河北省人民政府关于促进环京津地区横向经济联合的若干规定
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河北省人民政府关于促进环京津地区横向经济联合的若干规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于促进环京津地区横向经济联合的若干规定
河北省人民政府
为了促进我省环京津地区与北京、天津及全国各地发展横向经济联合，使之尽快成为我省的一个经济发达地区，根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》及有关文件精神，特作如下规定：
一、引进技术和人才
1、外省市科研单位、大专院校以技术入股形式，同我省环京津地区企业建立生产科研联合体，利润和产品的分成从优。建立中间试验基地的，在场地、信贷和物资供应等方面给予优惠。
2、外省、市科技和经济管理人员，到我省环京津地区进行技术攻关、咨询服务、培训人才或被聘兼任职务的，均给予生活补贴，并按协议给其所在单位一定酬金。离、退休科技人员和技术工人到企业长期帮助工作的，除给予报酬外，在家属农转非，子女入学、就业等方面优先照顾。
家属在外地的京津科技和管理人员来我省帮助工作做出突出贡献的，其家属可迁入当地落户。从外省、市调入的在职科技人员和技术工人，愿到乡镇企业工作的，工资待遇由双方商定。其人事关系保留在县劳动人事部门或企业主管部门，并从用人单位提取一定数量的保险基金，以保证退休
后享受国家职工的退休待遇。
3、对以上各类人员，凡做出贡献者，一律给予奖励。对攻克技术难关者，研制出填补省内空白又适销对路的新产品者，使产品质量升级而达到省优以上者，使亏损企业实现扭亏增盈者等，给予重奖和授予荣誉称号。
二、信贷和资金筹措
4、外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办工业企业，建立各种形式的联合体，银行要在开户、结算等方面提供方便，并优先安排贷款。联合兴办产品适销对路、经济效益高、资金周转快的企业，为支持横向经济联合而增加物资供应的物资部门，自有流动资金不足部分，银行可在
一定期限内发放特种贷款。
5、外省、市扩散到我省环京津地区生产的省以上优质名牌产品、适销对路的新产品，资金有困难的，银行在贷款上给予支持，主管部门和当地财政有余力的，可在一定时期内办理贴息贷款。
6、城乡信用合作社可按政策规定，开办设备贷款，信托投资公司可以办理租赁、委托和代理业务，支持同外省、市的经济联合。
7、银行要支持和帮助联合企业发行债券、股票，开办商业票据承兑贴现，扩大同城结算等业务，解决企业资金不足，加速资金周转。
8、各专业银行之间要发展横向资金融通，建立资金调剂制度，进行信贷资金的临时拆借。较大项目可组织“银团”贷款，解决所需资金。
三、税收减免政策
9、实行统一核算的联合企业，内部互相提供的产品不征产品税。不实行统一核算的松散的联合企业，内部以低于出厂价格互相提供的零部件和配套产品，免征产品税；委托其它企业加工的零部件，凡收回用于本企业连续生产的，不征产品税或增值税。
10、外省、市同我省环京津地区的联合企业生产的新产品、省以上优质名牌产品和紧俏的民用微利产品，除中央规定的高税产品外，经税务部门批准，免征产品税或增值税两年。
11、外省、市在我省环京津地区独资、合资兴办或联合改造的工业企业，经税务部门批准，可税前还贷或在一至两年内减免产品税（增值税）、营业税和所得税。
12、在遵守国家税务政策，保证完成财政上交任务的前提下，环京津地区的联合企业所得税减免的审批权，乡镇企业由县税务部门审批，县属企业除大中型国营企业外由地、市税务部门审批，地、市以上所属企业由省税务部门审批。
四、计划、物资和价格
13、外省、市在我省环京津地区独资或合资兴办企业，所在地要在场地、劳力、能源、交通、原材料供应等方面为企业提供方便。
14、联合企业内部，列入计划的基建、技改和物资供应的指标，可以相互划转。联合企业生产省以上优质名牌产品、适销对路的新产品和出口创汇产品，计划和物资部门要优先列入生产和物资供应计划。
15、外省、市以补偿贸易的形式来我省环京津地区投资办企业，在补偿物资的价格和数量上给予优惠。合同期满后，如对方仍需该项物资，应继续优先照顾。
16、提倡同京津的国家机关、企事业单位直接挂钩，销售农副产品和乡镇企业产品，价格由双方商定。对于农副产品生产基地和储运设施的建设，在资金、基建、贷款等方面给予优先安排和照顾。
17、鼓励农民进京津兴办第三产业和劳务输出。农民建筑队进各大中城市承包建设工程，省、地、市乡镇企业局和城乡建设部门要积极给予协助，搞好技术服务。
五、项目和用地审批
18、中直和外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办企业，凡资金、能源、原材料不需要上级主管部门平衡的，经双方协商签订协议，报当地主管部门登记后即可安排建设。有污染的项目，仍按原规定权限和程序审批。
19、外省、市来我省环京津地区独资或合资兴办企业，在选址定点和占地上优先安排，及时办理征地手续。占地五亩以内由县审批，二十亩以内由地、市审批。非耕地可适当放宽审批权限。
20、放宽国务院各部委和外省、市所属企业、科研单位、大专院校迁入我省环京津地区的审批权限，五十人以下的单位由地、市审批，五十人以上的单位由省审批。各级各部门要及时办理人员调入、落户等手续。
