卫生部、财政部关于试行预防接种收取劳务费的通知

上一篇: 关于对在境外加工后进口我原出口产品征免税问题的复函
下一篇: 关于发布《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》的通知

内蒙古自治区包头市人民政府


包头市客运出租汽车治安管理办法


（2006年7月4日包头市人民政府第8次常务会议审议通过　2006年7月13日包头市人民政府令第109号公布　自2006年9月1日起施行）




　　第一条　为了加强客运出租汽车治安管理，维护社会治安秩序，保障客运出租汽车公司、从业人员和乘客的生命、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称客运出租汽车，是指依法取得营运资格，按照乘客意愿提供乘车服务，以行驶里程或时间收取费用的客运车辆。



　　第三条　在本市行政区域内，客运出租汽车治安管理部门，客运出租汽车公司，客运出租汽车从业人员以及乘客，均应遵守本办法。



　　第四条　客运出租汽车治安管理，按照社会治安综合治理的要求，实行专门机关防范治理与自防自治、群防群治相结合的方针，坚持管理与服务并重的原则。



　　第五条　市公安机关是本市客运出租汽车治安管理的主管部门。

　　市公安机关公共交通治安管理部门具体负责稀土高新区、昆都仑区、青山区、东河区、九原区范围内的客运出租汽车治安管理工作；其他旗、县、区公安机关负责本辖区客运出租汽车治安管理工作。

　　市发展和改革、交通、工商等部门按照各自职责，做好与客运出租汽车治安管理相关的工作。市财政部门对客运出租汽车治安管理工作应当给予必要的经费保障。



　　第六条　本市对客运出租汽车实行登记管理制度。

　　客运出租汽车公司及客运出租汽车从业人员，应当在领取客运出租汽车营运证件后十日内，到市公安机关公共交通治安管理部门办理登记备案手续，分别填写《包头市客运出租汽车公司治安管理登记表》、《包头市客运出租汽车从业人员治安管理登记表》。



　　第七条　客运出租汽车公司在办理备案登记手续时，应当提供营业执照、内部保卫组织基本情况等书面材料。

　　客运出租汽车从业人员在办理备案登记手续时，应当提供《居民身份证》、《驾驶证》、《从业资格证》、《营运证》、《机动车行驶证》及本人近期一寸免冠照片。



　　第八条　公安机关应当对客运出租汽车公司和从业人员的情况进行详细登记、立卡建档，并对客运出租汽车从业人员发放《包头市客运出租汽车治安管理登记证》和治安备案标识。

　　本办法发布前已经营运尚未办理备案手续的，应当在本办法施行之日起三十日内补办备案手续。



　　第九条　客运出租汽车公司停业、歇业、转业、复业或者更改名称、迁移地址以及改变出租汽车外观、外型、更换驾驶员的，经有关部门核准后十日内到市公安机关公共交通治安管理部门办理备案变更手续。



　　第十条　公安机关逐步推行网络化管理，建立信息服务平台，及时与客运出租汽车从业人员交流通报治安信息，实现信息资源共享。



　　第十一条　公安机关应当与客运出租汽车行业主管部门、客运出租汽车公司建立信息互通机制，交换管理信息，适时调整治安防范管理重点，采取相应的治安防范措施。



　　第十二条　公安机关对客运出租汽车从业人员进行必要的岗前治安防范知识培训。



　　第十三条　公安机关应当加强客运出租汽车治安情况的检查和监督，发现危害治安安全的隐患或者其他治安问题，及时下发《整改意见书》，提出整改意见，限期整改。



　　第十四条　对于乘客和客运出租汽车从业人员因租乘客运出租汽车发生的纠纷，公安机关可以调解处理，依法采取相应措施，防止事态激化。



　　第十五条　提倡投入营运的客运出租汽车安装使用符合标准的防护隔离网、报警求救装置、GPS防盗抢系统等安全防范装置，以确保驾驶员的安全。



　　第十六条　公安机关在市区各主要出口设置出城治安检查报警服务站，并保证24小时值勤，对驶离市区途经治安检查报警服务站的客运出租汽车及乘客进行登记，对可疑情况进行检查，及时处置报警求助。

