执业药师岗位设置和职责规范

上一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议组成的补充规定
下一篇: 财政部、劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知

福建省厦门市人民政府


关于进一步增强国营工业企业活力的暂行规定
厦门市人民政府



根据国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力的若干暂行规定》，结合厦门经济特区实际情况，对进一步增强我市国营工业企业活力作如下暂行规定。
一、继续推行和完善厂长（经理）负责制。各主管局（公司）要根据企业的实际情况和条件，分期分批推行厂长负责制。大中型企业应积极创造条件，逐步建立“一长三师”（即厂长、总工程师、总会计师、总经济师）的领导体系。要试行厂长（经理）任期目标责任制。企业主管部门
要同企业厂长签订任期目标责任合同，对责、权、奖惩作出明确规定，加强企业经营者的责任，调动其积极性。各级、各部门要认真抓好这项工作，及时总结经验，不断加以完善。
二、扩大企业产供销自主权。企业为了完成国家下达的指令性计划，因物资供应不足而需要议价购进一部份原材料的，如企业负担确有困难，在报经市物委根据物价分级管理权限审批后，产品可以适当加价销售。
企业在保证完成国家指令性调拨计划后的超产产品（只限于生产资料），可以自销，浮动加价不受20％的限制，但不得超过国家规定的最高限价，并应报市物委备案。加价部份所得的利润免征调节税。
三、适当扩大企业技术改造自主权。企业利用自有资金和自筹资金进行技术改造和设备更新（指对生产工艺、技术设备、检测手段和工程设施进行改造或更新），在行业规划的指导下，原材料和产品销售能自行解决的，大中型企业投资在50万元以下，小型企业在20万元以下的项目
，企业有权自行决定，并报主管局（公司）和经委、财政局备案。企业使用职工福利基金和奖励基金，与建职工住宅、技工学校、其他福利设施或购买商品房，可由企业自行决定，暂不列入固定资产投资控制规模，但应上报市计委、建委、财政局、经委备案。
四、鼓励企业开展一业为主、多种经营。企业可以根据市场需要和自己的优势，发展多种产品，进行多种经营。企业在保证完成正常生产、维修任务的前提下，可以组织多余的劳动力承包企业内部的基本建设和技术改造项目（承包的项目必须按规定审批程序上报批准）。企业因采取内
部承包而减少的开支，可以从工程项目人工费预算节约额中，提取10％～20％作为职工奖金和福利基金，并列入承包项目工程费开支。企业内部承包项目要先报经主管局（公司），会同市财政局审批。
企业的机修车间、车队、俱乐部、食堂、托儿所等服务部门，可以向社会开放，但必须实行独立核算、自负盈亏，并照章纳税。企业利用自有资金兴办第三产业，在一年内免征所得税和调节税。利用贷款兴办的第三产业，实现利润可先归还贷款。所剩利润一年免征所得税和调节税，留
利三金比例，生产发展基金50％，福利基金20％，奖励基金30％。
五、适当提高固定资产折旧率，增提折旧基金。从1986年起，所有大中型企业都要按国务院关于《国营企业固定资产折旧试行条例》规定的分类折旧年限提取折旧，增提折旧基金。企业技术改造引进设备年折旧率可提高到10％～20％。
六、扶持企业开发研制新产品。从1987年起企业为研制、开发新产品和提高质量所购置的测试仪器、试验装置、试制用关键设备，单台价值在5万元以下的，可摊入成本。数额较大的，可以分3至5年摊入成本。购置单台价值超过5万元的设备，报市财政局批准后，也可以分年摊
入成本。
凡属省内首次试制的新产品（包括列入国家经委、省经委、市经委试制计划的项目）经省或市主管厅局组织鉴定，并经省或市经委审核确认的，从试销之日起，免征产品税、增值税1至2年。在结构、性能、材质、技术特征等方面显著改进或提高的老产品，经省或市主管部门组织鉴定
，并报省或市经委审核确认后，新增销售收入给予1年减免税照顾（只是在花色、外观、包装装璜改进的，不列为新产品）。新产品减免税的幅度和期限，由市税务局按照有关规定审批。新产品减免产品税（增值税）增加利润所取的专项留利应用于新产品开发和新技术推广。
七、逐步减免大中型企业调节税，增强工业自我改造能力，对重点技术改造企业、重点出口创汇企业、承担国家计划任务重的骨干企业和需要扶持发展的行业，要逐步减免调节税，减免的调节税应用于生产发展基金。
对于经济效益好，调节税较高，人均留利偏低（即人均留利不足400元的）企业，给予调减调节税。对于微利企业，要核定合理留利基数，实现利润超过合理留利的部份，上交财政40％，企业留用60％。企业减免调节税或调整合理留利基数，由主管局（公司）提出意见，上报市
经委会同财政局研究确定。
八、扩大企业燃料、原材料节约奖的范围。除国务院规定实行的20种燃料、原材料节约奖以外，企业可以根据自己的实际情况，对影响成本较大的其他能源、原材料消耗品种提出实行节约奖的申请报告，经主管局（公司）和标准计量局审核，报市经委批准后实行（具体实施办法另订
）。
原材料、燃料节约奖的奖金计入成本，单项列支，不征收奖金税。
九、改革企业内部管理体制，实行分权分级管理。为调动企业内部各方面的积极性，大中型企业可以根据需要和可能，适当划小核算单位，实行分级管理，把国家给企业的权限部份下放给分厂和车间，适当扩大其经营管理自主权。分厂和车间可实行内部独立核算，自计盈亏，建立企业
内部经济核算体系。
企业划小核算单位后，仍应由企业统一计算产值，统一纳税，统一承担债务和统负盈亏。
十、广泛集资，多方面开辟资金来源。企业可以向职工发行内部债券，筹集发展生产所需的建设资金和补充流动资金的不足。内部债券可以在本企业职工之间转让。企业按期付给债券持有人利息。其利率不超过银行相同期限居民定期储蓄存款利率30％的可计入成本，超过部份不计入
成本，在税后留利中列支。
企业发行内部债券，应按照规定报经中国人民银行批准后实施。
十一、进一步搞活国营小型工业企业。为进一步搞活全民所有制的小型企业，充分发挥其生产经营上多样性和灵活性，各主管局（公司）可根据企业的不同情况和条件，有计划地抓好“改、转、租”的试点，分别采取以下三种方式：（一）实行全民所有、集体经营、照章纳税、自负盈
亏的形式。（二）由全民所有制直接转为集体所有制。企业占用的财产和资金全部实行有偿转让。可以分期偿还，还清后财产归集体所有。（三）租赁给职工个人或集体经营。由租赁者提出申请，经主管部门（局、公司）审核批准，租用原企业的资产，并向国家交付租金。
小型企业的“改、转、租”，要先提出具体方案，上报主管局（公司）审查并报市经委、财政局批准后实行。
十二、保护企业合法权益，减轻企业社会负担。除国务院、省、市政府有明文规定的以外，任何部门和单位不得以任何名义向企业乱摊派、乱集资、乱收费。企业对各种不符合规定的摊派收费，有权抵制。对刊登广告、名录以及正当的赞助，也都应本着自愿的原则，不得强制实行。市
经委、财政、审计、银行、工商行政管理部门，要进行监督检查。
本暂行规定自颁发之日起实行。厦府〔1984〕69号文《关于进一步扩大国营工业企业自主权的试行规定》仍有效，其中条文与本规定不一致的，应按本规定实行。



