上海市印铸刻字业管理规定
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上海市印铸刻字业管理规定
上海市人民政府
上海市印铸刻字业管理规定
上海市人民政府
(根据2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止)
第一条 为了维护社会秩序，保障合法经营，促进印铸刻字业更好地为社会主义建设服务，特制订本规定。
第二条 凡对外经营的印刷厂、制版厂、铸字厂、刻字厂(店)和从事誊写、制图、晒图、拍摄、复印文件资料业务的企业单位(以下统称印铸刻字业)，不论国营或集体经营、专营或兼营，均应执行本管理规定。
第三条 经营印铸刻字业，必须经主管部门同意，向所在区、县工商行政管理局申请登记，经区、县工商、公安局批准发给营业执照后始准营业。因故歇业、转业、迁移或变更登记项目，均须事先向区、县工商局申请办理歇业或变更登记手续。对非法营业的，要依法取缔。
第四条 印铸刻字业应根据需要建立保密厂(店)、车间(室)，才可以承制机密文件、资料、证件、重要票证和印章。
承制机密件的底稿，要负责交回给制订单位；废品、余品要交制订单位处理，或征得制订单位同意，按照保密规定负责销毁。承制单位一律不准留样、仿制、翻印，以及向外泄露密件内容。
第五条 经营印铸刻字业，必须严格执行国家机关颁布的经济、治安管理法规，建立健全企业内部的承收、制作、检验、监销、保管、取货等各项安全生产和管理制度。
印铸刻字业承制公章、钢印，其规格、式样、字体，应严格按照《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》(国发〔1979〕第234号)执行，不得违反。
第六条 凡是党政机关、人民团体、企业、事业单位委托印铸刻字业制作印章印鉴、重要专用章、带套印章的印制品、证券、票据和能够起证明公民身份作用的证件，本市各单位须持上一级党政领导机关证明信；军队须持本市警备区介绍信；外地单位须持当地县以上公安机关证明信；
外省市驻沪办事单位或中央各部委所属在沪单位，须持上级领导机关或本市有关局以上关系单位的证明信；工商企业单位和商业性的外国驻沪代表机构或在沪的中外合资企业要求印刻件，凭工商行政管理部门颁发的营业执照或上一级主管部门证明书，到所在区、县公安分局办理印刻物品准
许证明，到指定厂(店)承制。
上列物品续制、修理时，应重新向区、县公安机关办理印制物品准许证明方可承制。
第七条 承制下列物品须凭有关单位证明信办理：
(一)正式出版物的印刷，由有关出版社按规定办理；其他非正式出版物的印刷(包括年历、挂历)，须凭上海市出版局出具的非正式出版物印刷证明单；
(二)印刻商标，须凭商标注册证或县以上工商行政管理部门的印制证明；
(三)刻制单位内部使用的有关生活、卫生、福利、图书、文化、收发等一般用章和带衔信封、信纸、介绍信以及首长签名章，须凭使用单位证明信；
(四)印制电影、戏剧演员照片和歌曲照片，须凭市级文化电影行政部门批准证明；
(五)翻印或复印党政机关的文件和内部资料(包括负责同志讲话稿)，须凭文件制发单位批准证明。
第八条 党政机关、部队、学校、工矿企业内部设的印刷厂、晒图厂(车间)，应按照本规定加强内部管理。未经工商行政管理部门许可，不准对外承揽业务，不准自行编印图书出售，也不得以任何形式将内部使用的印刷品在社会上出售。
第九条 经营印铸刻字业的工作人员应遵守下列规定：
(一)遵守法纪，严格保守党和国家的机密；
(二)严格执行本规定，不得承印未经批准的非出版单位的书刊，不得承印和私自印刻用于反动宣传、迷信、淫秽、赌博等物品，不准将纸型或图版转让和供给非出版单位印制；
(三)对出版社委托印刷的书刊、课本、图片和年历、挂历，不得擅自加印在内部或市场上销售，也不得自编自印自销年画、年历、挂历等印刷品。
(四)发现私刻、伪造、仿造和其他违法印刻物品的可疑情况，要及时报告公安机关，不准知情不报；
(五)对承制业务收下的委托单位证明信，应按月装订，妥善保存三年，到期送所在区、县公安局审查后销毁。
第十条 必须切实加强纸张和印刷机械等产品的管理。印刷机械制造、纸张生产和印刷物资等部门的产品，在计划调节和市场调节中，均应按有关主管部门规定的办法供应，不得为未经核准登记的印刷单位提供纸张和印刷物资。
购买印刷机、铸字机、铜模、铅字、铅线等印刷器材时，对外营业的印铸刻字业须持营业执照；内部服务单位凭上级主管部门证明；外地单位凭当地县以上工商行政管理局证明。
第十一条 印铸刻字业的基层单位要按照《治安保卫委员会暂行组织条例》建立和健全治安保卫组织，由企业保卫部门和公安机关双重领导，积极开展治安防范工作。
第十二条 对违反本规定的，要根据情节轻重给予批评教育、纪律处分或经济制裁；造成严重后果的移送司法机关依法惩处。
