大连市建设工程造价计价监督规定

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四川省阿坝藏族羌族自治州人大常


阿坝藏族羌族自治州实施《四川省义务教育条例》的补充规定
阿坝藏族羌族自治州人大常委会



（1997年12月13日阿坝藏族羌族自治州第八届人民代表大会第一次会议通过，1998年4月6日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）


第一条 为实施义务教育，促进民族教育事业持续、协调、健康发展，根据《四川省义务教育条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》的有关规定，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本补充规定。
第二条 自治州实行九年制义务教育，基本学制为初等教育六年，初级中等教育三年。
全州在2000年基本普及初等教育。2010年基本普及初级中等教育。
自治州人民政府根据前两款的规定，制定并组织实施《阿坝藏族羌族自治州九年义务教育规划》。
第三条 凡年满7周岁的儿童，不分民族、性别，应当入学，受完规定年限的义务教育；城镇和有条件的农村年满6周岁的儿童可以入学；居住分散的牧区和高山村寨的儿童可以推迟到8周岁入学；个别儿童因特殊原因，入学年龄可适当推迟。
各级人民政府要积极为特殊儿童的入学就读创造条件，特殊儿童原则上按户籍所在地就近随班就读。
乡（镇）人民政府或被授权实施义务教育的学校，至迟在新学年开始之前20天，将应当接受义务教育的儿童、少年的入学通知发给其父母或其他监护人，父母或其他监护人须按通知规定送子女或被监护人入学。
第四条 自治州人民政府应采取积极措施逐步改善教师的工作条件和生活条件，对在牧区和高半山村寨工作的教师实行优惠政策。
自治州内的师范学校应安排一定的招生比例，面向牧区和高山村寨实行定向（含预科）招生，定向分配。
第五条 学校应推广使用全国通用的普通话和规范文字。自治州内根据实际应坚持双语教学“并存、并重、并举”的原则。
自治州内以招收藏族学生为主的中、小学校可以藏文教学为主，同时开设汉语文课；以汉语文教学为主的，同时开设藏语文课。双语教学模式一经确定，不得随意改动。
以招收藏族学生为主的中、小学校实行藏文教学时，各科须使用藏、青、甘、川、滇五省区统编藏文教材。
自治州教育行政部门可以编写和审定乡土教材，作为州内实施义务教育的补充教材。
第六条 自治州坚持“教育与宗教相分离”的原则。任何组织或个人不得在学校传播宗教，不得利用宗教妨碍义务教育的实施。
自治州提倡和鼓励爱国宗教界人士积极参与和支持办学。
第七条 自治州实施九年义务教育，应以国家办学为主，全日制为主，同时提倡多种形式办学。
自治州鼓励企事业单位、社会团体和个人经州教育行政部门批准，在当地人民政府统一管理下，依照有关教育法律法规兴办义务教育学校。教育行政部门在业务上给予指导。
各级人民政府应积极创造条件，为少数民族聚居的牧区和边远、分散的山区举办多种类型的寄宿制民族中、小学校（班）。
第八条 自治州应当加强职业技术教育，并可在普通初级中学开设职业技术课。
第九条 自治州实施九年义务教育，在自治州人民政府领导下，实行地方负责，分级管理。
各级人民政府、教育行政主管部门以及有关行政部门应当建立实施义务教育目标责任制，并作为考核有关负责人员政绩的重要内容。
自治州实施义务教育的基本单位（行政区划）是县和乡（镇），县和乡（镇）人民政府负责实施本行政区域内的义务教育。省、州属单位职工子女中应接受义务教育的对象，按户籍所在地接受义务教育。
第十条 实施义务教育的经费，应以国家财政拨款为主，由州、县、乡（镇）人民政府和办学单位负责筹措，切实予以保证。
州、县、乡（镇）人民政府应努力增加用于义务教育的财政拨款，其增长比例应高于财政经常性收入增长比例，并使在校学生人均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。地方机动财力应有一定比例用于义务教育。各级财政对义务教育经费作出预算并按期拨付
，不得占用。
国家扶持自治州的用于教育的各种专项经费应保证用于实施义务教育。
各级人民政府征收的教育费附加，应主要用于义务教育。
鼓励单位、团体和个人自愿捐资助学。
第十一条 实施义务教育学校的新建、改建、扩建，应列入城乡建设规划，并与居住人口和义务教育实施规划相协调。所需资金，城镇学校和乡以上完小，由县人民政府负责列入基本建设投资计划，并负责筹措。农村小学由乡（镇）人民政府负责筹措，县级人民政府对有困难的农村村
小应酌情予以补助。
第十二条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由县人民政府或乡（镇）人民政府对其进行批评教育并限期改正，经教育仍不改正的，可视具体情况收取500元至1000元接受义务教育保证金，并采取其他措施使适龄儿童、少年就
学。对采取措施后就学并保证受完规定年限义务教育的，应退还其接受义务教育保证金。
第十三条 自治州内实施义务教育，凡本补充规定未详尽的部分，均按《四川省义务教育条例》的规定施行。
第十四条 本补充规定应用中的具体问题由自治州教育行政部门负责解释。
第十五条 本补充规定经四川省人民代表大会常务委员会批准，自公布之日起施行。1988年12月公布施行的《阿坝藏族羌族自治州施行＜四川省义务教育实施条例＞的补充规定》即行废止。