　　治安检查报警服务站不得收取费用。



　　第十七条　客运出租汽车公司与公安机关签订《治安责任书》，明确治安责任人，承担相应的治安责任。

　　客运出租汽车公司根据《治安责任书》的要求，与所聘用的驾驶员签订治安责任状，落实治安目标责任。



　　第十八条　客运出租汽车公司按照《治安责任书》的要求，履行下列治安责任：

　　（一）建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；

　　（二）制定治安安全制度，落实治安防范措施，定期对客运出租汽车进行安全检查，发现治安安全隐患及时整改；

　　（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关侦破和查处刑事案件、治安案件及灾害事故；

　　（四）配合公安机关做好客运出租汽车立卡建档工作。



　　第十九条　客运出租汽车从业人员应当遵守下列规定：

　　（一）服从公安机关对客运出租汽车进行的治安管理，途经治安检查报警服务站自觉接受治安登记、检查；

　　（二）营运时携带治安备案标识；

　　（三）营运中发现可疑物品、可疑人员或其他违法活动、遇到不法侵害的，应及时向公安机关报案；

　　（四）不得在客运出租汽车车窗上张贴有色膜或悬挂窗帘；

　　（五）发现乘客遗留在车上的财物，及时设法归还。无法归还的，应及时上交所在单位、公路运输管理部门或者公安机关；

　　（六）营运中不得利用客运出租汽车携带易燃、易爆危险物品或者其他违禁物品，不得为违法犯罪活动提供便利。



　　第二十条　乘客应当遵守下列规定：

　　（一）配合治安检查报警服务站的治安登记、检查；

　　（二）不得携带易燃、易爆危险物品或者其他违禁物品；

　　（三）不得损坏车内的安全技术防范装置或者其他安全防范设施；

　　（四）不得要求驾驶员进行违法违规活动；

　　（五）精神病患者、醉酒者乘车须有专人陪同。



　　第二十一条　对认真履行治安安全职责，及时制止违法犯罪行为，或者提供线索，协助公安机关查处刑事、治安案件，有突出贡献的客运出租汽车公司、从业人员和乘客，公安机关按照有关规定给予表彰奖励。



　　第二十二条　违反本办法第六条规定，未办理治安管理登记备案手续的，由公安机关责令其限期改正；在规定期限内拒不改正的，对客运出租汽车公司可以处200元以上500元以下的罚款，对客运出租汽车从业人员可以处20元以上100元以下的罚款。



　　第二十三条　违反本办法第十七条规定，拒不与公安机关签订《治安责任书》或者没有落实《治安责任书》规定的责任的，由公安机关责令其限期改正；在规定期限内拒不改正的，对客运出租汽车公司可以处200元以上500元以下的罚款，对客运出租汽车从业人员可以处20元以上100元以下的罚款。



　　第二十四条　违反本办法规定，客运出租汽车从业人员以及乘客途经治安检查报警服务站，不配合公安机关的治安检查登记的，公安机关可以限制客运出租汽车驶离市区；对擅闯治安检查报警服务站的，处以警告或者20元以上100元以下罚款；擅闯治安检查报警服务站或有其他拒绝、阻碍执行公安行为，情节严重或造成严重后果的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十五条　违反本办法第十九条第（二）项、第（四）项规定，客运出租汽车从业人员营运时未携带治安备案标识的或在出租汽车车窗上张贴有色膜或悬挂窗帘的，由公安机关责令其期限改正；在规定期限内拒不改正的，可处以20元以上100元以下的罚款。



　　第二十六条　违反本办法第十九条第（六）项规定，营运中利用客运出租汽车携带易燃、易爆危险物品或其他违禁物品，为违法犯罪活动提供便利，造成严重后果的，除追究直接责任人员法律责任外，对所属单位由公安机关处以200元以上500元以下的罚款，并在客运出租汽车行业内进行通报。



　　第二十七条　公安机关工作人员在客运出租汽车治安管理活动中应当文明执法，不得随意干扰客运出租汽车的正常经营。对滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　公安机关接受客运出租汽车从业人员或者乘客报警求助后，不依法履行职责，致使公民合法权益遭受损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。



　　第二十八条　当事人对公安机关做出的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。



　　第二十九条　本办法自2006年9月1日起施行。1992年9月4日发布的《包头市客运出租汽车行业治安管理暂行规定》（包头市人民政府第40号令）同时废止。

卫生部办公厅


卫办科教发〔2006〕101号

卫生部办公厅关于印发《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国乡村医生培训中心：
为促进农村卫生人员在职培训工作的落实，逐步建立和完善农村乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生的终身教育制度，我部依据卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》、卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》、《卫生部乡村医生在岗培训基本要求》及《乡镇卫生院卫技人员在职培训指导手册》等文件和培训规范要求，结合目前各地农村卫生人员在职培训工作进展情况，制订了《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》。现将《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》印发给你们，请参照评估指标体系的要求，落实相关措施，开展自评工作，并于2006年11月底前将自评工作情况和结果报送我部科教司。我部将在适当时候组织专家进行抽查，有关抽查工作要求另行通知。
附件：农村卫生人员在职培训工作评估指标体系.doc



