关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 01:05:49 浏览:9472
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关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知
建设部
关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知
建设部
各省、自治区、直辖市和计划单列市建委（建设厅）：
党的十一届三中全会以来，我国社会主义现代化建设事业走上了一个新的历史发展时期。城市建设也进入了一个新的发展阶段，出现了从来未有过的好形势。各级政府加强了对城市建设工作的领导，“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的方针深入人心，城市住宅
建设蓬勃发展，市政公用等基础设施大幅度增加，城市投资环境和居民生活条件不断改善，城市综合功能有了很大的提高。但在此同时，我国城市建设事业也还存在着不少问题，城市供水普遍紧张，大中城市交通阻塞的状况日益加剧，城市污染急待治理，城市防灾能力薄弱，洪涝灾害严重
威胁着一部分城市的安全，这些问题如不妥善解决，将会影响我国社会主义现代化建设事业的顺利进展和城市人民生活水平的提高。城市建设部门的广大职工，必须再接再历，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，按照党中央、国务
院的部署努力完成《建设事业“九五”计划和2010年远景规划目标》，为我国社会主义现代化建设事业再上新台阶作出应有的贡献。为此，妥善解决城建资金问题是关键。各级城市建设主管部门，要在切实加强各项管理工作的同时，把收好、管好、用好城市维护建设资金的工作摆上重
要的日程上来，竭尽全力把城市建设抓上去。现就全国城市维护建设资金的管理使用问题通知如下：
一、城市维护建设资金的使用管理工作，要严格遵照《国务院关于加强城市建设工作的通知》（国发〖1987〗47号）文件的有关规定办理。该文件第六部分提出：管好用好城市建设资金，充分发挥投资效益。并规定：“城市建设要配套安排，特别是供水、排水、供电、道路等基
础设施的建设要统一安排。建设资金主要靠地方财力解决，国家给予必要支持。……”。“市政设施要逐步实行有偿使用。……”。“城市维护建设税，是国家预算内资金，各城市都要将这项资金纳入预算，由财政部门会同城建部门负责筹集、分配。在财政部门确定资金分配预算后，由城
建部门负责制订使用计划，组织实施，财政部门和审计机关负责监督。……”。“有关全国的城市维护建设资金的使用管理办法，由建设部会同财政部商订、颁发执行”。
二、城市维护建设资金，是党中央、国务院为加强城市市政公用设施的维护和建设而设立的专项资金，为了保证资金足额到位，要根据国家有关规定征收，目前在一些地方出现的截流、克扣、挤占高达百分之三十的问题，是绝不允许的。要严肃财经纪律，不准拒交、扣交和任意减免，
要加大征收力度，提高城市维护建设资金征收的透明度，任何部门和单位都不准截流、克扣和挤占，也不准乱收费、乱集资和乱摊派。
三、城市维护建设资金管理工作，既要按照国家对预算内、预算外资金统一管理的要求，又要按照部门合理分工和责权利一致的原则，以有利于城市建设事业的发展为宗旨，规范各有关方面的管理行为，不断提高资金的使用效益，更好地为生产和人民生活服务。财政部门应本着“量入
为出”的原则，安排好年度资金预算，城建部门要根据实际需要和年度资金预算，制订好城市维护建设资金使用计划，并组织实施；审计机关重点要搞好对城市维护建设资金征收、管理、使用情况的监督检查。城市维护建设资金安排用于项目建设的，要严格执行国家基本建设程序，有关项
目审批和工程概、预算审定，要按照部门的分工执行。城市维护建设资金用于经费的，应根据财会管理规定，由财政部门拨到一级核算单位。
四、城市维护建设资金是专项资金，必须实行专款专用，“要把有限的城市建设资金用到人民最急需的、与生产和人民生活关系密切的方面，绝不允许去搞那些高级宾馆、招待所、纪念馆（碑、亭），各种‘中心；等非急需的建设”。要保证绝大部分用于城市市政公用设施的维护和建
设，不得挪作他用。要坚决杜绝浪费和一切不合理开支，堵塞漏洞，不断提高资金使用效益。各级城建主管部门要会同财政部门和审计机关，对城市维护建设资金的使用情况进行定期检查，发现问题及时解决。
五、城市建设是地方性很强的事业，城市维护建设资金的征收、使用和管理工作，要在各级人民政府的统一领导下，通力配合，切实抓好。目前我们正在同财政部门研究制订新的城市维护建设资金使用管理办法，在新规定没有出台之前，原有资金管理体制不变。对部门间的不同意见，
要采取主动，协商办事，难以统一的要报请同级政府进行协调。
1997年4月14日
国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知
国家税务总局
国税发[1995]90号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据土地增值税征管工作的实际需要，为了便于纳税人积极履行纳税义务，正确申报、缴纳土地增值税税款，现将我局制定的《土地增值税纳税申报表》等统一格式，下发各地试行。特就有关问题通知如下：
