山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省工业固体废物污染防治条例》的决定
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山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省工业固体废物污染防治条例》的决定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省工业固体废物污染防治条例》的决定
山西省人民代表大会
（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省工业固体废物污染防治条例》作如下修改：
一、第二十七条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款：
“（一）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处一万元以下罚款；
“（二）不按照国家规定申报登记工业固体废物排放事项的，处一万元以下罚款；
“（三）不按规定缴纳排污费的，处应缴纳排污费金额百分之五十以下罚款；
“（四）擅自拆除、闲置、关闭工业固体废物污染防治设施的，处五万元以下罚款。”
二、第二十八条修改为：“建设项目工业固体废物污染防治设施没有建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，可并处十万元以下罚款。”
三、第二十九条第一款修改为：“对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，可以根据所造成的危害后果处十万元以下罚款，或责令停业、关闭。”
四、删去第三十条。
五、第三十一条改为第三十条，修改为：“对违反本条例规定，造成工业固体废物污染事故的，由县级以上环境保护行政主管部门处十万元以下罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由
其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。”
六、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条依次改为第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条。
本决定自公布之日起施行。
《山西省工业固体废物污染防治条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
山西省工业固体废物污染防治条例
（1993年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈山西省工业固体废物污染防治条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为防治工业固体废物的污染，合理利用资源，保障人体健康，促进环境建设与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工业固体废物，是指工业生产经营过程中产生的固体或泥状的废物，不包括放射性废物和国家另有规定的有毒有害废物。
第三条 本条例适用于本省境内产生、排放、运输、贮存、利用、处理、处置工业固体废物的一切单位和个人。
第四条 工业固体废物污染防治工作，坚持预防为主，防治结合，综合利用，谁污染、谁治理和谁投资、谁受益的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对工业固体废物污染防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展计划，建立目标责任制，认真组织实施。
第六条 各级人民政府应鼓励和加强工业固体废物污染防治、综合利用科学技术的研究和开发。
第七条 一切单位和个人对造成工业固体废物污染危害的，都有权检举和控告；遭受工业固体废物污染危害的单位和个人有权要求致害者排除危害、赔偿损失。
第二章 监督管理
第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区工业固体废物污染防治实施统一监督管理，其主要职责是：
（一）监督检查工业固体废物污染防治情况；
（二）开展工业固体废物污染防治的法制宣传教育；
（三）审批建设项目的环境影响报告书或者报告表，监督建设项目中的污染防治设施、综合利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
（四）制定工业固体废物污染防治规划，组织或参与审查治理方案以及污染防治设施、综合利用设施的竣工验收；
（五）推广工业固体废物污染防治科学管理和先进技术；
（六）组织或参与调查处理工业固体废物污染纠纷和事故。
第九条 县级以上人民政府的工业管理部门，应当根据各自职责，组织开展本行业工业固体废物的污染防治和综合利用。
第十条 凡建设项目产生工业固体废物污染环境的，都必须执行环境影响评价制度。
