江苏省人民代表大会常务委员会关于切实控制和减轻农民负担的决定
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江苏省人民代表大会常务委员会关于切实控制和减轻农民负担的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于切实控制和减轻农民负担的决定
江苏省人大常委会
（1992年2月18日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月21日公布施行）
为了加强对农民负担的管理，维护农民的合法权益，切实控制和减轻农民负担，促进农村经济持续稳定协调发展，根据中国共产党十三届八中全会精神和国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称国务院《条例》）以及中共江苏省委八届四次全委会的精神，特作如下决定
：
一、各级人民政府应当认真贯彻执行国务院《条例》，以及中共江苏省委、省人民政府关于控制和减轻农民负担的有关规定，对现有的农民负担项目和收费标准，要限期清理。清理工作首先要从省人民政府各部门做起，自上而下，边清边改，该取消的取消，该削减的削减。
县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会、乡（镇）人民代表大会要依法加强对农民负担问题实施监督，把此项工作作为人民代表大会工作的一项重要内容，认真抓好。乡（镇）人民代表大会主席团在大会闭会期间，应当对有关农民负担的法律、法规的贯彻实施，加强检查督促
。
各级农民负担监督管理部门要按照国务院《条例》规定的职责，切实负起责任，为控制和减轻农民负担加强监督管理。
二、加强对村提留和乡（镇）统筹费的监督管理。村提留和乡（镇）统筹费的收取和使用，都应当根据勤俭节约、精打细算、合理从紧等原则，按照国务院《条例》和省人民政府的规定，坚持定项限额，一年一定，分户立帐，分项核算，专款专用，不得追加。要建立严格的财务管理制
度，严禁挪用和无偿调用。当年的结余，可以结转下年使用。
村提留，由村集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年度预算方案，经村集体经济组织成员大会或者成员代表大会会议讨论通过，报乡（镇）人民政府批准，并报乡（镇）人民代表大会主席团备案。讨论通过的预决算方案应当张榜公布，接受群众监督。村民委员会应当对
村提留的收取和使用实施民主监督。
乡（镇）统筹费，由乡（镇）人民政府商乡集体经济组织每年年底作出当年决算方案并编制下一年度预算方案，经乡（镇）人民代表大会审议通过后，连同本乡范围内的村提留预算方案，一并报县级人民代表大会常务委员会和县级农民负担监督管理部门备案。经乡（镇）人民代表大会
审议通过的乡（镇）统筹费的预决算方案，应当张榜公布，接受群众监督。
县级人民代表大会及其常委务员会对乡（镇）人民代表大会的审议意见应当实施监督。
三、禁止乱收费、乱罚款和各种滩派。
农村各类服务性收费，除国务院《条例》规定外，其余的收费项目及收费标准，应当由有关业务主管部门报请物价部门会同农民负担监督管理部门统一核定，经县人民政府批准，张榜公布。各类服务性收费，必须遵守自愿原则，谁受益，谁负担，先服务，后收费，做到优质服务，合理
收费。无依据收费和超标准收费的，农民有权举报和抵制。多收部分应当退还农民，并由有关主管部门对单位负责人和直接责任人员进行批评教育，情节严重的，尊严肃查处。
严格控制乡、村由集体负担的脱产、半脱产人数。任何行政机关、事业单位在乡（镇）设置机构或者配备人员，一般不得使用民办人员；确因工作需要，须经县级组织、人事、劳动部门批准，其费用和报酬均由决定增设的部门、单位承担，不得向农民摊派。
要认真清理县、乡两级公务人员的公费着装，按中央和国务院规定严格控制着装的范围和标准。着装费只能按国家规定的渠道开支，不准向乡（镇）、村集体经济组织和农民摊派。
罚款项目要严格按国家法律、法规的规定执行。凡法律、法规规定以外和没有县以上政府依法规定的罚款项目，从本决定公布之日起一律取消。
四、严格控制向农民集资。除国务院《条例》规定外，市、县、乡（镇）人民政府及县以上人民政府的各部门，都不得以任何理由、任何方式向农民集资。
五、乡（镇）人民代表大会及大会主席团对上级部门不合理的收费项目和收费标准有权向有关部门提出意见和建议，并可同时报请上级人民代表大会及其常务委员会，依法进行监督。有关部门对乡（镇）人民代表大会及大会主席团的意见和建议，应当及时作出答复。
对乡（镇）自筹自支的费用，乡（镇）人民代表大会认为标准过高的有权削减；不合理的有权废止。
1992年2月21日
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市廉租住房后续管理暂行办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市廉租住房后续管理暂行办法的通知
潭政办发〔2009〕75号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市廉租住房后续管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年十一月二十四日
湘潭市廉租住房后续管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善廉租住房制度，规范廉租住房管理工作，根据《廉租住房保障办法》（建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号）和《湘潭市廉租住房保障办法》（市政府令第16号，XTCR-2009-00011），制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房后续管理工作。
第三条 廉租住房后续管理主要包括后续管理保障资金、物业管理和计划生育、社会治安综合治理等内容。
第四条 市房产管理局负责本级廉租住房保障后续管理工作。各有关部门应按照本暂行办法明确的职责，相互配合，积极支持。
第二章 后续管理
第五条 对符合保障条件的对象（以下简称保障对象），限定一个家庭配租一套廉租住房；享受廉租住房实物配租保障的家庭，不再享受其他住房保障待遇。
第六条 实物配租管理
（一）廉租住房的房屋所有权归属于市人民政府，由市房产管理局代为登记并委托房产管理所负责管理。
（二）签约和交接
1.市房产管理局应当对轮候到位的保障对象签发《实物配租入住通知书》。