一、《土地增值税纳税申报表》是纳税人履行土地增值税纳税义务时以规范格式向税务机关申报纳税的书面报告，也是税务机关审核纳税人税款缴纳情况的重要依据。因此，纳税人必须按照税法的有关规定和报表中的填报要求，向房地产所在地主管税务机关如实申报转让房地产所取得
的收入、扣除项目金额以及应纳土地增值税税额，并按期缴纳税款。
二、《土地增值税纳税申报表》包括适用于从事房地产开发纳税人的《土地增值税项目登记表》和《土地增值税纳税申报表（一）》，及适用于非从事房地产开发纳税人的《土地增值税纳税申报表（二）》。从事房地产开发的纳税人，应在取得土地使用权并获得房地产开发项目开工许
可后，根据税务机关确定的时间，向主管税务机关报送《土地增值税项目登记表》，并在每次转让（预售）房地产时，依次填报表中规定栏目的内容；纳税人转让（预售）其开发的房地产并取得收入的，应根据税务机关确定的时间，定期向主管税务机关报送《土地增值税纳税申报表（一）
》。非从事房地产开发的纳税人应在签订房地产转让合同后的7日内，向主管税务机关填报《土地增值税纳税申报表（二）》。
三、本通知所附《土地增值税纳税申报表》为全国统一表样。各地可根据需要，并结合当地的情况与特点，对表的格式和项目内容进行适当的补充调整。
四、各地在收到本通知后，要尽快布置落实，认真做好各项准备工作，按所附报表的基本格式印发执行。各地在试行中有什么问题，希望及时向我局报告。
五、上述报表印制下发后，依原《国家税务总局关于印发适用涉外税收征管需要的增值税、消费税、营业税等税申报表式样的通知》（国税发〔1994〕002号）的规定印发的《土地增值税申报表》即行废止。
附件：一、土地增值税项目登记表（略）
二、土地增值税纳税申报表（一）（略）
三、土地增值税纳税申报表（二）（略）
1995年5月17日
北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府令
现发布《北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法》，自１９９９年５月１日起施行。
市长 刘淇
一九九九年三月三十一日
北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法
北京市人民政府令1999年第25号
第一条 为了加强本市环境治理，防治塑料袋和一次性塑料餐具污染环境，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内销售和在经营中使用塑料袋，以及生产、销售和在经营中使用一次性资料餐具（以下简称塑料餐具）的单位和个体工商户，均须遵守本办法。
第三条 禁止销售和在经营中使用厚度在０．０２５毫米以下（含０．０２５毫米，下同）的塑料袋。
商业企业和生活消费品、生产资料市场（以下简称市场）中的经营者在经营中使用的塑料袋必须印有本企业或者所在市场的名称。
鼓励使用布制、纸制等可重复使用的购物袋。
第四条 市场开办单位应当加强对市场内的经营者销售和使用塑料袋情况的监督检查，并指定柜台或者摊位集中向市场内的其他经营者出售合格的塑料袋。非指定的柜台或者摊位不得擅自向市场内的其他经营者出售塑料袋。
第五条 塑料餐具的生产者、销售者和在经营中使用资料餐具的经营者，对塑料餐具负有回收利用的责任。在本市销售塑料餐具的生产者必须设置回收塑料餐具的站点并采取回收利用的措施，达到市环境保护管理部门规定的回收率。
禁止在铁路车站、长途汽车站、机场、首都文明景区（点）和宾馆饭店销售、使用一次性发泡塑料餐具。
国家对塑料餐具的销售和使用另有规定的，按照国家有关规定执行。
第六条 对违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
（一）销售或者在经营者中使用厚度在０．０２５毫米以下的塑料袋的，处２０元以上２００元以下罚款；情节严重的，处２００元以上２０００元以下罚款。
（二）商业企业和市场中的经营者在经营中使用未印有本企业或者所在市场名称的资料袋的，处５０元以上１０００元以下罚款，并处市场开办单位５０元以上１０００元以下罚款。
（三）市场开办单位未指定柜台或者摊位集中向市场内的其他经营者出售塑料袋的，处市场开办单位５０元以上１０００元以下罚款。
（四）非指定的柜台或者摊位擅自向市场内的其他经营者出售塑料袋的，处５０元以上１０００元以下罚款。
第七条 对违反本办法有下列行为之一的，由环境保护管理部门责令限期改正，并予以处罚：
（一）塑料餐具生产者未设置回收塑料餐具的站点、不采取回收利用措施的，处５００元以上５０００元以下罚款；情节严重的，处５０００元以上３万元以下罚款。
（二）塑料餐具生产者对塑料餐具的回收未达到规定的回收率的，处２００元以上２０００元以下罚款；情节严重的，处２０００元以上２万元以下罚款。
（三）在铁路车站、长途汽车站、机场、首都文明景区（站）和宾馆饭店销售、使用一次性发泡塑料餐具的，处５０元以上５００元以下罚款；情节严重的，处５００元以上５０００元以下罚款。
第八条 本办法自１９９９年５月１日起施行。
