南宁市征用集体土地条例

上一篇: 东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法
下一篇: 南宁市城市规划管理条例

海南省政府


海南省国家海港口岸管理暂行办法
海南省政府



办法
为了使我省国家开放的海港口岸管理工作逐步走上正规化、制度化，适应海南经济发展和建设的新形势，特制定本办法。
一、边防、海关、港监、卫生检疫、动植物检疫、商品检验和商业肉食卫生检疫等有关部门，是代表国家对国家开放的海港口岸入出境船舶、人员、行李物品及货物实施监督、管理、检查、检验、检疫的职能机构。上述职能机构要在各主管部门和当地口岸管理委员会的组织下，密切配
合、团结协作、锐意改革、灵活变通、简化手续、方便往来，为海南经济特区建设服务。
二、船舶代理或者港口调度部门应当每天定时与港监核对未来二十四小时内船舶到、离港计划。港监接到船舶到、离港计划后提出联检方式（在码头、锚地或者边航行边联检），连同联检时间、计划一并通知边防、海关、卫检等部门。如果参加联检的某一部门对联检方式有异议，应当
在港监通知联检计划时提出，由港监同有关部门协商确定，各部门应当按商定的方式执行。如协商不一致或者遇到重大问题，应当及时报请当地口岸管理委员会解决。
三、凡属于运载粮食、种苗、木材等或者其他大宗货物的入境船舶，船舶代理部门要及时通知受货人或者其代理人，受货人或者其代理人负责通知商品检验、动植物检疫和商业肉食卫生检疫等部门派员登轮工作；登轮后要办理其他检查业务，必须在联检工作结束后进行。可以采取分别
取样，分别检验的办法。
四、航行琼港线正常航班的客轮，各部门按船期表进行工作；属于临时增加航班的客轮或者临时入出境的外国籍旅游船，船舶代理部门要及时报告当地口岸管理委员会和通知港监及港口客运部门。港监接到通知后要负责通知边防、海关、卫生检疫和动植物检疫；港口客运部门负责通知
中国银行，按时到达指定的地点进行联检和现场工作。如客轮或者外籍旅游船入出境时间有变更，港监和港口客运部门要及时分别通知上述单位。
五、联检登轮人数应当严格限制。除外籍旅游船和客轮外，边防、海关、卫生检疫应当遵守各派一人参加联检的规定。个别联检单位确因工作需要，可以增加登轮人员一人至二人，但必须经本单位领导同意并事先通报港监。
在码头实施联检的船舶，联检人员应当在进港船舶停靠码头前半个小时到达指定泊位；出港船舶装卸作业完毕后半个小时内到达指定泊位。办理联检手续的时间，进港船舶不超过三十分钟，出港船舶不超过二十分钟。
六、严守登外轮守则和外事纪律，自觉维护国家的信誉。凡登外轮或者在联检厅现场工作的口岸人员，要仪表端庄，衣着整齐。不准与外轮船员、旅客私拉关系；不准随意拿用或者损坏外轮的设备、物品；不得向船员、旅客讨价、价购、托购物品和私自接受礼品、钱物和兑换外币。禁
止在外轮上看录像、电视和翻阅书籍、画报等。
七、在码头实施联检的客轮或者旅游船，港口客运部门需要登轮做开仓、起吊、装卸行李的服务人员，可以随联检人员同时登轮，但必须提前向边防部门通报登轮人数和名单。登轮的服务人员必须佩带边防许可的标志。在联检工作未结束前，任何人不准擅自离轮。
八、凡要求前来我省开放的港口、海域进行旅游、参观等活动的外籍旅游船或者其他客轮，必须通过船舶代理部门事先向当地口岸管理委员会提出申请报告，当地口岸管理委员会根据口岸的通过能力并征求联检单位意见后给予答复。经批准的外国籍旅游船或者其他客轮进行上述活动时
，船舶代理部门或者负责接待的单位，要在旅游船或者客轮抵港前四天将旅客情况、活动项目和具体时间等情况报告当地口岸管理委员会，以便组织做好检查、检验、服务接待工作。
九、边防、海关、卫检、动植检、商检和食检等部门的工作人员到港口、码头、仓库、堆场和联检厅执行任务时，必须穿戴和佩带国家规定的制服、臂章、胸章；中国银行、中国旅行社、国际旅行社等单位的工作人员到联检厅执行任务时，也必须佩带各自统一的标志和边防发给的许可
证。前来执行上述任务的车辆，港口保卫部门或者门岗要予以放行。
十、国家开放的海港口岸是供人员、货物和交通工具入出境的口岸，既要严格管理又要方便往来。
凡属于党、政机关和团体的人员及车辆需要进入港口接送入出境旅客的，必须向当地口岸管理委员会申请并办理许可证；其他的由港口公安部门审批并办理许可证。港口保卫部门或者门岗凭许可证放行。严禁三轮车、平板车进入港口联检场地接送从香港入境或者前往香港的旅客。
十一、海港口岸国际联检厅是检查、检验单位工作的场地，严格控制无关人员进入海港口岸国际联检厅。有外事、服务或者执行接待任务的人员需要进入海港口岸国际联检厅，必须经当地口岸管理委员会审批并由边防办理许可证后才能进入指定的地点工作。严禁无关人员进入边防、海
关检查现场，因工作需要进入者，必须经现场工作的边防、海关同意。
十二、有关党、政、军重要领导人及应邀来访的外宾入出口岸检查，按照有关规定办理。
十三、口岸各单位在工作中有认识不一致的问题时，遵循内事服从外事的原则，首先协商解决对外问题。如果口岸各单位不能协商解决，要及时报告当地口岸管理委员会，由当地口岸管理委员会或者请示当地人民政府做出决定。属于协作配合的矛盾和纠纷，应当通过双方领导协调解决
，协调不了的问题，应当及时报告当地口岸管理委员会进行协调，必要时做出仲裁决定，有关单位必须服从仲裁决定。
十四、加强国际联检厅的安全保卫工作。在国际联检厅周围，边防要划定口岸管理区并设立标志，口岸管理区外港区的安全保卫工作，由港口公安保卫部门负责。
十五、港口经营单位负责对国际联检厅的日常管理、维修工作，为在国际联检厅内工作的检查、检验单位免费提供水、电、电话，工作期间保证水、电的供应。
十六、搞好国际联检厅内外的管理，保持国际联检厅内外整洁。各单位每次工作结束后，要负责清理打扫各自使用的房间、场地，关好门窗、切断水、电源。港口客运部门负责国际联检厅内外公共场所的环境卫生和管理。
十七、本办法自1988年10月1日起施行。



