银川市城市生活饮用水二次供水管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:08:54 浏览:8059
来源:法律资料网
银川市城市生活饮用水二次供水管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市道路货物运输站场管理办法
政府令〔2012〕8号
《银川市城市生活饮用水二次供水管理办法》已经2012年11月8日市人民政府第107次常务会议审议通过，现予以公布，自2012年12月24日起施行。
银川市代市长
2012年11月23日
银川市城市生活饮用水二次供水管理办法
第一条 为了加强城市生活饮用水二次供水管理，确保用水水质、水压和供水安全，保障公众身体健康，依据国务院《城市供水条例》、《银川市城市供水节水管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市辖区城市公共供水管网覆盖范围内城市生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）设施的建设、管理、维护、清洗、消毒、使用，适用本办法。
第三条 本办法所称二次供水，是指将城市供水企业供给的自来水、自备井自给供水，使用高低位水箱、蓄水池、泵站等设施，通过加压供水系统，转供给用户的供水方式。
本办法所称二次供水设施，是指因二次供水需要设置的蓄水池（箱）、供水泵房及附属设施（管道、阀门、水泵机组、水处理设备、消毒设备、气压罐等）。
第四条 市建设主管部门负责二次供水的监督管理工作，其所属的银川市城市节水管理机构具体负责二次供水的日常监督管理工作。
市卫生主管部门负责二次供水水质的卫生检测和卫生监督工作。
第五条 新建、改建、扩建工程，按照国家规定需要配套建设二次供水设施的，二次供水设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。
建设和施工单位应当按照二次供水设施设计和施工方案进行施工。二次供水设施的设计、施工方案及变更，应当向市城市节水管理机构备案。
二次供水设施应当与主体工程同时验收，建设单位在组织验收时，应当邀请市卫生主管部门、市城市节水管理机构和城市供水企业参与验收；二次供水设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第六条 二次供水设施设计应当按照二次供水设施设计规范进行，材质应当符合国家标准和安装规范。
禁止使用混凝土浇注式水箱（池）和钢板水箱等对水质有影响的水箱（池），禁止使用消防、生活混用水箱（池）。正在使用的由产权单位负责整改。
使用二次供水无负压设备造成公共管网泄压，影响周围居民正常用水的，由产权单位负责整改。
第七条 二次供水工程竣工后，建设单位对二次供水设施进行清洗、消毒、通水测试和水质检测时，应当通知市城市节水管理机构到场监督。水质检测应当由有相应资质的机构出具《水质检测报告》。
第八条 已建成的二次供水设施，任何单位和个人不得擅自拆除、停用或者挪作他用。
二次供水设施由管理单位（物业管理单位或产权单位）负责管理和维护，并按照相关规定办理《卫生许可证》。
第九条 二次供水设施建设单位或管理单位未经批准，不得擅自将二次供水设施与公共供水管网连接，溢水管不得直接与排水管连接，溢水管管口应当加设防护网。排污口应配有密封防护设施，所用材料应当无毒、无害。水箱应当加盖、加锁，不得有跑、冒、滴、漏现象。
第十条 二次供水设施管理单位应当定期对二次供水设施进行检修、清洗、消毒，建立检修、清洗、消毒档案，实行卡片制度，对检修、清洗、消毒情况进行登记。
供水水箱的清洗、消毒，每半年不得少于一次，水质化验每季度一次，检测结果应当向用户公示。
第十一条 二次供水设施的清洗、消毒、保洁、维修工作，应当由有相应资质的单位承担。清洗、消毒、保洁、维修工作应当选择在不影响居民或单位正常生活用水的时段进行。每次清洗、消毒、保洁、维修后，应当进行水质化验，水质化验合格后方可投入使用。
