舶、竹木排筏、浮运物体的航养费，应按下列规定计征：
（一）在外省、自治区、直辖市航道上起运客货的营业性和非营业性船舶，由该航道所属省、自治区、直辖市的航养费征收单位按通过该航段里程和当地的航养费费率计征航养费。但对起、迄地均在外省、自治区、直辖市境内营运的营业性和非营业性船舶的航养费，由客货起运港全程一次征收；
（二）固定在某一省、自治区、直辖市境内营运、施工作业一个月以上的船舶，由船舶营运、施工作业所在省、自治区、直辖市征收航养费；营运、施工作业一个月以下的船舶，由船籍省、自治区、直辖市征收航养费；
（三）对于外省、自治区、直辖市籍过境或卸客货的船舶，当地省、自治区、直辖市均不再征收航养费。如过境船舶或外省、自治区、直辖市籍船舶到达很多，可通过协商，由船籍省、自治区、直辖市定期拨给过境或到达省、自治区、直辖市一定款额的航养费，作为航道养护之用；
（四）跨省、自治区、直辖市的竹木排筏或浮运物体，应分别按经过各省、自治区、直辖市的有关规定和通过的航段里程计征航养费；
（五）船籍省、自治区、直辖市在计征航养费时，凭在外省、自治区、直辖市的有效缴讫凭证抵扣，不得重复征收。
第八条 征收的航养费必须贯彻统收统支、专款专用的原则，全部用于航道的养护管理。年终如有结余，可结转以后年度继续使用，不许挪作他用。
第九条 航养费使用范围如下：
（一）养护工程费：包括维护航道的测量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障碍、整治建筑物维修等养护工程费，航标、绞滩等助航设施的设置、维护费，航道设施的一般水毁修复费，航道工程船舶及机具设备保养修理费，段、站（台）房屋修建费，养护工程的小型船艇、机具设备和仪器购置费，航道改善工程费；
（二）养护事业费：包括行政管理费，养护职工住房修建费，养护的科研、教育费，通信设施费，航道普查费，航道保护管理费，征收业务费；
（三）养护其他费：包括离、退休人员费及抚恤费，职工子弟学校经费等。
第十条 航养费用于养护工程方面的费用比例，原则上不低于航养费总支出的80％，同时要首先确保养护工程的需要。
第十一条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）应就省、自治区、直辖市航道工作的需要，全面安排，综合平衡，编制年度航道养护计划和相应的燃、材料供应计划，经省、自治区、直辖市计经委审核批准后，下达执行，并报交通部备案。
第十二条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）应编制航养费的年度财务收支预算，经省、自治区、直辖市财政厅（局）核定，并报送交通部、财政部备案。航道管理单位应按期编报航养费决算，经交通厅（局）审查后送财政厅（局）审批，年度决算在汇送财政厅（局）的同时，应抄报交通部、财政部备案。
第十三条 航养费的会计制度，由交通部、财政部共同制定。
建立航养费收支及管理情况的内部审计制度。各级航道主管部门应对所辖范围的航养费征收、使用和管理情况进行内部审计，并将审计结果报告同级审计部门和上级主管部门。
第十四条 航养费征收单位应健全制度，必须配备专、兼职人员，负责航养费的征收，做到应征不漏。征收人员执行公务时，应持有交通部统一制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章（式样见附件一），必须遵守各项航道征费管理规章，秉公办事，不得乱收费、乱罚款和营私舞弊。
各征收航养费单位在收到航养费时，应同时向缴费单位和船舶核发航养费“统缴证”和单船“缴讫证”，各种缴（免）费凭证由省级交通主管部门按交通部、财政部、国家物价局统一规定的式样印制、核发（式样见附件二）；航养费缴费收据由省级财政部门按统一规定的式样（式样见附件二）印制、核发。
第十五条 各种船舶、竹木排筏、浮运物体所有者或经营者应按规定主动缴纳航养费，不得拖欠、拒缴，并须随船携带缴（免）费凭证，以备检查。对漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报营运收入者，各地征收部门除有权追缴费款外，每迟交一天加收应缴航养费额千分之五以内的滞纳金，并视情节可处以应缴费款五倍以下的罚款。滞纳金和罚款收入纳入航养费收入一并管理。