新建、改建、扩建大型煤矿及火力发电厂（站）的煤矸石、粉煤灰的污染防治设施和综合利用设施以及其他建设项目中的工业固体废物污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，未经环境保护行政主管部门验收合格，该主体工程不得投入生产或使用。
第十一条 拥有工业固体废物污染防治设施的单位，应当加强设施的管理，保证其正常运行。未经环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除、闲置、停用。
第十二条 排放工业固体废物的单位和个人，必须依照国家有关规定，向环境保护行政主管部门申报登记。所申报事项作重大改变时，应在变更前重新申报登记。
第十三条 排放工业固体废物的单位和个人，必须按国家和本省有关规定缴纳排污费。
第十四条 对排放工业固体废物造成环境严重污染的单位，限期治理。
中央或省人民政府直接管辖的单位的限期治理，由省人民政府的环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定，市、县或者市、县以下人民政府管辖的单位的限期治理，由市、县人民政府的环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
被限期治理的单位，应按环境保护行政主管部门的要求报告治理情况。环境保护行政主管部门应对限期治理的单位进行监督检查，对完成治理任务的，应会同其行业管理部门进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十五条 环境保护行政主管部门或者其他依照有关法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内产生工业固体废物的单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查部门应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第三章 防治和综合利用
第十六条 产生工业固体废物的单位，应逐步采用先进工艺技术、设备，减少和控制工业固体废物的污染。
第十七条 产生工业固体废物的单位，必须把保护土地、植被、水资源以及土地复垦等纳入规划，并组织实施。
露天采矿单位应按设计要求限期进行工程回填。对暂不能回填的工业固体废物，应采取措施，防止污染环境。
第十八条 产生工业固体废物的单位和个人，必须设置工业固体废物的堆放场地，并对该堆放场地进行防范性风险评价，采取防渗漏、扬散、流失、自燃等措施，经环境保护行政主管部门验收合格后方可使用；对正在使用的工业固体废物堆放场地，应当定期进行检查或监测，并向所在
地环境保护行政主管部门报告检查或监测结果；在工业固体废物堆放场地内，不得擅自堆放未经批准的其他废物。
任何单位和个人不得在规定的堆放场地外倾倒、堆放工业固体废物。
工业固体废物堆放场地停止使用后，其使用单位和个人，必须在一年内封场，分期进行覆土，并制定规划进行绿化或利用。
第十九条 任何单位和个人不得侵占、损坏工业固体废物堆放场地和污染防治设施。
第二十条 新建、改建、扩建的煤矿、洗煤厂等排放固体废物单位，必须采取措施，防止煤矸石自燃。
煤矸石发生自燃的，要限期治理，并设置警戒线。
第二十一条 禁止在湖泊、水库、河道最高水位线以下的滩地和岸坡以及渠道倾倒、堆放工业固体废物。
禁止在水源保护区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内堆放工业固体废物。
在人口集中地区堆放工业固体废物，必须采取措施，防止污染。
在第一款、第二款规定的区域内，已经堆放工业固体废物并造成严重污染的单位，要限期搬移或治理。
第二十二条 任何单位和个人，在运输工业固体废物时，不得沿途抛撤、倾倒；运输易扬散的工业固体废物，应当采取封闭、遮盖等措施。
第二十三条 产生工业固体废物的单位，应对综合利用者在收费、装运、办理手续等方面给予优惠和方便。
第二十四条 各级人民政府应鼓励综合利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物；按国家有关规定减免工业固体废物综合利用项目的固定资产投资方向调节税和工业固体废物综合利用项目生产产品的增值税、产品税及该产品实现的利润所得税。
对综合利用工业固体废物的单位和个人，财政、信贷部门应予以扶持或优惠。
第二十五条 各级人民政府应当在有条件的地区，逐步建立工业固体废物交换市场，促进工业固体废物的综合利用。
第四章 奖励与处罚
第二十六条 具备以下条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰或奖励：
（一）防治工业固体废物污染成绩显著的；
（二）研究、开发、推广工业固体废物污染防治和综合利用先进技术，取得显著经济效益、社会效益、环境效益的；
（三）在工业固体废物污染防治的监督管理、宣传教育工作中成绩显著的；
（四）检举、控告造成工业固体废物污染危害的单位和个人，避免重大损失的；
