土地管理科学技术成果管理规定(试行)
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土地管理科学技术成果管理规定(试行)
国家土地管理局
土地管理科学技术成果管理规定(试行)
国家土地管理局
第一条 为加强土地管理科学技术的管理，组织好科技成果的交流、应用和推广，推动科学管理科学技术进步，促进经济建设的发展，加快土地管理现代化的进程，根据国家科委《关于科学研究成果管理的规定》(试行)精神，特制定本规定。
第二条 本规定管理的土地管理科技成果范围是：
一、为解决土地管理事业某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果；
二、在重大科学技术项目研究进程中取得有的一定新颖性、先进性和独立应用价值或学术意义的阶段性科技成果；
三、引进国外土地管理先进技术，经过消化、吸收，在土地管理中取得良好效果的科技成果；
四、土地管理事业推广成果以及科技成果应用推广过程中取得的新科技成果；
五、土地管理科学技术基础工作研究成果；
六、土地管理经济、情报、规划、标准、科技管理以及软科学等方面的科技成果。
第三条 土地管理科技成果管理的方式和内容：土地管理科技成果实行分级管理。国家土地管理局负责全国土地管理重大成果的管理，各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，各行署、州、市土地管理局，分别负责本行政区域内土地管理重大成果的管理。各县(旗)负责本县(旗)
的土地管理科技成果的管理。各级土地管理部门和机构，须做好本部门、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和应用推广等工作。
第四条 土地管理科技成果的鉴定
一、土地管理应用技术成果、基础理论研究成果、引进消化成果、技术推广成果及软科学成果等均须根据国有科委关于科技成果鉴定的具体规定组织鉴定。鉴定委员会(组)应对该项成果进行认真严格审查，并作出实事求是的评价。
二、鉴定的程序是：
(一)鉴定工作一般由下达科研任务的部门负责组织，或由下达任务部门委托有关部门或单位组织鉴定。并选定参加鉴定的技术人员组成鉴定委员会(组)，由鉴定委员会(组)推选鉴定负责人。鉴定负责人对所鉴定的科技成果承担技术责任。鉴定人员应具有中级以上的技术职称，正、副组
长应具有高级技术职称，参加鉴定会的专家一般应限年在五至十三人。
(二)对土地管理事业影响较大的、国内首创的重大科学技术成果，由国家土地管理局组织鉴定，或由国家土地管理局委托有关省、自治区、直辖市土地管理部门组织鉴定。鉴定可以采取检测鉴定、验收鉴定、专家评议等多种形式进行鉴定。鉴定会的规模不宜过大，要注意节约，讲求实
效。
(三)申请成果鉴定的单位和个人，提交技术鉴定的有关资料必须齐全，数据准确无误。对需要保密的技术，参加鉴定的人员必须严格保密。
(四)土地管理科技成果凡具有下列情况之一的，可视同已通过技术鉴定：
1. 在土地管理实践中，证明技术上成熟，取得经济、社会和生态效益的；
2. 根据研制任务和合同下达的业务主管部门(单位)验收合格，经实践应用后取得社会、经济和生态效益的；
3. 经中国专利局授予专利权的发明，实施后取得经济效益的。以上三种视同鉴定的情况，均可凭实施单位出具证明，经批准后即可视同已通过鉴定。
(五)科学理论研究成果应采取延时评审的办法，一般在其论文公布一年以后进行。评审通过后，由组织评审单位发给评审证书。对具有应用价值的科学理论成果，应着重对其应用意义作出评价。科学理论成果如已在全国性(或国际性)学术会议上宣读，并获得会议文件作出肯定性评价的
，可不再另行组织评审。
第五条 土地管理科技成果的登记
一、凡通过鉴定的科技成果，成果完成单位应予登记，并应将其中的优秀成果按有关规定上报请奖。各级收到上报请奖成果应进行审查，审查合格的即可作为本级登记成果。
二、各省、自治区、直辖市土地管理成果统一归口管理单位应掌握本省、自治区、直辖市土地管理系统各院、所、校及中心上年度全部完成的科技成果名录，及主要完成单位；并于每年三月底前将名录分类报国家土地管理局，国家土地管理局对各省、自治区、直辖市所报的名录统一编
号注册。