1998年4月6日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法
内蒙古自治区人大常委会


（1992年10月30日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1992年10月30日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的编制与审批
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 建设用地的规划管理
第五章 建设工程的规划管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为科学地制定城市规划并保证其顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称城市规划法），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内的城市必须制定城市规划。制定、实施城市规划和在城市规划区内进行建设，必须遵守城市规划法和本办法。
第三条 本办法所称城市是指在自治区行政区域内按行政建制设立的市、镇。
本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的机场、水源、口岸、交通、电力和通讯设施、矿山、风景旅游区、历史文物保护区等区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制城市总体规划中划定。
第四条 城市总体规划应当与国家和自治区的国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
第五条 自治区要贯彻控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。
城市规划必须符合城市的实际，应当依据当地国民经济和社会发展规划以及地质环境、水资源等自然条件，正确处理规划与计划、城市与乡村、近期建设与远景发展的关系，使城市的发展规模、各项建设项目的经济技术指标与经济发展水平相适应。
城市规划确定的城市基础设施和城市综合开发建设项目，要按照国家基本建设程序，由自治区、盟市、旗县（市）分级纳入国民经济和社会发展计划及地方固定资产投资计划，分期实施。
第六条 旗县以上人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。
第七条 经批准的城市规划必须严格执行。任何单位和个人都有遵守城市规划、服从规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第八条 各级人民政府应当加强城市规划的实施管理，定期检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会常务委员会报告。

第二章 城市规划的编制与审批
第九条 自治区的城镇体系规划，由自治区人民政府组织编制。
第十条 城市人民政府负责组织编制城市总体规划。旗县人民政府所在地镇的城市总体规划由旗县人民政府组织编制。其他建制镇的城市总体规划，在上级人民政府或上级城市规划行政主管部门指导下，由镇人民政府组织编制。独立工矿区、林区的城市总体规划，在旗县以上人民政府
指导参与下，由企业主管部门组织编制。
编制城市规划应当具备勘察、测量以及有关城市和区域经济社会发展、自然环境、资源条件、历史和现状情况等基础资料，有关部门有责任提供上述资料。
第十一条 编制城市规划要符合以下要求：
（一）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术和文化、教育、卫生、体育事业的发展；
（二）符合城市环境质量标准，保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，促进城市绿化和市容建设；
（三）合理用地，节约用地，提高土地利用率；
（四）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空等安全要求；
（五）满足城市常住人口、暂住人口、流动人口对城市基础设施及公共设施的需要；
（六）保持和发扬自治区的民族传统，保护历史文化遗产、城市传统风貌和自然景观，体现城市各自的特色。
第十二条 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。大中城市应当编制分区规划。
城市总体规划包括二十年以上的远期规划和五年近期建设规划。
设市城市和旗县人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或旗县行政区域的城镇体系规划。
第十三条 在城市规划区内，有关部门编制的涉及城市建设的专业规划，应当符合城市总体规划，经批准后由城市规划行政主管部门纳入城市总体规划。
第十四条 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。旧区改建和新区开发编制控制性详细规划，作为城市规划管理和综合开发、土地使用的依据。成片开发或改建地区，编制修建性详细规划。
分区规划、详细规划由城市规划行政主管部门负责组织编制；建制镇详细规划由镇人民政府组织编制。
第十五条 自治区首府和一百万以上人口的城市总体规划经自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他设市城市和旗县人民政府所在地镇的总体规划及重要工矿区、林区镇的总体规划由自治区人民政府审批；其中市管辖的旗县人民政府所在地镇的总体规划，由市人民政府审批，报自治区城市规划行政主管部门备案。
其他建制镇的城市总体规划，由旗县人民政府审批，报盟市城市规划行政主管部门备案。
城市人民政府和旗县人民政府向上级人民政府报请审批的城市总体规划，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过。
城市分区规划和详细规划由城市人民政府审批。分区规划中的一般性详细规划由城市规划行政主管部门审批。
第十六条 城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；涉及城市性质、规模、发展方向、城市建设用地布局、功能分区、河、湖、绿地、道路系统等总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会
或者其常务委员会审议通过后，报原批准机关审批。
第十七条 组织编制城市规划所需经费，由同级人民政府安排。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第十八条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，本着先地下后地上的建设程序，集中成片地进行开发建设。
第十九条 城市新区开发的规模和选址必须符合城市规划，并进行充分的技术经济论证，有计划、分期分批地组织实施。
第二十条 城市新区开发建设应当尽量依托现有城区，合理利用城市现有设施，并具备可靠的水资源、能源、交通、防灾等建设条件。
新区开发应当避开有开采价值的地下矿藏。
新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、重要军事设施和有严重污染源的工业企业，应当避开市区。
第二十一条 因大、中型建设项目或大型开发区、加工区的建设，可能形成新的市区的，必须事先编制总体规划。
第二十二条 在新区开发和旧区改建时，应当保护文物古迹、风景名胜、古树名木。在文物保护区内的建设，应当符合文物保护法律、法规的规定。
第二十三条 城市人民政府按照城市规划的要求，在旧区改建时，实行政府投资改建和组织社会力量改建相结合，同调整工业布局、改善环境质量相结合。
第二十四条 城市规划中确定搬迁的单位和拆除的建筑物、构筑物，必须按规划要求搬迁和拆除。