六、附则
21、省直有关部门要根据本规定制定实施细则。环京津地区各地、市可根据当地实际情况制订具体规定。其它各地、市可参照本规定执行。
1986年6月9日
国家烟草专卖局办公室关于加强《东方烟草报》宣传工作和做好2002年征订发行工作的通知
国家烟草专卖局
国烟办综〔2001〕82号
国家烟草专卖局办公室关于加强《东方烟草报》宣传工作和做好2002年征订发行工作的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）办公室，郑州烟草研究院、合肥设计院办公室，南通醋酸纤维有限公司办公室：
《东方烟草报》是全国烟草行业唯一面向社会公开发行的专业性报纸，目前挂靠山东省烟草专卖局（公司）管理，行业新闻宣传方面接受国家局办公室指导，是烟草行业指导工作、交流信息、传播经验的重要媒体。为了充分发挥《东方烟草报》在行业改革与发展中的舆论导向作用，不断扩大烟草行业的社会影响，现就加强《东方烟草报》行业内外的宣传工作和做好2002年征订发行工作的有关事项通知如下：
1．《东方烟草报》作为烟草行业的对外宣传喉舌，几年来，在宣传党和国家对烟草行业的方针、政策，以及国家局、总公司的重要工作部署，反映行业两个文明建设情况，传播交流各类信息、经验，树立烟草行业良好社会形象等方面发挥了重要作用，以其较强的及时性和内容的广泛性，越来越受到行业广大干部职工和社会有关方面的欢迎。因此，各省级局（公司）办公室要高度重视并充分利用《东方烟草报》作为舆论宣传阵地，结合本省烟草行业的特点和两个文明建设的实际，积极组织稿件，继续加大宣传报道工作的力度。
2．各省级局（公司）要切实做好2002年度《东方烟草报》的征订发行工作。征订发行工作要明确具体部门、人员负责，在去年的基础上，结合本省工商企业实际，进一步扩大发行量和发行面，原则上行业所有工业企业和县级公司以上单位均应订阅。建议订阅范围：各省级局（公司）可订阅到局（公司）领导及处室、部门，工业企业订阅到车间班组，商业企业和烟叶产区订阅到销售网点、烟站。各级局（公司）也可根据本单位实际为离退休人员适量订阅，并积极向种烟户、卷烟零售户和与烟草生产经营有关的其它行业和单位推荐订阅。
3．《东方烟草报》的征订业务由全国各地邮局（含乡镇邮电所）办理，自2001年8月20日开始至11月底结束，行业各级单位可到当地邮局办理2002年报纸订阅手续，国内统一刊号：CN37—0082，邮发代号：23—217。具体订购事宜可与《东方烟草报》发行部联系（联系电话：0531—8525148，联系人：肖娟）。
4．请各省级局（公司）将本通知精神及时传达到所属各工商企业，并将全省行业订阅情况汇总于12月初报国家局办公室。
国家烟草专卖局办公室
二○○一年八月十五日
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知
乌海政办发〔2009〕61号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月五日
乌海市优抚对象医疗保障实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全市优抚对象医疗保障制度，落实有关医疗待遇，根据自治区民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发<内蒙古自治区优抚对象医疗保障实施意见>的通知》（内民政优[2007]68号）精神,结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 享受定期抚恤和生活补助的下列优抚对象，按照实施细则享受医疗保障：
（一）退出现役的残疾军人（以下简称残疾军人）；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属,病故军人遗属（以下简称“三属”）；
（三）在乡复员军人；
（四）带病回乡退伍军人；
（五）参战退役人员。
以上对象除一至六级残疾军人外，在本实施细则中简称其他优抚对象。
第三条 按照优抚对象不同类别，采取不同的保障办法。
享受定期抚恤和生活补助的优抚对象医疗保障，要坚持属地管理原则，以参加城镇职工基本医疗保险为主、优抚对象医疗补助为辅，保障水平要与当地经济发展和财政负担能力相适应，保障优抚对象现有医疗待遇不降低，并给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第二章 医疗保障
第四条 一至六级残疾军人按照乌海市财政局、乌海市民政局、乌海市劳动和社会保障局转发内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区劳动和社会保障厅《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（乌财社[2008]477号）文件精神，继续按原办法执行(按照离休人员待遇)；一至六级伤残民兵民工参照《一至六级残疾军人医疗保障办法》执行。
第五条 城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，同步参加大额医疗保险；单位无力参保的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保手续，所需经费由财政安排资金解决。