三、国家土地管理局成果管理机构负责向国家科委成果奖励办公室推荐符合国家级奖励条件的重大科技成果。
第六条 土地管理科技成果的奖励
一、上报请奖成果应分别按其完成单位的行政隶属关系进行，根据有关奖励的条例和细则办理。
二、上报请奖成果应具备的材料：
1. 《科学技术研究成果报告表》；
2. 《技术鉴定书》或《评审证书》等；
3. 研究试验报告(或推广总结报告，调查考察报告)，学术论文，科学论著等有关技术资料(其中不能分开的材料，须注明)；
4. 成果应用推广方案；
5. 科技成果产生的社会、经济、生态效益证明。
三、成果申报程序：
(一)省、自治区、直辖市土地管理部门及所属勘测规划院、所、队、中心、校等单位，其请奖成果归口各省、自治区、直辖市土地管理局统一办理。主管部门评审后，将符合局级奖励条件的成果按专业性质报国家土地管理局科技宣教司。
(二)对完成非主管部门委托任务所取得的科技成果，除按上述规定报送外，还应同时抄送任务委托单位。
(三)几个单位共同完成的科技成果，由项目主持单位会同参加单位协商一致后，按上述规定上报请奖。
(四)土地管理成果的奖励面向社会，凡对土地管理事业作出贡献的科技成果，不论是否为土地管理部门(单位)，均可予以奖励。各省、自治区、直辖市归口单位应接受非土地管理系统报送的土地管理科技成果，并一视同仁予以登记、评审和向上推荐。
四、成果的评审
(一)报局申请局级科技进步奖励的成果，首先由局科技宣教司邀请有关业务专家和部分局科学技术委员会成员，按专业逐项初评。通过初评的科技成果提交局科学技术委员会按专业分组复评。评选以无记名投票方式进行，决定是否予以奖励及奖励等级，通过票数必须超过投票人数一半
以上。专业组评审结果，由局科学技术委员会核定，科学技术委员会常委会有权对评定的结果，根据总体情况予以调整，评审结果报局批准后生效。
(二)各省、自治区、直辖市归口管理部门奖励成果的评定方式，由各部门参照本规定自定。
(三)申报发明奖或自然科学奖的成果，由局科技宣教司组织有关专家进行初审，经局审批后转报国家科委。
第七条 土地管理科技成果的保密
对科技成果必须严格保密，完成单位上报成果应提出保密密级的建议，并在材料的保密部分划上标线。
第八条 土地管理科技成果的档案管理
档案部门负责土地管理科技成果档案材料的保管和奖励成果的汇编工作。
各省、自治区、直辖市应加强科技成果档案管理。
第九条 土地管理科技成果的交流、推广科技成果是国家的重要财富，在不违反保密情况下，完成单位对通过鉴定、登记的成果都有向其它单位交流、推广、依法转让的义务和取得适当报酬的权利。未通过鉴定的成果可进行区域试验、生产实践和中间实验，但不能在生产上进行广泛地
推广。各级土地管理部门，要加强对科技成果的交流、应用、推广工作的领导，采取多层次、多渠道、多种方式组织交流、转让和应用。
第十条 凡正式公布的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议。如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应在原公布的范围内宣布撤销，并通报批评。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
第十二条 本规定由国家土地管理局负责解释。
1989年5月20日
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城镇居民基本医疗保险实施方案》的通知
秦政 [2007] 207号
各县、区人民政府，开发区管委，市直各部门、各单位：
《秦皇岛市城镇居民基本医疗保险实施方案》已经市联席会议通过后，报省政府批准（冀政函〔2007〕125号），现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年十月二十三日
秦皇岛市城镇居民基本医疗保险实施方案
第一章 总 则
第一条 为了进一步健全医疗保险体系，保障城镇居民基本医疗，根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号），结合我市实际，制定本实施方案。
第二条 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费与政府资助相结合，重点解决住院和门诊大病医疗费支出。