第十二条 从事二次供水设施清洗、消毒、保洁、维修的单位应当有固定的工作场所，设立清洗、消毒工具消毒间，定期对清洗、消毒工具进行消毒。清洗、消毒、保洁、维修人员应当经过卫生知识培训和健康检查，取得市卫生主管部门颁发的健康证并到市城市节水管理机构登记备案后方可上岗。
第十三条 二次供水设施管理单位应当建立监控系统，监控信息应当保存30天。
二次供水设施、设备间应当采取加锁等防护措施，实行专人管理。专管人员的设立、变更应当及时报市城市节水管理机构备案。
第十四条 二次供水设施管理单位应当按照《二次供水设施卫生规范》，每日对水箱水质进行检测，做好运行记录，并向市卫生主管部门和市建设主管部门报送检测资料。
第十五条 二次供水设施管理单位不得擅自停止供水（突发事件除外）。因设备维护检修确需停水的，应提前24小时通知用户；停水时间超过24小时的，报建设主管部门批准，采取临时供水措施。
第十六条 二次供水设施30米范围内不得堆放有毒、有害及易腐蚀物品。水箱、水泵房等设施周围应保持清洁卫生，不得存放杂物，不得将食品带入设施、设备间。
第十七条 市卫生主管部门应当加强供水水质的监督检查，会同市建设主管部门不定期进行抽检。发现二次供水水质污染，危及人体健康的，应当采取应急措施，必要时责令二次供水管理单位立即停止供水，并指定专人查明原因，清除隐患后，方可恢复供水。
第十八条 违反本办法规定，二次供水设施建设或管理单位有下列行为之一的，由市建设主管部门责令改正，视情节轻重处以五千元以上一万元以下罚款。
（一）二次供水设施未经验收或经验收不合格投入使用的；
（二）不按规定对二次供水设施清洗、消毒、化验水质，造成水质污染的；
（三）委托无资质的单位或个人对二次供水设施清洗、消毒、保洁、维修的；
（四）将二次供水设施溢水管与排水管直接连接的；
（五）未按规定报送水质检测资料或者提供虚假水质检测数据的；
（六）二次供水水质检测结果不按规定向用户公示的。
第十九条 违反本办法规定，二次供水设施管理单位有下列行为之一的，由市建设主管部门处以五百元以上五千元以下罚款。
（一）二次供水设施、设备间及水箱没有采取加盖、加锁等防护措施的；
（二）二次供水设施、设备间未设立专管人员或专管人员的设立、变更未及时报市城市节水管理机构备案的；
（三）在水箱、水泵房等设施周围存放杂物的。
第二十条 违反本办法规定，未取得卫生主管部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的，由卫生主管部门责令限期改正，处五百元以上五千元以下罚款。
第二十一条 违反本办法其他规定，相关法律、法规、规章规定处罚的，从其规定。
第二十二条 市建设主管部门或者有关部门及其工作人员，在二次供水管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者纪检监察机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2012年12月24日起施行。
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
银监发〔2008〕49号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：
现将《商业助学贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，抓紧制定实施细则，推动业务有序发展，更好地满足学生的商业助学贷款需求。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。
二○○八年七月十一日
商业助学贷款管理办法
第一章总则
第一条 为支持教育事业发展，规范商业助学贷款管理，防范商业助学贷款风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商业助学贷款是指银行业金融机构按商业原则自主发放的用于支付境内高等院校困难学生学费、住宿费和就读期间基本生活费的商业贷款。
第三条本 办法所称贷款人是指在中华人民共和国境内依法设立的、经银行业监督管理机构批准经营贷款业务的银行业金融机构。
第四条 本办法所称贷款对象是指在境内高等院校就读的全日制本专科生、研究生和第二学士学位学生。