对假报运输性质、涂改、转借缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，征收部门有权收缴其缴（免）费凭证。
第十六条 当事人对执行本办法发生争议或处罚不服的，必须先按征收单位的决定缴费，然后可以向上一级交通主管部门申请复议，对复议结果仍不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉，又不履行的，航养费征收主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十七条 各省、自治区、直辖市交通、财政厅（局）和物价局（委员会）可根据本办法结合本地区的具体情况，共同拟订本省、自治区、直辖市的内河航道养护费征收和使用办法实施细则，经省、自治区、直辖市人民政府批准后施行，并报交通部、财政部、国家物价局备案。
对由各省、自治区、直辖市交通部门负责管理养护的内河入海口和沿海航道，可根据各地的实际情况，经省、自治区、直辖市人民政府批准，一并计征航道养护费。
交通部黑龙江航运管理局所辖航道的航养费征收和使用办法实施细则，由交通部、财政部、国家物价局制定。
长江干线航道的航养费按一九九一年交通部、财政部、国家物价局发布的《关于调整长江干线航道养护费费率的通知》执行。
第十八条 本办法由交通部、财政部、国家物价局负责解释。
第十九条 本办法自一九九二年九月一日起施行，一九六四年交通部、财政部颁发的《内河航道养护费征收和使用试行办法》同时废止。
附件一
航道征费稽查证式样
一、封面
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| | 中华人民共和国 |
| | 航道征费 |
| | 稽 |
| | 查 |
| | 证 |
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注：1．规格尺寸135×95ｍｍ；
2．封面为墨绿色造革，字面烫金。
二、内芯
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| 字第 号| | 使 用 守 则 |
|------------------------------| | |
|姓名| | 贴 | |一、此证由中华人民共和国交通部 |
|----|----------------| 照 | |统一监制，为航道征费人员执行公 |
|性别| | 片 | |务的证件，持证人员应严格贯彻执 |
|----|----------------| 处 | |行国家及各级政府有关航道征费 |
|职务| | | |的法规。 |
|----|------------------------| | 二、凡行驶本辖区航道的船 |
|工作| | |舶、竹木排筏、浮运物体及其驾驶 |
|单位| | |人员均应接受检查，不得拒绝，刁 |
|----|------------------------| |难。 |
|管辖| | | 三、此证应妥为保管，不得转 |
|区域| | |借、涂改、伪造。如有遗失，应即报|
|----|------------------------| |告发证机关，如工作变动，应交回 |
|发证| | |发证机关注销。 |
|机关| | | |
|----|------------------------| | |
|发证| | | |
|日期| | | |
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注：内芯规格尺寸为128×88ｍｍ
胸 章 式 样
正 面
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| |
| 中国航道征费 |
| |
--------------------------------
反 面
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|ＮＯ |
| |
--------------------------------