二○○六年四月二十八日


农村卫生人员在职培训工作评估指标体系使用说明
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院《乡村医生从业管理条例》，切实加强农村卫生人员培养工作，根据卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》、卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》、《卫生部乡村医生在岗培训基本要求》及《乡镇卫生院卫技人员在职培训指导手册》等文件和规范要求，结合农村卫生人员在职培训工作开展的实际情况和培训的特点，制订了《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》，为开展乡镇卫生院卫生技术人员在职培训和乡村医生在岗培训评估工作和各省（区、市）的自评工作提供依据。
一、评估目的：
（一）依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况，收集资料，发现问题，研究解决问题的措施，以便及时调整政策，实施宏观调控和指导。
（二）对评估结果进行分析比较，促进和加强横向交流，推广先进经验，开展表彰活动，推动农村卫生人员培训工作深入开展。
（三）进一步完善乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度和乡村医生在岗培训制度，形成与农村卫生改革发展相适应的农村卫生人员培训工作体制和机制。
二、评估对象
（一）有关单位。为主要评估对象；具体包括省、市、县卫生行政部门，培训机构等。
（二）相关人员。为评估抽查对象；具体包括各级卫生行政部门和培训机构管理人员、教师，乡、村两级卫生技术人员。
三.评估标准
评估采取定性与定量相结合的方式。其中量化指标，均有计算方法和标准，指标权重采用专家评议和百分权重法。总分为100分，附加分10分。总评分少于60分，评估结果为不合格。
四、评估方式
由评估专家小组采取查阅材料、召开座谈会、实地考察、问卷调查、学员测试考核等多种方式进行评估。
五、评估过程
评估工作分为自评、复评、认定三个阶段：
（一）自评阶段：各省(区、市)卫生行政部门根据《评估指标体系》进行自评，写出自评报告，按时报送卫生部科教司。
（二）复评阶段：卫生部科教司组织专家组进行实地抽查，对自评结果进行复核。
（三）认定阶段：根据自评与复评结果，对各省（区、市）农村卫生人员在职培训工作情况进行全面总结和评价。并根据工作需要对成绩突出的单位和个人给予表彰。
六、复评工作程序及有关要求
（一）成立评估专家组：每组一般由4人组成，分别由卫生行政部门领导1人（担任组长\由卫生部科教司指定）、农村卫生人员培训管理专家、医学专家、医学教育专家3人组成（由组长选定）。评估组专家分为二组，A组为管理组2人，负责对各级卫生行政部门、培训机构的评估，召开管理人员座谈会； B组为专业组2人，负责现场评估，抽查考核，召开专业人员座谈会。
组长全面负责评估工作，具体任务为日程安排、确定专家人选及任务分派、确定抽查地区及机构、反馈评估意见等。各成员应在做好分派的评估任务同时，协助组长做好联络、记录与资料的整理和汇总、起草评估报告等工作。
（二）抽样：根据自评情况，采取随机方法抽取接受检查的单位和个人。
每省（区、市）抽样数量为：
1.有关单位抽样数量：市级卫生行政部门和培训机构各2个，县级卫生行政部门和培训机构2-4个，乡镇卫生院3-4个，村卫生室3—4个。
2.相关人员抽样数量：
①管理人员访谈：每个抽查市、县卫生行政部门各1-2人。
②培训机构人员访谈：每所培训机构专职管理人员1人，领导1人，教师3—5人。
③培训对象及相关人员访谈：乡镇卫生院卫生技术人员20人，乡村医生20人。
（三）测试。随机抽取乡镇卫生院卫生技术人员40名，乡村医生40名，由评估组进行现场考试，考试内容依据《卫生部乡村医生在岗培训基本要求》及《乡镇卫生院卫技人员在职培训指导手册》统一命题、统一阅卷。
（四）复评日程安排：评估组抵达被评估省（市、区）后，由组长确定抽查地区和单位，确定评估日程