（五）在工业固体废物污染事故救护中有功的。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处一万元以下罚款；
（二）不按照国家规定申报登记工业固体废物排放事项的，处一万元以下罚款；
（三）不按规定缴纳排污费的，处应缴纳排污费金额百分之五十以下罚款；
（四）擅自拆除、闲置、关闭工业固体废物污染防治设施的，处五万元以下罚款。
第二十八条 建设项目的工业固体废物污染防治设施没有建成或者未经验收合格即投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，可并处十万元以下罚款。
第二十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，可以根据所造成的危害后果处十万元以下罚款，或责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定，责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。责令中央直接管辖的单位停业、关闭，由省人民政府报国务院批准。
第三十条 对违反本条例规定，造成工业固体废物污染事故的，由县级以上环境保护行政主管部门处十万元以下罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者政府主管机关给
予行政处分。
第三十一条 依照本条例被罚款的单位和个人，并不免除其消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以
在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 违反本条例规定，造成重大工业固体废物污染事故的，导致公私财产重大损失或人身伤亡，构成犯罪的，对直接责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 环境保护监督管理人员在履行工业固体废物污染防治监督管理职权时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
第三十六条 本条例自1994年1月1日起施行。
1997年7月30日
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（辽宁环境项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（辽宁环境项目）
（签订日期１９９４年９月１６日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际复兴开发银行（下称世行）于一九九四年九月十六日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人对于本协定附件２所述项目的可行性和优先性表示满意，借款人请求世行对本项目给予资助；
（Ｂ）在借款人的协助下，本项目将由辽宁省（下称辽宁）实施或促使实施，作为协助的一部分，借款人应按照本协定的规定将贷款资金提供给辽宁；以及
鉴于世行已同意，特别以上文为基础，按照本协定及世行与辽宁同一天签定的《项目协定》所规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 世行于一九八五年一月一日出版的《世界银行贷款及担保协定通则》及其以下需改动部分（下称《通则》），构成本协定整体的一部分。
（ａ）删去３．０２节的最后一句。
（ｂ）６．０２节的（ｋ）段改为（ｌ）段，新加的（ｋ）段为：
“（ｋ）当出现这样一种特殊情况，即贷款项下的任何提款同世行协议条款第三条第３节的规定不相符时。”
１．０２节 除上下文另行要求外，《通则》中的若干词汇，均在其各自的文本中作出了相应的解释，下列新增词汇则具有以下定义：
（ａ）“鞍钢”系指鞍山钢铁公司，它是经借款人的国务院批准建立的国营企业，经营是按照鞍山工商局一九九三年八月十日颁发的第２４－２４１４２００１号营业执照进行的。
（ｂ）“鞍山”系指辽宁省鞍山市。
（ｃ）“ＡＷＣ”系指鞍山污水公司，它是经鞍山市计委批准建立的国营企业，经营是按照鞍山市城市建设局一九九三年八月十日批准的章程以及鞍山工商局一九九三年三月三十日颁发的第１１８８７１５８号营业执照来进行的。
（ｄ）“ＡＷＣ分贷协议”系指鞍山和鞍山污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＡＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｅ）“基本文件”系指本节（ｃ）、（ｆ）、（ｈ）、（ｋ）、（ｏ）、（ｑ）、（ｖ）、（ａａ）和（ｅｅ）段提及的章程和规定。