注：1．正面红底烫金凸字；
2．铝质；
3．规格55×16ｍｍ；
4．胸章号与稽查证同。
附件二
航养费票证说明
1．各种票证的规格尺寸为16×10．5ｃｍ；
2．为防止伪造票证，除“航养费收据”外，各种票证的最后一联
均需加厚纸质，并在其背面印刷彩色图案，以便携带、查核，其图案
暂由各省（自治区、直辖市）自行设计、印制；
3．各票证的编号一律套印红色。
表式一
中华人民共和国航道养护费航次缴讫证
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省（自治区、直辖市）交航次字（199）ＮＯ。 号
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|船舶单位| |船籍港| |
|--------|------------------------------------------------|------|--------------|
|船名船号| |币 别| |
|----------------------------------------------------------|----------------------|
|运费或立方米| |费 率| |
|吨位、千瓦 | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|起讫地点| 自 经 至 止 |计征里程 | |
| | |（公里） | |
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|缴费金额| 万 千 百 拾 元 角 分 …………………………………|
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|有效期 |× 年 × 月 × 日 至 × 年 × 月 × 日|
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|收费单位| |经 办 人| |
|（盖章）| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
填发日期： 年 月 日
第一联：存根

说明：1．本票证一式四联；
第一联 存根（收费单位存查，白底黑字）；第二联 收据（缴费单位付款凭证，白底黑字）；
第三联 会计入帐（收费单位收费凭证，白底绿字）；第四联 缴讫证（随船携带，以备查验，白底黑字）；
2．本票证使用范围：
①外省（自治区、直辖市）的船舶在本省起运客货交纳航养费时；
②航行在本省航道的竹木排筏，浮运物体交纳航养费时；
③外国籍和港澳台籍船舶缴纳航养费时；④省内船舶按航次征费时，均填发此证。
表式二
中华人民共和国航道养护费月度缴讫证
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省（自治区、直辖市）交航月字（199）ＮＯ 。 号
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|船舶单位| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|船名船号| | 船籍港 | |
|--------|------------------------------------------------|----------|------------|
|船舶类型| | 吨位或千瓦 | | 费 率 | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|缴费金额| 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥………………元|
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|有效期 | × 年 × 月 至 × 年 × 月 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|收费单位| |经办人| |
|（盖章）| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
填发日期：199× 年 ×月 ×日
第一联：存根

说明：1．本票证一式四联，各联规定与“航次缴讫证”相同；
2．本票证使用范围，根据吨位或千瓦按月计征航养费的船舶。
表式三
中华人民共和国航道养护费统缴证
--------------------------------------
省（自治区、直辖市）交航统字（199）ＮＯ 。 号
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|船舶单位| |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|船名船号| | 船籍港 | |
|--------|----------------------------------------------------------|------------|
|船舶类型| | 吨位或千瓦 | |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|有效期 | 199×年 月 日至199× 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|填发单位| |经办人 | |
|（盖章）| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
填发日期： 年 月 日
第一联：存根

说明：1．本票证一式二联；
第一联：存根（填发单位存查，白底黑字）；
第二联：统缴证（随船携带，以备查验，白底黑字）。
2．本票证使用范围；
航运企业根据运费收入按月或季度统缴所属营运船舶的航养费时填发此证。
表式四
中华人民共和国航道养护费收据
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（统交、补交、罚款、滞纳金）
省（自治区、直辖市）交航收字（199）ＮＯ。 号
------------------------------------------------------------------------
|缴费单位| |
|--------|----------------------------------------------------------|
|船名船号| |船舶类型| |船籍港 | |
|------------------------------|--------------|--------|----------|
|费号| |吨位或千瓦| |费 率| |
| | | 立方米 | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
|运费收入| 佰 拾 万 千 百 拾 元 角 分 |
|--------|----------------------------------------------------------|
|缴费金额| 拾 万 千 百 拾 元 角 分 ￥………|
|--------|----------------------------------------------------------|
|备 注| |经办人| |
------------------------------------------------------------------------
收费单位（盖章）； 填发日期：年 月 日
第一联：存根

说明：1．本票证一式四联；
第一联 存根（收费单位存查，白底黑字）；第二联 收据（缴费单位付款凭证，粉红底黑字）；
第三联 会计入帐（收费单位收费凭证，浅绿底黑字）；第四联 证明（缴费单位费用缴讫证明，白底黑字）；
2．本票证使用范围：
①根据运费收入按月或季度统缴航养费的单位；
②收取罚款、滞纳金时；
③对未按时主动缴纳航养费的船舶补征时；
④收取填发免费证、补发缴讫证的工本费时，均填发此收据。
表式五
中华人民共和国航道养护费免缴证
----------------------------------
（自治区、直辖市）交航免字（199）ＮＯ。 号
--------------------------------------------------------------------------------------
| 船舶单位 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 船名船号 | | 船籍港 | |
|------------|------------------------------------------------------|------------|
| 船舶性质 | | 吨位或千瓦 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 有效期 | 199×年 × 月 至 199×年 × 月 |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 填发单位 | | 经办人 | |
| （盖章） | | | |
------------------------------------------------------------------------------------|
填发日期：年 月 日
第一联：存根

说明：1．本票证一式二联：
第一联：存根（收费单位存查，白底黑字）；
第二联：免缴证（随船携带备查，白底黑字）。
2．本票证使用范围：
《办法》第四条规定免征航养的船舶。