第十三条 公安机关、工商行政管理机关和出版行政管理机关，在主管业务范围内有权检查印铸刻字厂(店)的经营管理、安全设施、产品规格、版权情况。印铸刻字厂(店)工作人员有责任协助他们执行任务。
第十四条 本规定自市人民政府批准之日起施行。本市过去有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
1981年8月6日
辽宁省出版管理规定
辽宁省人大常委会
辽宁省出版管理规定
辽宁省人大常委会
（1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为了加强对出版活动的管理，促进本省出版事业的繁荣和发展，根据国家有关法律和国务院《出版管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行等活动（以下简称出版活动）的单位和个人，均应当遵守本规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府主管出版的行政部门负责本行政区域内出版活动的监督管理。
公安、税务、工商行政管理等有关部门按照法定职责监督管理本行政区域内有关的出版活动。
第四条 设立出版单位，必须符合国务院《出版管理条例》第十条规定的条件，并由其主办单位持申请书向省人民政府主管出版的行政部门提出申请。省人民政府主管出版的行政部门应当自收到设立出版单位的申请书之日起60日内作出审核结论，并对同意设立的，报国务院出版行政
部门审批；对不同意设立的，应当说明理由。
第五条 出版单位应当有确定的主管、主办单位，主管、主办单位负责领导和监督所属出版单位依法从事出版活动，保证出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行工作的正常进行。
第六条 出版单位应当按照其办社宗旨和专业分工范围出版出版物，不准擅自超越范围。
出版社不准擅自出版丛刊，报社、期刊社不准以报刊登记号变相出版图书或者其他报纸、期刊。出版与本报纸、期刊宗旨相符的增刊，必须报省人民政府主管出版的行政部门批准。
报社、期刊社、出版社出版报纸、期刊、图书不准侵犯他人著作权。
第七条 出版公开发行的图书，由依法设立的出版单位出版。其中按规定需要对内容进行专门审定的，必须事先经有关主管部门审定。
第八条 出版社出版图书，应当按照国家有关规定事先向省人民政府主管出版的行政部门报送选题计划。
出版国家规定应专项申报的图书，除报送选题计划外，必须提出专项申请，经省人民政府主管出版的行政部门转报国务院出版行政部门备案后方可出版。
省人民政府主管出版的行政部门对出版社选题计划实施情况负责监督检查。
第九条 在本系统、本行业、本单位内部用于指导工作、交流信息的内部资料性出版物，按照国家有关规定执行。
第十条 从事出版物印刷或者复制业务的单位，应当按照国家有关规定向省人民政府主管出版的行政部门提出申请，省人民政府主管出版的行政部门应当自收到申请之日起60日内作出审核结论，符合规定条件的，按照国家有关规定发给出版物印制许可证。
第十一条 印刷单位承印本省出版社出版的图书，应当有出版杜出具的《委托书》、发排单和付印单。
印刷单位承印本省报社、期刊社出版的报纸、期刊，应当根据《报刊登记证》签订合同；承印本省报纸、期刊的增刊、增页，应当有省人民政府主管出版的行政部门出具的批准文件。
印刷单位承印外省（自治区、直辖市）的报纸、期刊、图书，必须有我省人民政府主管出版的行政部门出具的备案证明。
承接印刷单位不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印制的出版物，不得盗印出版物。
第十二条 从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，按照国务院《出版管理条例》第三十五条第一款规定办理手续。
从事报纸、期刊、图书二级批发业务的发行单位，必须经省人民政府主管出版的行政部门审核许可，持《书刊批发经营许可证》到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事报纸、期刊、图书批发业务。
从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个人，必须经省人民政府规定的县级人民政府有关行政部门批准，持批准文件到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事零售业务。
邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理。
第十三条 对申请许可或者批准所需附带的书面材料，出版行政部门应当一次性告知当事人。
第十四条 从事报纸、期刊、图书零售业务的，必须从批发单位进货。