城镇无工作单位的其他优抚对象按照属地管理原则参加城镇职工基本医疗保险，所需参保经费经民政部门会同劳动和社会保障、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保缴费手续，财政安排资金解决。
第六条 城镇就业的其他优抚对象所在单位无力参保的，由单位于每年6月底前向当地民政部门提出书面申请，填写“重点优抚对象医保缴费（单位部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
城镇其他优抚对象个人缴费有困难的，由本人向民政部门提出申请，填写“重点优抚对象医保缴费（个人部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
第三章 医疗补助
第七条 建立优抚对象医疗补助制度，重点保障一至六级残疾军人和七至十级残疾军人的旧伤复发医疗费用，解决其他优抚对象的医疗困难，确保现有医疗待遇不降低。
第八条 七至十级残疾军人旧伤复发住院的医疗费用，按工伤保险有关规定支付或按城镇职工医疗保险支付后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中给予全额报销。
第九条 其他优抚对象住院治疗所发生的医疗费用按医疗保障部门规定的报销比例报销后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中按75%的比例给予报销。
第十条 七至十级残疾军人、在乡复员军人每人每年日常医疗补助500元，“三属”和带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年日常医疗补助300元。
第十一条 优抚对象在定点医院就医时，凭《优抚对象医疗证》，优先就诊，优先取药、优先住院。并享受下列医疗优惠：
（一）免收门诊挂号费、门诊诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房空调费、取暖费；
（二）大型设备检查费减免20%；
（三）药费减免10%。
第十二条：优抚对象医疗补助由民政部门负责实施，实行属地管理。各区要结合本地区优抚对象人数、资金筹措及支付能力，确定具体的补助标准、申报和审批程序。
第四章 资金筹集和管理
第十三条 市、区民政部门要对优抚对象医疗补助资金实行专帐管理，专款专用，并要建立医疗补助资金明细帐。医疗补助资金当年有结余的可结转下年度继续使用。优抚对象医疗补助资金由中央通过自治区下拨的优抚对象医疗补助资金、地方财政预算安排的补助资金、福利彩票公益金及吸收社会力量捐助等渠道筹集组成。优抚对象医疗补助资金按照市、区1∶1的比例负担。
医疗保障资金和医疗补助资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监管和审计。
第五章 组织实施
第十四条 民政、劳动和社会保障、财政、卫生等部门要密切配合，切实履行各自职责，共同做好重点优抚对象医疗保障工作。
第十五条 市、区民政部门是重点优抚对象医疗保障工作具体实施部门，负责做好联系、协调、审查工作，要严格审核享受医疗保障的重点优抚对象资格，准确提供有关资料，统一办理相关人员的参保登记、缴纳费用等手续，及时提出预算方案。
第十六条 财政部门要会同民政、劳动和社会保障部门安排好有关资金，列入财政预算，并加强对资金筹集的协调指导和资金使用，监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
第十七条 劳动和社会保障部门要做好参保重点优抚对象医疗保险和工伤保险服务管理工作，按规定保障参保重点优抚对象相应的医疗保险待遇，要对资金使用情况定期分析，提出意见和建议，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况，并商财政、民政部门共同解决资金使用过程中出现的问题。
第十八条 卫生部门要做好优抚对象的医疗服务工作，加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，督促医疗机构制定相关的优惠政策，落实优惠待遇。
第六章 附 则
第十九条 各区民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法结合本地实际情况，制定实施细则，切实保障优抚对象的医疗待遇，各区规定的优抚对象医疗待遇高于本细则的可以继续按原办法执行。
第二十条 本细则中的参战退役人员，是指1950年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略，完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行了武力打击或抗击敌方的军事行动,迄今已经从军队退役的城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
第二十一条 具有双重身份或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受一种医疗待遇。
第二十二条 本细则由市民政局会同财政局，劳动和社会保障局、卫生局解释。
第二十三条 本细则自2009年10月1日起施行。