1988年9月23日
国务院安全生产委员会


国务院安委会办公室关于宁夏固原“1·29”重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2011〕7号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
　　1月29日14时30分左右，宁夏回族自治区固原市西吉县祥龙农村客运有限责任公司一辆号牌为宁D06895的客车严重违法违规超员载客（核载19人、实载37人），从西吉县城开往该县红耀乡，当行驶至新红公路（新营至红耀乡）71公里500米一下坡转弯处时，车辆发生侧翻，造成11人死亡、22人受伤。据了解，事故车辆在连续转弯下坡路段连续使用刹车，导致制动气压不足，车辆熄火停在斜坡上，乘务员下车取枕木拟止动时，车辆继续向前滑行。初步分析事故直接原因是驾驶员操作不当，导致车辆翻下深沟，客车严重超员94.7%造成事故伤亡扩大。
　　依据有关规定，国务院安委会办公室已将此事故的查处列入国务院安委会重大事故挂牌督办的事项，依法严肃查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制春运期间重特大道路交通事故的发生，确保春运道路交通安全，现提出以下要求：
　　一、要进一步采取有力措施，确保春运期间道路交通安全。各地区、各有关部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》和全国安全生产电视电话会议、全国春运电视电话会议要求，进一步强化道路交通安全责任，加强各部门、各单位的统一协调组织。要认真分析春运以来道路交通安全特点和典型事故，针对暴露出的问题，研究提出相关措施并落实到基层和各个岗位。
　　二、要进一步加大对客运企业和场站的安全监管力度，落实企业安全生产主体责任。各地要严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，加大对客运企业和场站的监督检查力度，认真开展隐患排查治理工作，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。要督促客运企业加强驾驶员的安全教育，增强驾驶员特别是大客车驾驶员的安全意识和责任意识。对严重违章的驾驶员，有关部门要依法依规严肃处理。
　　三、要进一步加大执法力度，严厉查处交通违法行为。各地要进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查，切实加大国道、省道以及农村地区县乡道路交通管理力度，严厉查处超速、超载、酒后驾驶、客车超员等严重交通违法行为，严格落实对7座以上客运车辆“六必查”措施，即乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查，坚决防范超员车辆、安全隐患车辆上路行驶。
　　四、要进一步加强道路安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。各地要加强对危险路段的交通管理和整治，加大资金投入，做好冬季公路养护工作，特别是做好冰雪、冻雨等恶劣天气下的公路养护工作，及时铲冰除雪，确保道路畅通、安全。对路面积雪结冰、事故多发等危险路段，要依照相关规定设置警示标志和防护设施，必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。
　　五、要进一步加强道路交通安全宣传教育，提高交通参与者的安全意识。各地要结合春运特点，特别是针对农村地区节日期间群众出行特点，深入客运站、场站、农村等重点场所，通过多种行之有效的形式，向广大机动车驾驶员和群众宣传交通法律法规以及超速、超员、非法载人等违法行为的危害，积极为群众提供安全信息服务，提高全民自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院安全生产委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一一年一月三十日