第四章 建设用地的规划管理
第二十五条 城市规划区内的土地利用，必须符合城市规划，服从规划管理。
第二十六条 在城市规划区内的建设项目，建设单位要向项目所在地旗县以上城市规划行政主管部门提出选址申请，并附建设项目可行性研究报告等资料。城市规划行政主管部门根据建设项目的性质和规模，核发选址意见书。
第二十七条 在城市规划区内进行建设需要使用土地的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，遵守城市规划行政主管部门提出的规划设计要求，方予核发建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证，由建设工程所在地旗县以上人民政府城市规划行政主管部门核发。
建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，到土地管理部门办理建设用地手续。
第二十八条 在城市规划区内临时使用土地的单位或者个人，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查核发临时建设用地规划许可证。
临时用地使用期限不得超过两年。在临时用地上不得建设永久性、半永久性建筑物或构筑物。临时用地到期需继续使用的，须在期满前两个月内办理延期使用手续。
在临时用地使用期间，如遇国家建设需要，临时用地单位或者个人须在规定时间内，清场归还。
第二十九条 在城市规划区内挖砂、采石、取土、堆填废渣、垃圾、围填水面以及从事其他改变地形地貌活动的单位或者个人，必须先向城市规划行政主管部门提出申请，按照规定到有关部门办理批准手续。
第三十条 任何单位或者个人必须服从城市人民政府根据城市规划做出的调整用地决定。对征而不用、多征未用闲置时间超过两年的土地，城市人民政府可另行规划使用。
第三十一条 在城市规划区内，依法取得土地使用权的单位或者个人，如需改变建设用地性质的，必须经城市规划行政主管部门批准，并到有关部门办理变更手续。

第五章 建设工程的规划管理
第三十二条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门提出申请，城市规划行政主管部门进行审查，符合规划设计要求的，核发建设工程规划许可证。
第三十三条 确定需要验线的建设工程，城市规划管理部门应当在五日内派人验线，经验线合格认证后，准予施工。
第三十四条 为保证城市建设档案资料的完整收集，可实行由建设单位交付竣工档案保证金制度，具体办法由各地人民政府制定。
第三十五条 城市规划区内的临时建筑物和构筑物，由城市规划行政主管部门审查核发临时建设工程规划许可证。
第三十六条 建设单位或者个人，必须按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证规定的内容和要求进行建设，不得擅自变更；确需变更的，须经原批准发证部门同意。
城市规划行政管理人员有权对城市规划区的建设工程是否符合规划要求进行持证检查。被检查单位和个人应如实提供有关情况和资料。
第三十七条 城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的办理时间，分别自收到申报文件和有关资料之日起，不得超过二十日。
第三十八条 城市规划行政主管部门在办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，收取规划管理费。收费标准和具体办法由自治区人民政府另行规定。

第六章 法律责任
第三十九条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或者临时建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件，占用土地进行建设的，批准文件无效。城市规划行政主管部门责令停止建设，拆除违法建筑物。占用的土地由旗县以上人民政府责令退回。
第四十条 在城市规划区内未取得或者违反建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证进行建设的，城市规划行政主管部门视情节轻重给予处罚：
（一）严重影响城市规划的建设工程，责令建设单位或者个人停止建设，并限期拆除。拒不拆除的，可强制执行。拆除的费用由违反规划的建设单位或者个人承担。
（二）影响城市规划尚可采取改正措施的建设工程，责令建设单位或者个人限期改正，并可处以违法建设工程总造价百分之三以下的罚款。
第四十一条 对毁坏城市市容景观、污染城市环境、危害公共秩序的临时建筑，由城市规划行政主管部门限期改正；造成严重后果和损失的，责令拆除和赔偿。
第四十二条 在城市规划中确定拆除、搬迁地段内，擅自改建、扩建工程的，由城市规划行政主管部门强行拆除。并视情节对主要负责人和当事人给予行政或者经济处罚。
第四十三条 妨碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚。
第四十四条 当事人对城市规划行政主管部门做出的处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变。对擅自改变城市规划的，应当追究行政责任。
第四十六条 城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十七条 未设镇建制的工矿区，参照本办法执行。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。



1992年10月30日