第十五条 从事报纸、期刊、图书出租业务的，参照从事报纸、期刊、图书零售业务的规定执行。
第十六条 任何单位和个人未经出版行政部门批准，不得征订发行报纸、期刊、图书。
任何单位和个人不准出售、出租非出版单位出版的、走私入境的、国家明令禁止的报纸、期刊、图书。
任何单位不得提价、强行或者变相强行推销和摊派各类出版物。
第十七条 出版物批发、零售、出租单位歇业、转业、变更原登记事项时，应当到原审批机关办理有关手续。
第十八条 对违反本规定的行为，依照国务院《出版管理条例》的有关规定予以处罚。
第十九条 出版行政部门的工作人员，必须遵纪守法，秉公办事；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 音像制品、电子出版物管理，依照国家和省有关规定执行。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1989年1月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《辽宁省图书报刊出版管理条例》同时废止。
1998年9月25日
黄石市会计信用等级管理试行办法
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市会计信用等级管理试行办法》的通知
黄政办发〔2003〕77号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门:
《黄石市会计信用等级管理试行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ОО三年五月八日
黄石市会计信用等级管理试行办法
第一章 总则
第一条 为促进各单位贯彻执行会计法律、法规，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，根据《中华人 民共和国会计法》、《湖北省人民政府办公厅关于认真抓好会计诚信建设的通知》和其他有关法律、法规 的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内的企业、行政事业单位、社会团体和其他组织（以下统称“单位”）。
第三条 财政部门是会计信用等级管理的主管部门，依法对单位会计信用实行分级分类管理。
第四条 会计信用等级管理应遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正原则。评定标准、评定程序、评定结果予以公开；各单位平等对等；评定依据、评定方法运用准确。
（二）统一原则。对会计信用等级评定实行统一标准、统一程序、统一公告。
（三）激励原则。对会计信用优良的单位，予以表彰，并提供相应待遇；对会计信用较差的单位，依法采取必要的监管措施，促进其提高会计管理水平。
第二章 评定机构
第五条 黄石市财政局成立会计信用等级管理委员会，指导全市会计信用等级管理工作，同时，成立由财政、税务、审计等部门专业管理人员组成的会计信用等级评审委员会，具体开展会计信用等级评定工作。
第六条 各级财政部门按照会计属地管理的原则，设立相应的会计信用等级评审小组，负责组织实施所辖单位会计信用等级的评定和管理。
第七条 主管财政机关应将评定结果报市财政局会计机构备案。市财政局建立全市单位会计信用等级管理信息库，开展查询、评价等工作。
第八条 各级评审机构在会计信用等级评定过程中，应充分听取税务、审计等部门对单位纳税、审计等情况的意见。税务、审计等部门应积极配合财政部门做好会计信用等级评定和管理工作，主动提供评价材料。
第三章 评定内容及标准
第九条 会计信用等级评定的主要内容包括：
（一）单位负责人重视、支持会计工作的情况；
（二）会计机构、会计人员的配备和依法履行职责情况；
（三）单位建立和实施内部会计控制制度的情况；
（四）财务会计信息的真实性和完整性情况；
（五）会计基础工作规范考核情况；
（六）单位年度财务会计报告依法实施注册会计师审计情况；
（七）单位执行财税法规、财经纪律等情况。
（八）其他相关情况。
第十条 会计信用等级评定实行百分制考核。考核得分高于90分(含90分)且无本办法第十三条规定情形的，为会计信用等级A类；考核得分高于60分(含60分)低于90分的，为会计信用等级B类单位;考核得分低于60分或存在本办法第十四条规定行为之一的,为会计信用等级C类单位，并实施相应的管理。
第十一条 单位有下列情形之一的，不得评定为会计信用等级A类单位：
（一）单位负责人未依法履行单位会计责任的，造成单位会计秩序混乱；
（二）财务会计机构会计人员未按《会计法》有关规定设置的；
（三）财务会计机构负责人不具备任职资格的；
（四）单位财务会计人员会计从业资格年检有不合格的；