第三条 城镇居民基本医疗保险实行属地管理，由市、县分别统筹。市及所辖区（包括开发区）按本实施方案参加市统筹，各县参照本实施方案，根据当地经济发展水平、医疗消费水平和人均可支配收入等情况制定具体实施方案。
第二章 参保范围
第四条 具有当地城镇户口的中小学阶段学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和未参加城镇职工基本医疗保险的其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
在市区中小学就读的农民工子女，可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
第五条 在校大学生和已享受异地养老保险待遇、退休后户籍迁入本市人员，不属于本市城镇居民基本医疗保险参保范围。
第三章 缴费标准和补助办法
第六条 18岁以下参保居民、中小学阶段的学生和儿童，医疗保险缴费标准为每人每年100元。其中，个人缴纳50元，财政补助50元。
低保对象或重度残疾的学生和儿童缴费，由财政全部负担。
第七条 18—60岁非从业参保居民，医疗保险缴费标准为每人每年350元。其中，个人缴纳280元，财政补助70元。
第八条 60岁以上参保居民，医疗保险缴费标准为每人每年350元。其中，个人缴纳220元，财政补助130元。
60岁以上低收入家庭参保居民，个人缴纳100元，财政补助250元。
第九条 其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人，医疗保险缴费标准为每人每年350元，由财政全部负担。
第十条 海港区、山海关区、北戴河区、开发区参保居民补助资金由市、区财政各承担50%。
第十一条 市以上对县（扩权县除外）参保居民财政补助标准为人均45元。
各县应按人均不低于10元的标准给予补助。
第十二条 医疗保险经办机构将参保居民人数和财政补助金额，于每年12月底前报同级财政部门，财政部门于下年3月底前将财政补助资金拨付到城镇居民基本医疗保险基金专户。
第十三条 有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助，单位补助资金在税前列支。
第十四条 城镇居民基本医疗保险缴费标准和财政补助标准需要调整时，由劳动和社会保障部门会同财政、卫生等部门提出具体方案，报同级政府批准。
第四章 参保登记
第十五条 中小学阶段的学生由所在学校统一组织办理参保手续。符合参保条件的其他城镇居民，持户口簿、居民身份证等有效证件，到户籍所在街道（社区）、乡镇劳动保障服务机构办理参保手续。
下列人员需持民政或残联等部门出具的有效证明材料，到医疗保险经办机构直接办理参保手续：
（一）低保对象或重度残疾的学生和儿童；
（二）享受低保的城镇居民和丧失劳动能力的重度残疾人。
第十六条 参保居民家庭中，符合城镇居民基本医疗保险参保条件的人员必须同时参保；已参加城镇职工基本医疗保险的，须提供相关证明。
第十七条 参保居民要在每年10—12月进行参保登记，每年12月20日前一次性足额缴纳下一年度医疗保险费，缴费地点为劳动和社会保障部门委托的金融机构。
第五章 医疗保险待遇
第十八条 参保居民每次住院需先负担一定额度的医疗费，即起付标准。起付标准根据医疗机构不同等级确定：一级定点医疗机构（含定点社区医疗服务机构）为300元；二级定点医疗机构为600元；三级定点医疗机构为1000元。
第十九条 起付标准以上、最高支付限额以内的住院和四种门诊大病（恶性肿瘤、白血病、重症尿毒症、器官移植）医疗费用的支付，采取“分段计算、累加支付”的办法。支付比例为：
（一）起付标准以上至10000元以内的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金支付50%，个人自付50%；
（二）10000元以上至20000元以内的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金支付60%，个人自付40%；