复评工作日程安排
时间 内容 组别
第0天 专家组报到、召开预备会、确定分工、安排日程，学习评估指标体系 A组、B组
第一天 上午 1.与省（市、区）卫生厅领导及有关管理人员交流情况，查阅相关资料。2. 实地考察省级培训机构，查阅相关材料。召开管理人员座谈会 A组、B组
下午 赴抽查的地市 A组、B组
第二天 上午 实地考察市级卫生行政部门和培训机构，查阅资料 A组
召开培训对象及相关人员座谈会，实地考察乡镇卫生院和村卫生室 B组
下午 组织乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生抽查考试 A组、B组
赴抽查的另一地级市 A组、B组
上午 市级卫生行政部门和培训机构，实地考察，查阅资料 A组
第三天 召开培训对象及相关人员座谈会，实地考察乡卫生院和村卫生室 B组
下午 组织乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生抽查考试 A组、B组
向省（市、区）卫生厅局反馈评估意见 A组、B组
第四天 专家组撤离
七、评估意见反馈和汇总上报
评估专家组汇总评估记录及相关资料，对记录资料及评估全过程进行综合分析后，形成主要评估意见并向被评估的省（市、区）卫生厅（局）反馈，撰写评估报告，将评估报告、评估记录及相关资料报卫生部科教司。
八、联系方式
联系地址：北京市西直门外南路1号，卫生部科教司教育处 邮编：100044；
联系电话：010-68792247，68792251；传真：010-68792234 Email:kjsjyc@sina.com


农村卫生人员在职培训工作评估指标体系

一级指标 二级指标 内 涵 评价方法 分值
1、政策与管理24分 1、政策规定8分 1、 省级卫生行政部门关于农村卫生人员在职培训的规定、办法2、 各设区市及县卫生行政部门有关实施办法或细则 查阅文件查阅文件
2、组织机构3分 1、省、设区市及县有农村卫生人员在职培训管理机构2、省市有适应工作需要的办公经费、设备及场地 查阅资料查拨款证明，实地考察
3、管理人员 3分 1、 省、市、县有卫生管理或医学及相关专业大专以上学历的分管农村卫生人员在职培训的人员至少1名2、 省、市、县有关管理人员接受过相关培训，熟悉农村卫生人员在职培训的政策及管理规定 查阅相关证书访谈
4、计划总结 3分 1、省、市、县有近2年农村卫生人员培训工作计划与总结2、乡镇卫生院有全院在职卫生技术人员培训规划 查阅资料
5、档案管理3分 1、 省、市、县有近2年完整的农村卫生人员培训文件及相关材料2、县卫生局、乡缜卫生院有辖区内乡村两级卫生人员培训档案 查阅档案
6、经费管理 4分 1、有稳定经费来源，或专项经费2、有经费管理及使用办法 查阅拨款文件及财务资料查阅文件资料

2、实施情况40分 7、 师资培训5分 1、省级卫生行政部门近2年举办过农村卫生人员师资培训班2、80%以上地级市举办过上述师资培训班 查文件资料查办班材料
8、县级培训活动及管理10分 1、近两年来每年召开专题研究农村卫生人员培训工作的会议2、近两年来每年开展农村卫生人员培训检查督导工作3、近两年来每年实施农村卫生人员在职培训项目 查阅会议纪要查阅工作记录查阅实施记录
9、乡村两级培训活动 15分 1、开展《乡镇卫生院卫生技术人员在职培训指导手册》规定的理论学习、技能训练、课件观摩，以及其他各项培训活动2、 乡村医生在职培训开展情况，是否与注册衔接 查阅资料考试、考核座谈会查阅资料
10、学习记录5分 县级卫生行政部门对在职培训情况进行学分登记或相关记录 查阅证书及相关资料
11、质量控制5分 省、市、县对辖区内农村卫生人员在职培训工作开展过检查、监督和评估 问卷、访谈查阅评估报告
3、完成情况36分 12、单位覆盖率8分 以县为单位乡、村两级卫生人员开展在职培训工作的比例大于70% 查阅上报材料
13、在职培训参加率 8分 乡、村两级卫生人员参加在职培训比例大于70% 查阅CME项目册
14、在职培训合格率 8分 参加在职培训人员培训合格率大于70 % 查阅证书及验证档案
15、抽查合格率 12分 抽查考试考核合格率大于70% 现场抽查、考试考核
4、附加分10 16、特色与创新 10分 农村卫生人员在职培训的科研立项；省级以上刊物发表的农村卫生人员在职培训的文章；其他有关配套政策和特色措施。 查阅相关杂志及立项文件、有关文件