上海市企业国有资产产权登记实施办法
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上海市企业国有资产产权登记实施办法
上海市人民政府
上海市企业国有资产产权登记实施办法
上海市人民政府
第一条 (目的和依据)
为了加强本市企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，根据《企业国有资产产权登记管理办法》(以下简称《管理办法》)，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业(以下统称企业)，应当依照《管理办法》以及本办法的规定办理企业国有资产产权登记(以下简称产权登记)。
第三条 (登记机关和主管部门)
上海市国有资产管理办公室(以下简称市国资办)和区、县国有资产管理部门是本市产权登记机关。
市国资办主管本市产权登记工作。
市国资办可以根据工作需要，按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。
第四条 (市国资办产权登记管理范围)
市国资办负责下列企业的产权登记管理:
(一)市人民政府批准设立的企业；
(二)市人民政府授权投资的机构或者部门投资设立的企业；
(三)市属商业银行、非银行金融机构；
(四)人民团体市级组织投资设立的企业；
(五)其他应当由市国资办登记的企业。
第五条 (区、县国资管理部门产权登记管理范围)
区、县国有资产管理部门负责除本办法第四条所列范围以外的其他企业的产权登记管理。
第六条 (多元投资主体的产权登记)
由两个或者两个以上投资者以国有资产作为投资共同设立的企业，各投资方国有资本出资额不等的，根据国有资本额最大的出资人的产权归属关系，确定产权登记机关，进行产权登记；各投资方国有资本出资额相等的，可以协商确定登记机关，进行产权登记。
第七条 (本市对外投资企业的产权登记)
本市企业以国有资产在外省市投资或者在境外投资的，均按产权归属关系在本市办理产权登记。
第八条 (产权登记的类型)
企业应当依照《管理办法》的规定，办理国有资产的占有产权登记、变动产权登记或者注销产权登记。
第九条 (占有产权登记提交的资料)
企业在依照《管理办法》第七条的规定办理占有产权登记时，应当向国有资产管理部门提交下列文件和资料：
(一)《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本；
(二)企业章程；
(三)企业占有、使用国有资产的证明文件或者资料；
(四)企业清产核资的批复文件；
(五)与占有产权登记有关的其他文件和资料。
第十条 (产权登记证明的核发)
核准企业占有产权登记的，由国有资产管理部门发给企业产权登记证明。
第十一条 (变动产权登记提交的资料)
企业在依照《管理办法》第八条的规定办理变动产权登记时，应当向国有资产管理部门提交下列文件和资料：
(一)董事会、股东大会等企业管理机构有关变动事项的书面决定或者主管部门有关变动事项的批准文件；
(二)《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本；
(三)企业原有的产权登记证明；
(四)与变动产权登记有关的其他文件和资料。
第十二条 (产权登记证明的换发)
核准企业变动产权登记的，由国有资产管理部门换发企业产权登记证明。
第十三条 (注销产权登记提交的资料)
企业在依照《管理办法》第九条的规定办理注销产权登记时，应当向国有资产管理部门提交下列文件和资料：
(一)董事会、股东大会等企业管理机构解散企业的书面决定或者主管部门撤销企业的书面决定或者司法机关宣告企业破产的法律文书；
(二)企业的财产清查报告或者产权转让协议书；
(三)《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本；
(四)企业原有的产权登记证明；
(五)与注销产权登记有关的其他文件和资料。
第十四条 (产权登记证明的收缴)
核准企业注销产权登记的，由国有资产管理部门收缴企业产权登记证明。
第十五条 (产权登记表的填写)
企业办理产权登记时，应当如实填写相应的产权登记表，并经主管部门或者投资主体签署意见后，提交国有资产管理部门。
第十六条 (产权登记的办理)
国有资产管理部门应当自收到企业提交的产权登记表和有关资料之日起15日内，办理产权登记手续。
第十七条 (年检资料的提供)
企业在依照《管理办法》第十一条的规定办理产权登记年度检查时，应当向国有资产管理部门提交下列文件和资料：
(一)经鉴证的企业年度财务报告；
(二)企业国有资产经营年度报告书；