（三）20000元以上的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金支付70%，个人自付30%。
（四）每年度支付医疗费用最高限额为每人30000元。
第二十条 缴费年限与医疗保险待遇挂钩。参保居民连续缴费每满5年，城镇居民基本医疗保险基金支付比例提高3%，累计最高不超过9%。参保居民中断缴费的，按新参保人员重新计算缴费年限。
第二十一条 参保居民患四种门诊大病，需要门诊治疗的，持本人医疗保险卡、二级以上定点医疗机构近期诊断证明、住院病历复印件（或出院小结）及相关检验、化验报告，报市劳动保障行政部门组织专家鉴定后，领取《城镇居民基本医疗保险门诊大病医疗证》，持证到选定的定点医疗机构就医，其门诊治疗可列入城镇居民基本医疗保险基金支付范围，每年个人负担600元的起付费用。
第二十二条 实行参保居民门诊医疗费用补助制度。参保居民与定点社区医疗服务机构签订年度门诊医疗服务协议，医疗保险经办机构根据定点社区医疗服务机构签订服务协议的人数，每人每年定额包干50元。
参保居民门诊医疗费用具体补助办法由劳动保障部门与卫生部门研究制定。
第二十三条 参保居民超过城镇居民基本医疗保险基金年度最高支付限额的医疗费用，可通过参加大额医疗补充保险的办法解决。
第六章 医疗服务管理
第二十四条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗管理。参保居民因病需要住院时，应当在劳动和社会保障部门公布的基本医疗保险定点医疗机构中选择就医。
第二十五条 参保居民持本人医疗保险卡到定点医疗机构就医，按照河北省城镇职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目范围》、《医疗服务设施范围和标准》和有关规定执行。
第二十六条 参保居民因病住院确需转院治疗的，须由转出医院提出书面申请，报医疗保险经办机构审批。转到外地住院治疗的，医疗费由参保居民个人垫付，出院后凭医疗保险经办机构审批手续、诊断证明书、收费明细表和有效费用单据，到医疗保险经办机构按规定支付费用的50%结算。
第二十七条 参保居民就医发生的医疗费用，有下列情况之一的，城镇居民基本医疗保险基金不予支付：
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
（二）自杀、故意自伤、自残的；
（三）斗殴、酗酒、吸毒及其他违法、犯罪行为所致伤病的；
（四）交通事故、意外伤害、医疗事故；
（五）属于工伤保险（含职业病）或生育保险支付范围的；
（六）按有关规定不予支付的其他情况。
第七章 基金管理
第二十八条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独建账，单独核算，专项用于城镇居民基本医疗保险，执行统一的社会保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第二十九条 城镇居民基本医疗保险基金按国家规定免征各种税费。
第八章 管理与服务
第三十条 劳动和社会保障部门负责城镇居民基本医疗保险的实施、管理，所属医疗保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险经办；财政部门负责财政补助资金的筹集和拨付；卫生部门要加大对医疗机构的监管，加强社区卫生服务机构建设，为参保居民提供质优价廉的基础医疗服务；教育部门组织协调中小学阶段学生和儿童参加城镇居民基本医疗保险；公安部门负责参保人员户籍认定；民政部门负责低保等人员身份认定；残联负责丧失劳动能力的重症残疾人员身份认定；发展改革、物价、审计、食品药品监督等部门按照各自工作职责，协助做好城镇居民基本医疗保险工作。
第三十一条 加强医疗保险经办机构建设和医疗保险信息系统建设，增加经办业务人员，建立和完善管理运行机制。每个街道（社区）、乡镇劳动保障服务站（所）配备1—2名医疗保险专管员，实行社会聘用管理，按参保居民3元/人.年标准给予经费补助，列入当地财政年度预算。街道（社区）、乡镇劳动保障服务站（所）负责辖区城镇居民参保工作，及时报送参保居民有关信息，发放城镇居民医疗保险卡，反馈参保居民有关情况。
第九章 附 则