（ｆ）“ＢＤＨＣ”系指本溪区域供热中心，它是按照本溪市计委一九九四年三月二十八日批准的章程，以及本溪工商局一九九三年七月三日颁发的第１１９６６７５１号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｇ）“ＢＤＨＣ分贷协议”系指本溪和本溪区域供热中心按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＢＤＨＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｈ）“本钢”系指本溪钢铁公司，它是按照一九九二年十月的章程，以及本溪工商局一九八九年八月十五日颁发的第１１９６６０００号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｉ）“本钢分贷协议”系指本溪和本钢按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“本钢分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｊ）“本溪”系指辽宁省本溪市。
（ｋ）“ＢＷＣ”系指本溪污水公司，它是经本溪市计委批准建立的国营企业，经营是按照本溪城市建设局一九九三年十一月十日批准的章程，以及本溪工商局一九九三年十一月十三日颁发的第１１９６６８３９号营业执照来进行的。
（ｌ）“ＢＷＣ分贷协议”系指本溪和本溪污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＢＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｍ）“类别”系指本协定附件１第１段设定的提款类别。
（ｎ）“大连”系指辽宁省大连市。
（ｏ）“ＤＳＷＣ”系指大连垃圾公司，它是按照大连市城市建设管理局一九九四年四月六日批准的章程，以及大连甘井子区工商局一九九三年十一月十日颁发的第２４３１９４４９－５号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｐ）“ＤＳＷＣ分贷协议”系指大连和大连垃圾公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＤＳＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｑ）“ＤＷＣ”系指大连污水公司，它是按照大连市城市建设管理局一九九四年四月六日批准的章程，以及大连沙河口区工商局一九九三年四月六日颁发的第２４１１３１８３－７号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｒ）“ＤＷＣ分贷协议”系指大连和大连污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＤＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｓ）“金融机构协议”系指按照《项目协定》附件２的附录２第Ａ．３（ａ）（ｉｉ）（Ｄ）段的规定，由辽宁环境基金和上述段落提及的商业银行签订的协议。
（ｔ）“财政年度”系指从一月一日起到十二月一日止的日历年度。
（ｕ）“抚顺”系指辽宁省抚顺市。
（ｖ）“ＦＷＣ”系指抚顺污水公司，它是抚顺市计委批准建立的国营企业，经营是按照其一九九三年十一月二日的章程，以及抚顺工商局一九九三年十一月十日颁发的第１１９２５１９９－１号营业执照来进行的。
（ｗ）“ＦＷＣ分贷协议”系指抚顺和抚顺污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＦＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｘ）“各实施机构”系ＡＷＣ、ＦＷＣ、ＢＷＣ、本钢、ＢＤＨＣ、ＤＷＣ、ＤＳＷＣ、ＪＷＳＣ和ＪＧＰＭ的总称；“实施机构”系指其中的任何一个。
（ｙ）“有关的项目实施机构”系指：（ｉ）鞍山，ＡＷＣ；（ｉｉ）抚顺，ＦＷＣ；（ｉｉｉ）本溪，ＢＷＣ，ＢＤＨＣ和本钢；（ｉｖ）大连，ＤＷＣ和ＤＳＷＣ；（ｖ）锦州，ＪＧＰＭ和ＪＷＳＣ。
（ｚ）“项目有关部分”系指：（ｉ）鞍山，项目Ａ部分；（ｉｉ）ＡＷＣ，项目ＡＢ部分；（ｉｉｉ）ＡＷＣ，项目Ａ部分；（ｉｖ）ＦＷＣ，项目Ｂ部分；（ｖ）本溪，项目Ｃ部分；（ｖｉ）ＢＷＣ，项目Ｃ（１）部分；（ｖｉｉ）本钢，项目Ｃ（２）部分；（ｖｉｉｉ）ＢＤＨＣ，项目Ｃ（３）部分；（ｉｘ）大连，项目Ｄ部分；（ｘ）ＤＷＣ，项目Ｄ（１）部分；（ｘｉ）ＤＳＷＣ，项目Ｄ（３）部分；（ｘｉｉ）锦州，项目Ｅ部分；（ｘｉｉｉ）ＪＷＳＣ，项目Ｅ（１）部分；（ｘｉｖ）ＪＧＰＭ，项目Ｅ（２）部分；（ｘｖ）锦西，项目Ｆ（２）部分。
（ａａ）“ＪＰＧＭ”系指金城造纸总厂，它是经辽宁省经济体制改革委员会批准建立的国营企业，经营是按其一九九三年七月一日的章程，以及锦州工商局一九九三年八月二十四日颁发的第２４２０３０００号营业执照来进行的。
（ｂｂ）“ＪＰＧＭ分贷协议”系指锦州和金城造纸总厂按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＪＰＧＭ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｃｃ）“锦西”系指辽宁省锦西市。
（ｄｄ）“锦州”系指辽宁省锦州市。