(三)企业产权登记证明；
(四)《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本；
(五)与产权登记年度检查有关的其他文件和资料。
第十八条 (登记费用)
办理产权登记应当交纳登记费用。具体收费办法由市物价局、市财政局另行确定。
第十九条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由市国资办负责解释。
第二十条 (施行日期)
本办法自1997年1月1日起施行。
1996年12月13日
文山州人民政府关于印发《文山州城镇规划委员会议事规程》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文政发〔2008〕80号
文山州人民政府关于印发《文山州城镇规划委员会议事规程》的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
根据实际工作需要，现将修定后的《文山州城镇规划委员会议事规程》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年九月二十二日
文山州城镇规划委员会议事规程
为统一指导、协调、监督全州城镇规划管理工作，对全州重大建设项目、城镇重要地段、城市节点、大型标志性建筑等规划进行前置性审查审议，特制订本规程。
一、机构组成
主 任：黄文武 州委副书记、州人民政府州长
常务副主任：徐爱民 州委常委、州人民政府常务副州长
副 主 任：李顺福 州政府副秘书长
杨秀德 州建设局局长
李庆明 州规划局局长
李 洁 文山县人民政府县长
成 员：何知平 州国土资源管理局局长
王占明 州交通局局长
王 林 州纪委副书记、州监察局局长
王兴明 州环保局局长
胡正坤 州安监局局长
陈亚非 州文化局局长
程世达 州发展与改革委员会副主任
吴昆文 州财政局副局长
吴盛华 州水务局副局长
钱 军 州交警支队副支队长、交通管理工程师
黄恩奎 州水务局水政监察支队支队长、高级
工程师
戴光辉 州交通局副局长、高级工程师
朱永平 州消防支队工程师
钱荣光 州规划院院长、规划师
李剑飞 州规划院副院长、规划师
简文华 州花圃站站长、园林工程师
文山州城镇规划委员会（以下简称规委会）是全州城乡规划的决策机构。如需增补成员单位，须报州人民政府批准；成员因工作变动需调整的，须报规委会主任获准。
规委会下设办公室在州建设局，办公室主任由州建设局局长兼任，副主任由州规划局局长兼任。
规委会根据审议的规划项目类型设立发展策略委员会和项目审查委员会两个专业委员会。专业委员会受规委会委托，就各自的议事范围为规委会提供审议或审批意见。
二、工作职责
(一)规委会职责
1．贯彻国家、省及州委、州人民政府关于规划建设的有关方针、政策和决定。
2．综合协调全州城镇规划中的全局性、综合性问题，负责加强对全州城镇规划、建设和管理工作的组织领导。
3．组织有关部门和单位对涉及全州城镇规划发展的长远性、全局性及跨区域性问题开展调研，协调处理本区域城镇规划中跨县和涉及多个部门的重大问题。
4．审议需报请省人民政府及省城乡规划委员会审查的规划项目。
5．审议全州城乡规划和规划管理的战略方针、阶段性工作成果及其重大调整、变更；审议州域城镇体系规划及土地、能源、水资源、交通、风景名胜、历史文化名城、旅游资源的发展利用战略规划。
6．审议全州县域村镇体系规划、县城总体规划、近期建设规划；各类园区（工业园区、经济开发区、旅游度假开发区）、大中专院校总体规划和详细规划；国家级、省级风景名胜区规划；省级历史文化名城（镇、村）规划以及需审议的州级重大项目规划。
7．审议全州各类专业规划、县城控制性详细规划；重点乡（镇）总体规划；州人民政府确定的重点村庄规划。
8．审议全州省、州级审批的规划项目。
9．对文山县重大项目的选址定点进行前置性审查。审议州规划局审批文山县的项目规划。
10．审议除文山县外其它七县占地面积10万平方米及以上小区详细规划；50米及以上主干道的改扩建、绿化、景观规划方案；层高十五层及以上或总投资3000万元以上的单体建筑设计方案。
11．研究规委会工作，讨论近期工作中的问题及部署办公室的有关工作。
12．通报年度的重大建设活动等。
13．审议本年度规划建设工作计划和上年度工作完成情况。
14．审议规委会组成人员调整。
15．对全州规划的实施进行监督。督促查处全州严重违反规划的重大事件。
16．完成州委、州政府交办的其他工作。
(二)成员单位职责
1．负责审查规划设计方案中涉及本系统本部门专业方面的内容。