第五条 借贷双方应当遵循平等、自愿、诚实、守信的原则，依法签订借款合同。
第二章贷款对象条件
第六条 贷款人受理商业助学贷款申请时，应对贷款对象（以下简称借款人）设定一定审核条件：
（一）借款人具有中华人民共和国国籍，并持有合法身份证件；
（二）借款人应无不良信用记录，不良信用等行为评价标准由贷款人制定；
（三）必要时需提供有效的担保；
（四）必要时需提供其法定代理人同意申请贷款的书面意见；
（五）贷款人要求的其他条件。
第三章贷款期限、利率与金额
第七条 商业助学贷款的期限原则上为借款人在校学制年限加6年，借款人在校学制年限指从助学贷款发放至借款人毕业或终止学业的期间。对借款人毕业后继续攻读学位的，借款人在校年限和助学贷款期限可相应延长。助学贷款期限延长须经贷款人许可。
第八条 商业助学贷款的利率按中国人民银行规定的利率政策执行，原则上不上浮。借款人可申请利息本金化，即在校年限内的贷款利息按年计入次年度借款本金。
第九条 商业助学贷款的最高限额不超过借款人在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。贷款人可参照学校出具的基本生活费或当地生活费标准确定有关生活费用贷款额度。
第十条 贷款人可根据借款人需要发放人民币或者外币商业助学贷款。
第十一条 学费应按照学校的学费支付期逐笔发放，住宿费、生活费可按学费支付期发放，也可分列发放。
第四章贷款担保
第十二条 贷款人发放商业助学贷款可要求借款人提供担保，担保方式可采用抵押、质押、保证或其组合，贷款人也可要求借款人投保相关保险。
第十三条 借款人采用抵押、质押担保的，贷款人应要求提供本机构认可的抵质押物。
第十四条 采用保证担保方式的，保证人范围应符合《担保法》及相关司法解释规定。
第十五条 贷款人在借款人满足贷款人设定条件的前提下可发放信用商业助学贷款。
第五章贷款处理程序
第十六条 借款人可直接在生源地向贷款人申请商业助学贷款，即办理生源地贷款，也可在就读学校所在地申请商业助学贷款，即办理就读地贷款；但贷款人不得受理借款人既在生源地又在就读地贷款的重复申请。
第十七条 贷款人在受理借款人申请商业助学贷款时，应要求对方提交书面借款申请，填写有关申请表格，并提交下列文件、证明和资料：
（一）借款人的合法身份证件)包括：身份证、户口簿或其他有效居留证件原件），并提供以上证件的复印件；
（二）贷款人需要的借款人与其法定代理人的关系证明；
（三）借款人或其家庭成员经济收入证明；
（四）借款人为入学新生的提供就读学校的录取通知书或接收函，借款人已在校的提供学生证或其他学籍证明；
（五）借款人就读学校开出的学生学习期内所需学费、住宿费和生活费总额的有关材料；
（六）以财产作抵（质）押的，应提供抵（质）押物权证和所有权人（包括财产共有人）签署的同意抵（质）押的承诺，对抵押物须提交贷款人认可的机构出具的价值评估报告，对质押物须提供权利凭证，以第三方担保的应出具保证人同意承担不可撤销连带责任担保的书面文件及有关资信证明材料；
（七）借款人和担保人应当面出具并签署书面授权，同意银行查询其个人征信信息；
（八）贷款人要求提供的其他证明文件和材料。
第十八条 受理贷款申请后，贷款人须对借款人提供的资料进行调查核实。
第十九条 借款人办理就读地贷款的，贷款人还应联系借款人就读学校作为介绍人做好以下工作：
（一）向贷款人推荐借款人，对借款人资格及申请资料进行初审；
（二）协助贷款人对贷款的使用进行监督；
（三）将借款人在校期间失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，以及发生休学、转学、出国留学或定居、自行离校、开除等情况及时通知贷款人，并协助贷款人采取相应的债权保护措施；
（四）在借款人毕业前，向贷款人提供其毕业去向、就业单位名称、居住地址、联系电话等有关信息；
（五）协助开展对借款人的信用教育和还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方法；协助贷款人做好借款人的还款确认和贷款催收工作。