（ｅｅ）“ＪＷＳＣ”系指锦州自来水公司，它是按照锦州市建委一九九二年四月十日批准的管理规定，以及锦州工商局一九九三年一月十五日颁发的第１２０５３６９６号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｆｆ）“ＪＷＳＣ分贷协议”系指锦州和锦州自来水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＪＷＳＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｇｇ）“ＬＥＦ”系指环境基金，它是辽宁按照《项目协定》附件２第Ｈ．１（ａ）段建立的。
（ｈｈ）“ＬＥＦ分贷协议”系指辽宁和环境基金按照《项目协定》附件２第Ｈ．１（ｂ）段签订的协议，该协议可随时修改。“ＬＥＦ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。“ＬＥＦ分贷款”系指按照“ＬＥＦ分贷协议”提供的贷款。
（ｉｉ）“ＬＥＰＢ”系指辽宁环境保护局。
（ｊｊ）“辽宁”系指借款人的一个行政省份。
（ｋｋ）“国家排污标准”系指借款人的国家环境保护局颁布的第ＧＢ８９７８－８８号“污水排放综合标准”。
（ｌｌ）“参与企业”系指环境基金准备或已经提供污染控制分贷款的企业。
（ｍｍ）“排污费”系指污水排放的收费，它是按照ＬＥＰＢ、辽宁省物价局和辽宁省财政厅联合颁发并于一九九三年七月一日生效的第〔１９９３〕８７号文关于污水排放收费的决定来征收的，该决定可随时修改。
（ｎｎ）“污染控制项目”系指项目Ｇ部分中的一个具体的开发项目，由参与企业使用污染控制分贷款资金实施。
（ｏｏ）“污染控制分贷款”系指环境基金提供或准备提供给参与企业用于污染控制项目的贷款，其资金来源于按照ＬＥＦ分贷协议提供给环境基金的部分贷款。
（ｐｐ）“《项目协定》”系指世行与辽宁同一天签订的协议，该协议可随时修改。《项目协定》一词的含义包括其所有附件和补充协定。
（ｑｑ）“各项目市”系指鞍山、本溪、大连、抚顺和锦州的总称；“项目市”系指其中的任何一个。
（ｒｒ）“各分贷协议”系指ＡＷＣ、ＢＤＨＣ、本钢、ＢＷＣ、ＤＳＷＣ、ＤＷＣ、ＦＷＣ、ＪＧＰＭ以及ＪＷＳＣ分贷协议的总称；“分贷协议”系指其中任何一份；“分贷款”系指按照分贷协议提供的贷款。
（ｓｓ）“专用账户”系指本协定２．０２节ｂ段提及的账户。
（ｔｔ）“元”系指借款人的货币单位。
第二条 贷款
２．０１节 世行同意按照贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿一千万等值美元（＄１１０００００００）的贷款，其数额为世行按借款人每次提款日汇率折算计值的提款金额总额。
２．０２节 （ａ）本项贷款资金可根据本协定附件１的规定，从贷款账户中提款，用于支付：（ｉ）已发生的（如世行同意，亦可用于支付将发生的）、本协定附件２所述项目中Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ和Ｈ部分所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用；以及（ｉｉ）环境基金已付的（如世行同意，亦可用于支付将付的）参与企业在污染控制分贷款中的提款，以支付污染控制项目中的货物和服务的合理费用，这类费用应从贷款账户中提款。
（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以世行满意的条款和条件，包括适当的防止抵债、没收或扣押，在一家为世行接受的银行开设并保持一个美元专用存款账户。专用账户中款项的存入和支出，应按照本协定附件４的规定进行。
２．０３节 关账日应为二００一年六月三十日，或由世行另行规定的更晚的日期。世行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率按时向世行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时交付利息，每一利息期的利率为前一个半年所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每个日期，借款人应支付上一个利息期尚未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按该利息期内适用的利率计算的。
（ｂ）世行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的核定借入款成本尽快通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的每一日期以前的六个月时期，包括本协定签订日所在的最初的利息期。
（ｉｉ）“核定借入款成本”系指世行在一九八二年六月三十日以后已经提取而未清偿的借入款部分的费用，由世行合理确定并以年百分比表示。世行借入款部分不包括世行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）世行的投资；（Ｂ）世行在一九八九年七月一日以后可能发放的、其利率不根据本节（ａ）段确定的贷款。
（ｉｉｉ）“半年期”系指日历年的前六个月或后六个月。