第三十二条 本实施方案由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十三条 本实施方案自印发之日起施行。
大连市港口、船舶治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市港口、船舶治安管理规定
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强沿海港口、船舶治安管理，维护港口和海上生产运输秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及国家、省的有关规定，特制定本管理规定。
第二条 凡在大连市辖区内的沿海港口（不含大连港、军港）及在港停泊、进出港的各类船舶、船民和随船人员，均应执行本管理规定。
第三条 市、县（市）、区公安局及其所属公安边防机关，是同级人民政府管理沿海港口、船舶治安的职能部门，应秉公执法，尽职尽责，加强港口、 船舶治安管理监督工作。
第二章 港口治安管理
第四条 经划定的沿海港口、停泊点，由水产、交通、公安连防机关实行联合统一管理，严禁各类船舶在非停泊区装卸物资和上下人员。
第五条 进出港船舶，应在靠港后或离港前两小时内持“航行签证簿”，“船舶户口簿”、“出海船民证”，分别到停泊地港（渔）监、公安边防派出所办理手续，并报告船舶治安情况。
第六条 停泊在港（点）的船舶，大、中型船应留人值班；小型船和舢舨应设置机械障碍，取出油料，收藏橹、舵，按片编组，轮流值班。
第七条 停泊在港（点）的船舶及人员，要自觉维护港（点）的治安秩序，严禁在港内或船舶内赌博、酗酒、打架斗殴和聚众闹事；严禁在港内打猎、游泳、撒网捕鱼；严禁向港内排放污油、污水、垃圾；严禁在港内或船上零销海产品和其它商品。
第八条 停泊在港（点）的船舶装卸有毒有害、易燃易爆物品，须持港监部门发给的准运证，到停泊地公安边防派出所备案，并接受监装监卸。
第三章 船舶治安管理
第九条 凡属海上捕捞、客货运输、旅游、养殖船舶，均应向水产、交通主管部门和公安边防机关申请登记， 经审批领取船舶检验证书” 、 “航行签证簿”、“船舶户口簿”、“渔业（营运）许可证”等证件后，方可出海生产和营运。
第十条 各类船舶及其主要设备、网具的更新改造，船舶的转让、转借、出租、 买卖、交换、报废和改变船舶的用途、停泊点、航行作业区域，应到原审批发证机关申请办理审核，审查登记手续。未经审核，变更登记的，不准出海作业。
第十一条 各类船舶变更船主、船上负责人、机驾人员及船民，应到原审批发证机关申请办理审核登记手续。未经审核，变更登记的，不准随船出海作业。
第十二条 船民在海上拣拾船舶、网具及其它物品，应返还失主或送交公安边防派出所。
第十三条 各类船舶应加强安全防范，按规定刷写船名、船号、配备相应的消防救生设施。
第十四条 各类船舶严禁在航道、禁区、军事要地作业；严禁超载、超员或装载禁运物资；严禁非客运船载客捎人和将船借给他人使用。
第十五条 各类船舶不得搭靠外轮和索要、收受外轮馈赠或与外轮以物易物；不准泄露国家机密和私留、传播“心战品”、淫秽物品；不准走私贩毒和进行其它违法活动；不准越界进入外国领海作业和停靠外国口岸。因特殊情况进入外国领海和口岸的，返回后应及时报告公安边防派出
所。
第四章 违章处罚
第十六条 凡违反港口、船舶管理法规和本规定的，视情节分别给予警告、罚款、吊扣出海船民证、扣船整顿、拘留的处罚。
第十七条 对违反本管理规定，处以警告和罚款不超过二百元、吊扣出海船民证、扣船整顿5天以内的，由公安边防派出所决定；对违反本管理规定，处以罚款超过二百元、拘留、扣船整顿超过5天的，由县（市）、区公安机关决定。
第十八条 当事人对治安处罚不服的，可在接到处罚通知后 5天内，向上一级公安机关提出申诉；经复查裁决仍不服的，可在接到通知后5天内向当地人民法院起诉。
第十九条 公安边防机关对受到治安处罚的，应在其“船舶户口簿”予以记录，并向其主管部门发送《船舶船民治安处罚通知单》。罚款应开具统一罚据。
第五章 附则
第二十条 在大连市辖区内港口的外港籍船舶、船员和外国船舶、船员，应参照本管理规定进行治安管理。
第二十一条 本管理规定由大连市公安局负责解释和组织实施。
第二十二条 本管理规定自公布之日起施行。
1988年3月24日