第二十条 贷款人根据借款人的资信、贷款用途、担保等因素进行贷款审批。贷款经审批同意后，贷款人应及时通知借款人与担保人签署助学贷款相关借款合同和担保合同，并按有关要求办理抵（质）押登记等相关手续。
第二十一条 贷款人应根据合同约定，将贷款划入借款人在银行开立的个人结算等账户或借款人就读学校指定账户，并由贷款人监督使用。
第二十二条 贷款人应要求借款人必须按合同约定使用贷款。违反借款合同约定，贷款人有权停止发放贷款和提前收回部分或全部贷款。对不按合同约定用途使用贷款的部分，按中国人民银行的有关规定加收利息。
第二十三条 借贷双方应对还款方式和还款计划在借款合同中明确约定。贷款人可视情况给予借款人一定的宽限期，宽限期内不还本金，也可视借款人困难程度对其在校期间发生的利息本金化。归还贷款在借款人离校后次月开始。贷款可按月、按季或按年分次偿还，利随本清，也可在贷款到期时一次性清还。
第二十四条 借款合同签订后，如需变更还款方式，须事先征得贷款人同意。
第二十五条 贷款人可要求借款人在借款合同中授权贷款人于约定的还款日直接从借款人在本行开立的个人结算等账户中扣收应偿还本息。
第二十六条 借款人在借款合同生效后，可根据合同约定提前部分或全部还款，贷款人不得收取或变相收取额外费用。
第二十七条 借款人如不能在合同规定期限内按期偿还贷款本金，应提前向贷款人申请展期，贷款展期仅限一次。申请经贷款人审查批准后，借贷双方应签订展期协议。贷款具有担保的，展期协议需经担保人书面确认。
第二十八条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。涉及第三方担保的，变更条款还应征得第三方担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十九条 贷款人应要求借款人在变更联系方式、工作单位或居住地址后30天内将变更后的联系方式、工作单位和居住地址通知贷款人。
第三十条 对借款人、担保人在贷款期间发生的违约行为，贷款人可根据借款合同约定：
（一）要求限期纠正违约行为；
（二）要求增加所减少的相应价值的抵（质）押物，或更换保证人；
（三）停止发放尚未使用的贷款；
（四）在原贷款利率基础上加收罚息；
（五）提前收回部分或全部贷款本息；
（六）向保证人追偿；
（七）依据有关法律及规定处分抵（质）押物；
（八）向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。
第六章风险管理
第三十一条 建立助学贷款违约通报制度，贷款人应按照制度要求报送助学贷款借款人违约信息，银行业监督管理机构定期在银行业金融机构范围内共享信息。
第三十二条 经批准与依法公告，贷款人可将债权以证券化等合法方式转让给第三方。
第三十三条 贷款人须根据本办法制定实施细则，加强对贷款发放和回收的管理，加强服务，严格控制风险。
第三十四条 贷款人应加强与借款人所在学校的沟通，获得学校在商业助学贷款管理方面的协助和配合。
第七章附则
第三十五条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办针对境内其他非义务教育阶段全日制学校在校困难学生的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十六条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办借款人用于攻读境外高等院校硕士（含）以上学历，且提供全额抵（质）押的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十七条 本办法自公布之日起施行，由银监会负责修订和解释。
中国银行业监督管理委员会办公厅
二○○八年七月十一日
国家土地管理局《关于土地利用总体规划编制和修订工作有关问题的紧急通知》
国家土地管理局
国家土地管理局《关于土地利用总体规划编制和修订工作有关问题的紧急通知》
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