（ｄ）世行若在某一确定的日期对本节（ａ）、（ｂ）、（ｃ）（ｉｉｉ）段进行如下修改，则应至少提前六个月通知借款人：
“（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每一个日期，借款人应交付上一个利息期未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按照该利息期内所适用的利率计算的。”
“（ｂ）世行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的核定借入款成本通知借款人。”
“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从每个日历年的一月一日、四月一日、七月一日及十月一日开始的三个月时期。”
２．０６节 利息和其他费用应每半年交付一次，交付日为每年的二月十五日和八月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期偿还时间表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对实现本协定附件２中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，在不受制于或不限于只履行贷款协定中规定其应承担的任何其他义务的情况下，借款人应促使辽宁履行项目协定中规定其应履行的一切义务，并应进行或促使进行一切必要的或适当的活动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使辽宁能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干扰履行这些义务的活动。
（ｂ）借款人应以世行满意的安排将贷款资金提供给辽宁，包括——但不仅限于此——以下条款：
（ｉ）将由辽宁偿还的本金数额按照等值美元（以从贷款账户或专用账户付款的日期或有关日期确定）计算，其价值等于用贷款资金支付的货物和服务费用的货币或多种货币值，
（ｉｉ）以上述条件提供的本金偿还期为十五年，包括五年宽限期，
（ｉｉｉ）对于不时提取而尚未偿还的以上述条件提供的本金，将按照本协定２．０５节不时确定的适用于本贷款的利率的７０％，交付利息，以及
（ｉｖ）对于尚未提取的以上述条件提供的本金，将按照百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率交付承诺费。
３．０２节 为促进项目目标的实现，借款人应采取所有必要的措施确保鞍钢应实施一项世行接受的按时间划分的行动计划，改进其生产工艺，以提高其用水效率，降低其设施排放到空气和水中的废弃物的水平和浓度。
３．０３节 除非世行另行同意，凡项目所需的并将由本贷款资金支付的货物采购、土建工程及咨询服务，均应按照《项目协定》附件１的规定办理。
３．０４节 借款人与世行特此同意，《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用等），应由辽宁根据项目协定第２．０３节来承担。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对于根据费用报表从贷款账户中提款所作的全部支出，借款人应：
（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的记录和账目；
（ｉｉ）保证保留证明这些支出的所有记录（合同、订单、发票、账单、收据及其他文件），直到世行收到最后一次从贷款账户中提款的那个财政年度的审计报告后至少一年；以及
（ｉｉｉ）使世行的代表能够检查这些记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由世行可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）（ｉ）段提及的各类记录和账目，包括专用账户的各类记录和账目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向世行提供一份由前述审计师们按照世行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告，包括一份由上述审计师们出具的、关于该财政年度内所提交的费用报表以及这些费用报表准备的程序和内部控制是否能作为有关提款的依据的独立的审计意见；以及
（ｉｉｉ）当世行随时提出合理要求时，向世行提供关于上述记录、账目以及对它们所作的审计这类文件的其他资料。
第五条 世行的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（１）段，特规定以下补充事项：
（ａ）辽宁未能履行《项目协定》中为其规定的任何义务。
（ｂ）由于在本《贷款协定》签字后发生的事件所造成的特殊情况，致使辽宁不可能履行《项目协定》中规定的义务。
（ｃ）环境基金金融机构协议或者任一分贷协议的任一签约方未能履行协议中规定的义务。
（ｄ）基本文件被修改、中止、废止、撤销或放弃，造成实质上和反面地影响任何实施机构履行分贷协议规定的有关义务的能力。