1986年8月14日
福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于印发浦南高速公路征地拆迁概算经费管理规定的通知
南政〔2005〕综341号
[ 2006-02-08 10:47:50 ]

延平、武夷山、建瓯、建阳、浦城县（市、区）人民政府：
经市政府研究，现将《浦南高速公路征地拆迁概算经费管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年十二月二十九日


浦南高速公路征地拆迁概算经费管理规定

为了加强对浦南高速公路征地拆迁概算经费的监督管理，严格财经纪律，确保征迁补偿安置资金及时足额支付，切实维护被征迁对象的合法权益，根据《福建省人民政府办公厅关于浦南高速公路征迁工作由南平市人民政府包干实施有关事项的请示的批复》和《福建省高速公路建设总指挥部关于浦南高速公路征地拆迁工作实行总包干实施的复函》（闽高路工〔2005〕168号）精神，特制定本管理办法。
一、认真制定征地拆迁补偿安置的实施细则。各县（市、区）人民政府必须根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）、《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》、《福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（闽政〔2004〕2号）、省政府〔2005〕7号会议纪要以及《南平市人民政府关于浦南高速公路征地拆迁补偿安置的指导意见》（南政〔2005〕综146号）等有关法律、法规、政策的规定，结合本地实际，制定本辖区内浦南高速公路征地拆迁的实施细则。
二、征地拆迁经费实行专户管理。每个县（市、区）只能设立一个浦南高速公路征地拆迁补偿安置资金账户。被征迁对象的补偿安置资金由该账户直接支付，其中应补偿给被征地农民的部分，由各县（市、区）国土资源管理部门根据农村集体经济组织提出的被征地农民名单和征地补偿费的分配方案直接发放给被征地农民。各县（市、区）的征迁概算经费由县（市、区）政府或其授权单位统一管理，不得分解下达到乡镇、村。
三、征地拆迁概算经费应按包干合同的使用范围实行专款专用，不得挪作其他用途。
四、按进度拨付征地拆迁经费。南平市高速公路建设总指挥部根据各县（市、区）征地拆迁进展情况拨付征地拆迁经费。
五、严格按标准兑现征地拆迁补偿资金。各县（市、区）必须根据征地拆迁的实施细则，按规定的程序开展征迁工作，并按规定的标准将补偿资金及时足额地支付给被征迁对象，绝不允许截留或克扣。
六、工程竣工后的资金结算。在浦南高速公路建设工程竣工后，市政府将对各县（市、区）征地拆迁补偿安置资金的使用情况进行全面的审计、核查。经审计后，若概算经费不足，由相关县（市、区）政府予以补足；若概算经费有节余，且资金使用符合规定，由南平市与县（市、区）根据节余资金数额按差额定率累进制进行调剂，具体比例为：
1．节余资金（指单个县、市、区，下同）在300万元以下的，全额转入该县（市、区）财政；
2．节余资金在300万元～500万元的部分，南平市与县（市、区）各分成50%；
3．节余资金在500万元～1000万元的部分，南平市分成70%，县（市、区）分成30%；
4．节余资金在1000万元～1500万元的部分，南平市分成80%，县（市、区）分成20%；
5．节余资金在1500万元以上部分，南平市分成90%，县（市、区）分成10%。
七、加强征迁补偿概算经费的日常监管。由南平市审计局对各县（市、区）浦南高速公路征地拆迁概算经费的使用情况进行定期或不定期的审计。
八、对违规行为的处理。如发现有挪用、截留等违规行为，除了没收违规资金外，还将处以同样数额的罚款（从相关县、市、区的征迁补偿费节余留成部分扣减），并追究有关领导和直接责任人的责任。