按照中央11号文件要求和国家土地管理局的具体部署，土地利用总体规划的编制和修订工作，在各级党委、政府的直接领导下已全面开展，从总体上看，许多省（区、市）在保证修编质量的前提下，加快工作进度，情况良好。但是，也有少数地方规划修编工作中存在着分解占用耕地
控制指标同城市等非农建设用地规模扩大不够衔接、工作重点不够突出等问题。这些问题不解决，势必突破国家规划确定的控制占用耕地总量，影响中央提出的耕地总量动态平衡目标的实现。为此，特紧急通知如下：
一、必须确保规划主要控制指标的全面落实
国家土地管理局136号文件下达的耕地总量动态平衡主要控制指标，是按照中央11号文件关于保护耕地的指示精神，对规划修编提出的主要控制指标。国家土地管理局早在100号文件中就明确规定：“在对指标分解时，要重点保障经国家及省批准的重点建设项目的用地，同时从
严安排其他各类非农建设项目用地特别是占用耕地”，“在各级土地利用总体规划报批时，都应附具控制非农建设占用耕地指标同城市等各类非农建设用地规模扩大和新建非农建设项目占用耕预留相衔接的专题报告”。各地在规划修编中，都要按照上述要求切实做好规划控制指标的分解落
实工作。
第一，各地在规划修编中，应具体落实本行政区域内城市等各类非农建设用地规模扩大和新建非农建设项目占用耕地预留，与规划修编下达的非农建设占用耕地控制指标的衔接工作。控制指标必须坚持自上而下逐级分解，地（市）以下规划修编必须在政府的直接领导下，按照指标分解
要求，做好协调衔接工作，及时将协调衔接结果逐级上报；省级规划修编应在上报结果的基础上，做好省域范围内的专门协调，形成专题报告，作为省级土地利用总体规划报批的必备要件之一，上报国务院审批。
第二，在协调各类建设占用耕地指标时，应优先保障经国家及省批准的水利、采矿、交通等重点建设项目用地，同时兼顾城镇、村镇及其工商业区等各类非农建设用地。村镇建设占用耕地指标的安排，应当全部纳入规划控制指标，主要用于土地整理中的村镇集中缩并。
省级规划修编凡没有按上述要求开展专门协调工作的要抓紧完成。
第三，各级土地管理部门正在参与的城市规划论证、审核工作，必须把规划修编中分解下达的占用耕地主要控制指标，作为严格审核城镇近期及远期建设用地规模的重要依据，从而确保城市扩展等各类非农建设占用耕地总量严格控制在当地土地利用总体规划确定的占用耕地控制指标之
内，城市建设用地规模特别是占用耕地量不突破土地利用总体规模。
二、切实突出规划编制和修订的分区控制
各地在推进土地利用总体规划编制和修订的同时，要按照有关文件要求，进一步突出各级规划修编的重点。
地级以上规划修编，应当全面落实耕地总量动态平衡的要求，强化主要控制指标的分解和下达，重点确定城镇建设及其他各类非农建设用地总规模控制指标。直辖市、副省级市及地（市）级规划修编平常应当重点安排好城乡结合部的土地利用，合理确定城市建设用地区和农业用地区，
并将用地区界具体落实到规划图上。
县、乡级规划修编，应当重点突出土地利用分区，合理确定农业用地区、城镇及村镇用地区等土地利用区，强化指标分解与土地利用分区的结合，将主要控制指标具体落实到土地利用区。乡级规划还应将土地利用分区落到实地和规划图上，为实施土地用途管制提供依据。
三、注意抓好规划管理的基础建设工作
规划管理的基础建设是确保土地利用规划全面实施的重要保障。各地在土地利用总体规划编制和修订工作中，要同时抓好规划成果的建档、备案等基础建设工作。县级以上土地利用总体规划经批准后，文本和图件应及时报国家土地管理局备案。有条件的地区，要充分运用现代科技手段
，在抓好规划编制修订工作的同时，建立土地规划管理信息网络系统，努力实现土地规划管理的科学化和规范化。
四、进一步加强规划管理的领导
实践证明，规划工作做得好不好，关键是各级领导是否重视，亲自抓。当前主要是解决一些地方规划管理机构和人员与规划管理任务不适应的问题。土地利用总体规划编制、修订和实施，是党中央、国务院向各级党委、政府部署的一项重要工作任务。各级土地管理部门要始终在当地党
委、政府的直接领导下，当好参谋和助手，主要领导要亲自抓，会同有关部门，集中骨干力量，保证规划编制和修订工作任务的完成。规划编制和修订工作完成后，规划实施管理的任务将更加繁重，因此，要切实加强各级土地规划管理的队伍建设，全面提高规划管理队伍业务素质。
1997年12月26日