（五）未认真执行单位内部会计控制制度的；
（六）按规定应由注册会计师审计的单位年度财务会计报告未依法实施注册会计师审计，或未能在最近两
年内被出具无保留意见报告的；
（七）在最近两年的有关财税法规、财经纪律等检查中发现有违法、违纪行为的。
第十二条 单位有下列情形之一的，为会计信用等级C类单位：
（一）单位负责人未能依法履行组织和领导本单位会计工作的职责，单位负责人存在打击、报复会计人员
行为的；
（二）未建立或未有效实施内部会计控制制度，单位内部管理混乱并造成资产流失的；
（三）提供不真实、不完整的财务会计报告的；
（四）未按照财务会计制度的规定进行核算，造成账目混乱、会计信息失实的；
（五）单位年度财务会计报告被注册会计师出具否定意见报告或拒绝表示意见报告的；
（六）一年内在有关财税法规、财经纪律专项检查中，发现存在严重违法、违纪行为的；
（七）连续两年未申报会计信用等级的。
第四章 评定程序
第十三条 会计信用等级的评定采取单位统一申报的办法，各单位必须在每年的第一季度内将上年度的会计信用等级自评情况及相关材料向主管财政机关申报。申报时必须提供下列文件、资料：
（一）税务登记证、工商营业执照(或主管部门批准设立的有效文件)复印件；
（二）会计机构负责人任职资格的有效证明、具备会计师任职资格以上人员的任职资格证书复印件以及本单位所有会计人员的会计从业资格证书复印件；
（三）注册会计师出具的年度审计报告复印件；
（四）《黄石市会计基础工作规范考核情况表》复印件；
（五）依法制定的内部财务会计管理规章制度（包括内部会计控制制度）；
（六）《会计信用等级申报表》
第十四条 评定会计信用等级必须在对单位会计基础工作规范考核的基础上进行。各级评审机构应在收到申报材料之日起60日内完成初步评定工作。对被初评为A、B两类的单位先在新闻媒体公示，接受社会监督，自公示之日起15日内如无会计违法违纪举报的，评为相应等级，主管财政机关应在评定之日起7目内将评定结果通知有关单位；对被评为C类的单位，主管政机关应在评审机构完成评定后15日内告知该单位。
第十五条 主管财政机关应将各单位会计信用等级评定及目常分类管理的有关原始资料，按有关规定归档。
第五章 管理措施
第十六条 对A类单位实行以下管理措施：
（一）在一年内免除会计日常检查和专项检查，市级以上有关部门布置的专项检查和举报案件检查除外；
（二）优先办理会计机构负责人和会计人员会计从业资格年检手续；
（三）作为评选全市会计工作先进单位和先进个人的重要条件；
（四）向社会定期进行公告；
（五）优先办理须批准实施的有关财政鼓励政策事项。
第十七条 对B类单位，按照有关法律、法规、规定，在财务管理、会计核算、内部财务会计制度控制制度、财务会计机构、财务会计人员管理、法律责任等方面，实行常规会计管理。
第十八条 对C类单位实行以下管理措施：
（一）由财政部门加强对单位会计的日常检查和专项检查；
（二）除法律、法规规定的会计业务学习和培训外，单位负责人、会计机构负责人和会计人员每年增加一次由主管财政机关组织的会计法律、法规的培训；
（三）按照有关法律、法规的规定，依法处罚有关责任人（包括对会计人员吊销会计从业资格证书；建议有关部门对单位负责人依法给予行政处分等）；
（四）不得参与全市会计工作先进单位和先进个人评选；
（五）单位会计负责人当年不得晋升会计专业技术职称。
第十九条 主管财政机关在每年第二季度前对上年度单位会计信用状况进行年检，根据年检结果，调整相应等级，按本办法第十四条规定通知有关单位，并将调整结果报市财政局会计管理机构备案。
第二十条 单位会计信用等级评定后，非经年检不得向上调整。但根据会计日常和专项检查情况，并依据单位在从事有关经济活动中的违法违纪记录，主管财政机关可按本办法规定向下调整单位会计信用等级。
第二十一条单位负责人、财务会计机构负责人因会计行为发生经济犯罪而被司法机关依法追究刑事责任的，直接列为C类单位管理。
第二十二条对会计信用等级A类单位，将通过有关媒体予以公告，同时颁发《黄石市会计信用等级A类单位》证书。对各企业财务会计信用等级的评定结果，由各主管财政机关将信息传递给各级工商部门企业信用管理机构，作为企业信用信息的重要内容。
第二十三条单位对会计信用评定结果不服的，可按照《行政复议法》的有关规定向上一级主管财政机关或同级人民政府申请行政复议。
第六章 附则
第二十四条 本办法所称“会计基础工作规范考核”是指按照《黄石市会计基础工作规范管理实施办法》，对单位进行的会计基础工作规范化的考核。
第二十五条 本办法所称“主管财政机关”,是指按照财政管理体制，负责单位日常财政、财务、会计管理的市财政局、各县(市)区财政局。
第二十六条本办法应用中的具体问题由黄石市财政局负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