（ｅ）借款人、辽宁或任何具有司法权的政府采取任何行动解散或撤销任何实施机构，或者中止这些实体的运作。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）段，特规定以下补充事项：
（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段或（ｃ）段所述的情况，并且在世行向借款人发出通知后六十天内继续存在。
（ｂ）发生本协定５．０１节（ｄ）段或（ｅ）段所述的情况。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）分贷协议已由各签约方执行。
（ｂ）辽宁已按照《项目协定》附件１第二部分的规定雇用了咨询专家，以实施项目的Ｈ（１）和Ｈ（２）部分。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，该补充事项将包括在准备向世行提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）《项目协定》已得到辽宁的正式批准或核准，从而其条款对辽宁产生法律上的约束力。
（ｂ）各分贷协议已得到其签约方的正式批准或核准，从而其条款对上述签约方产生法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为《通则》１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，特指定借款人的财政部长为借款人的代表。
７．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
电传：２２４８６ＭＦＰＲＣ ＣＮ
世行：
美利坚合众国
华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二、三、四略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
杨洁篪 尼古拉斯·霍普
（签字） （签字）
关于实施化妆品产品技术要求规范有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于实施化妆品产品技术要求规范有关问题的通知
国食药监许[2011]119号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：
根据《化妆品产品技术要求规范》（国食药监许〔2010〕454号）等有关要求，为规范化妆品行政许可工作，方便申请人申报，现通知如下：
一、申请人应按照《化妆品产品技术要求编制指南》要求填写化妆品产品技术要求，并符合下列要求：
（一）产品名称只需填写产品汉语拼音名。产品中文名称不需申请人填写，由化妆品行政许可网上申报系统自动导入。
（二）配方成分（原料的序号、全部原料的中文名称和使用目的）不需申请人填写，由化妆品行政许可网上申报系统自动导入。
（三）生产工艺应根据申报资料中的生产工艺内容，用文字简要描述完整的生产工艺，包括主要步骤和工艺流程。
（四）感官指标中的颜色描述是指产品内容物的客观色泽，如白色、浅黄色等；性状描述是指产品内容物的形态，如霜、乳液等；气味描述是指产品内容物是否有气味及气味的种类。
（五）卫生化学指标和微生物指标应由申请人根据《化妆品行政许可检验管理办法》规定的检验项目和《化妆品卫生规范》的要求确定。指标是指检验项目及对该项目的限制要求，如：汞及其限量值、石棉不得检出。
基于产品安全性考虑，申请人可增加填写企业内部的产品质量安全控制指标。
（六）《化妆品卫生规范》、国家标准、行业标准和国家食品药品监督管理局印发的规范性文件中已有检验方法的，应依次列出卫生化学指标和微生物指标相应检验方法的名称，否则应提供完整的检验方法。
（七）化妆品产品技术要求所载明的使用方法和贮存条件应当与化妆品行政许可申报资料中产品标签或产品说明书注明的使用方法和贮存条件一致。使用方法中的注意事项应包括《化妆品卫生规范》规定的警示用语。
（八）保质期应明确写明该产品的保质期限要求，如保质期××个月（或×年）。
二、申请进口非特殊用途化妆品备案（含备案延续产品）的应当提交生产工艺简述和简图，已提交生产工艺简述和简图的除外。该项资料列为《化妆品行政许可申报资料要求》第四条申请进口非特殊用途化妆品备案中的第（十二）项内容，或第九条申请延续行政许可（备案）中的第（十）项内容。
三、申请人申报化妆品行政许可时，应提交化妆品产品技术要求的文字版和电子版。电子版应登录国家食品药品监督管理局化妆品行政许可网上申报系统填写。文字版资料列为《化妆品行政许可申报资料要求》第二条申请国产特殊用途化妆品行政许可中的第（十）项内容，或第三条申请进口特殊用途化妆品行政许可中的第（十四）项内容，或第四条申请进口非特殊用途化妆品备案中的第（十三）项内容，或第九条申请延续行政许可（备案）中的第（十一）项内容。
本通知自2011年4月1日起执行。
化妆品行政许可申报中有关化妆品产品技术要求的问题，请及时与我局食品许可司联系。
联系人：陈 超
电 话：010-88330535
国家食品药品监督管理局
二○一一年三月九日