2.保障对象凭《实物配租入住通知书》与房产管理所签订《湘潭市廉租住房租赁合同》。合同应载明实物配租住房租金标准、退出规定及违约责任等相关内容。
3.房产管理所向签约保障对象发放住房钥匙，办理房屋交接手续，保障对象应在房屋移交单上签字确认。
（三）租金
廉租住房租金实行政府定价。租金标准由市物价局会同市房产管理局共同制定。
第七条 退出
1.保障对象有下列行为之一的，取消其保障资格；享受住房租赁补贴的，停发其补贴；享受实物配租保障的，限期腾退其所承租的廉租住房。
（1）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（2）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（3）无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
（4）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假资料骗取廉租住房保障资格的；
（5）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况或不参加年审的。
2.保障对象腾退所承租的廉租住房时，应结清水、电、电话、有线电视、网络、物业管理及其他应当由保障对象承担的相关费用。
3.暂时无法腾退所承租的廉租住房的，给予3个月过渡期，过渡期内按直管公房租金标准计租；过渡期满，按市场租金标准计租。
4.保障对象拒不执行上述规定的，由市房产管理局依法申请人民法院强制执行。
第八条 年审
（一）市房产管理局应当定期组织对已享受廉租住房实物配租的保障对象进行年度审核。
（二）年审的办理时间：每年3月1日～4月30日。
（三）年审的办理程序：
1．保障对象应当在规定的年审时间内主动到其户口所在地社区居委会进行初步年审登记；
2．社区居委会将本社区内所有廉租住房保障对象的初步年审结果及时报送至所辖区民政局进行年审复核登记；
3．区民政局将本辖区内所有廉租住房保障对象的年审复核结果在本年度年审规定时间内报送至市房产管理局办理年审核准登记。
（四）年审时保障对象应向当地社区居委会提交如下资料：
1．家庭成员户口证明；
2．家庭成员身份证明；
3．家庭住房状况；
4．家庭成员收入状况（享受湘潭市城镇最低生活保障的提交《低保证》）；
5．《湘潭市廉租住房租赁证》或《湘潭市廉租住房租赁补贴证》。
（五）经审核保障对象家庭收入、人口、住房等情况未发生明显变化的，继续保留原保障方式和标准；情况发生明显变化的，已不符合原核定保障方式和标准的，按相对应的保障标准和方式予以调整；经审核已不符合廉租住房保障条件的，取消其保障资格。
（六）市房产管理局应当及时将年审结果进行公示。
第三章 后续管理保障资金
第九条 市财政局负责廉租住房后续管理保障资金的筹集、拨付、管理和监督检查工作。廉租住房后续管理保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。
第十条 廉租住房后续管理保障资金来源：
（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（二）市财政预算安排用于廉租住房后续管理保障的资金；
（三）省级财政预算安排用于廉租住房后续管理保障的补助资金；
（四）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（五）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（六）廉租住房租金收入；
（七）其他方式筹集的资金。
第十一条 廉租住房的修缮维护及公共部分设施设备的维修更新等费用从廉租住房租金收入中支出，不足部分从后续管理保障资金中列支，仍不足的由市财政预算安排。
第十二条 廉租住房后续管理保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房后续管理工作开支。
第十三条 廉租住房后续管理保障资金实行预算管理。市房产管理局于当年第四季度根据下年度廉租住房后续管理工作计划，编制下年度廉租住房后续管理费用预算，并报送市财政局，市财政局审核计划后，做好年度廉租住房后续管理费用预算编制工作。
第四章 物业管理、计划生育及
社会治安综合治理
第十四条 廉租住房小区应当纳入房屋所在社区的物业管理和服务。
第十五条 廉租住房房屋及其公共部分设施设备的维护、修缮和更新由市房产管理局负责。
第十六条 廉租住房小区内的垃圾消纳由小区所在地的区建设局负责。
第十七条 廉租住房小区内的保洁、保安和保绿由小区所在地的社区负责。
第十八条 市（区）公安部门及其派出机构应根据实物配租保障对象申请及时办理户籍迁移手续。处于义务教育阶段的保障对象子女可在公办学校就近入学，教育部门应予支持办理。
第十九条 保障对象可根据实际需要添加必要的生活设施和进行合理的装饰装修，但腾退时，自行添加的生活设施和装饰装修依法不予补偿。
第二十条 保障对象应当承担下列义务：
（一）实物配租保障对象应当遵守社区物业管理相关规定，并按照其标准及时缴纳各项物业服务费用。
（二）按照《湘潭市廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式缴纳房屋租金。
（三）保障对象不得改变房屋结构和用途，并合理使用房屋。因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，保障对象应当负责修复并承担相关费用。
（四）按时足额缴纳水、电、天然气、电话、有线电视等费用。
第二十一条 廉租住房小区的人口和计划生育及社会治安综合治理工作按照国家、省、市有关规定，由房屋所在地社区负责。
第五章 附 则
第二十二条 湘潭县、湘乡市、韶山市廉租住房后续管理工作参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2009年12月24日起施行。
中国人民银行通告
中国人民银行
中国人民银行通告
中国人民银行
经国务院批准，我行定于1995年3月1日起发行1990年版壹圆券人民币。
一、1990年版壹圆券与1980年版壹圆券比较，总体设计不变，对局部图案和色调稍有调整，具有以下特征：
（一）由双面凹印改为正面单面凹印；
（二）正面：中间部位的底纹全部由假金色底纹代替了原来的黄色和桔黄色底纹。两侧部位的底纹全部由大红色代替了原来的大红色和黄色。背面：以桔黄色代替了假金色。
（三）年号由1980改为1990。
二、新发行的1990年版壹圆券人民币与现行壹圆券人民币在市场上同时流通使用，任何单位和个人不得拒收其中任何一种人民币。
1995年2月22日