2．主动向规委会提交系统内与城乡规划相关的行业发展战略及规划、重大规划项目、重点建设工程等情况。
3．主动协调系统内与城乡规划建设相矛盾、具有争论、焦点的问题。
(三)规委会办公室职责
1．负责规委会及其发展策略委员会、项目审查委员会各项审查审议的组织工作，包括会议记录和决议草案的起草以及会议档案的整理和保存工作。
2．负责规委会成员和专家库人员调整充实以及专家抽取等前期准备工作。
3．负责组织有关规划的公开展示和处理公众意见。
4．负责协调与各县各部门涉及规划建设工作中的重要问题。
5．规委会授予的其它职责。
(四)发展策略委员会职责
1．对州域城镇体系规划、区域规划草案提出审议意见。
2．对城市总体规划、次区域规划和分区规划草案提出审议意见。
3．对风景名胜区、历史文化名城（镇、村）、旅游资源等发展利用战略规划提出审议意见。
4．对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址提出审议意见。
5．对城乡规划方针、政策和法律、法规等内容草案提出审议意见。
6．规委会授予的其它职责。
(五)项目审查委员会职责
1．对需提交规委会审议的规划项目提出审查及审批意见。
2．规委会授予的其它职责。
三、议事程序
规委会会议原则上每月召开一次，必要时可增加会议次数。会议由规委会主任或常务副主任主持，成员单位和专家组人员及项目相关部门单位领导和技术人员参加。如遇特殊情况当月不能召开，对急需审议的项目，由规委会办公室负责征求有关成员单位及专家意见后向规委会主任、常务副主任或指定的副主任汇报审定。规委会召开前必须召开发展策略委员会会议或项目审查委员会会议。
(一)发展策略委员会会议及议题内容
发展策略委员会设主任委员1名，由州建设局局长兼任，设副主任委员1名，由州规划局局长兼任。其他委员由规委会有关成员单位成员和建设、规划等专业主管部门人员以及有关专家组成。会议根据需要不定期召开，由主任或副主任委员主持。主要议题内容是：
1．审议州域城镇体系规划、区域规划草案。
2．审议城市总体规划、次区域规划和分区规划草案。
3．审议风景名胜区、历史文化名城（镇、村）、旅游资源等发展利用战略规划草案。
4．审议城市规划未确定和待确定的重大项目的选址。
5．审议城乡规划方针、政策和法律、法规等内容草案。
6．审议其它影响城市发展的重大决策事项。
(二)项目审查委员会会议及议题内容
项目审查委员会设主任委员1名，由州规划局局长兼任，设副主任委员1名，由专家组组长兼任。其他委员由州建设局、州规划局有关人员和有关专家组成。会议根据需要不定期召开，由主任或副主任委员主持。主要议题内容是：
1．审查提交规委会会议的议题和听取会议准备工作情况汇报。
2．审查需规委会会议研究审定的项目。
3．审查文山县上报的规划项目。
4．审查除文山县外其它七县占地面积1万平方米及以上10万平方米以下小区详细规划；30米及以上50米以下主干道的改扩建、绿化、景观规划方案；层高九层以上十五层以下或总投资1000万元及以上3000万元以下的单体建筑设计方案和县城干道交叉口规划设计方案。
5．审查规委会职责范围内的前置性工作。
6．检查规委会会议决定事项的执行情况及督察落实。
四、议事要求
各成员应严格遵守会议纪律及制度。为确保规委会的延续性，出席规委会会议的成员原则上不得缺席，如因特殊原因不能参会的，需提前向规委会主任或常务副主任请假，可委托适宜人员参加。
各参会专家应严格按照文山州规划项目专家审查制度及专家抽取办法参加会议，因故不能参加会议的，应提前向会议召集人请假并说明原因，不得授权他人代理参加会议。对于违反规定或在1年内累计3次以上无故缺席的专家，将视为自动放弃专家资格，且3年内不获聘任。
人事部关于从1995年起实行政府特殊津贴发放办法改革的通知
人事部
人事部关于从1995年起实行政府特殊津贴发放办法改革的通知
人专发[1995]27号
1995-3-11
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、科技干部局，中央、国务院各有关部委、直属机构人事（干部）部门：
根据1995年2月25日国务院第58次总理办公会议的决定，今后政府特殊津贴发放方式，将实行“新人新办法，老人老办法”，即从1995年起，新选拔的享受政府特殊津贴人员，将不再采用逐月发放津贴的办法，而是由国务院向他们一次性发放5000元；1990年至1994年选拔的人员（含1994年选拔的人员），仍按原逐月发放的方式发给政府特殊津贴。
实行新的政府特殊津贴发放办法，是在国务院反复听取各方面意见的基础上，为更好地发挥这项工作的应有作用所采取的一项改革措施。请各地区、各部门认真贯彻并做好政府特殊津贴发放工作。
