关于在窗口行业中央企业中开展“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 07:46:14 浏览:8903
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关于在窗口行业中央企业中开展“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动的通知
国资委党委办公室
关于在窗口行业中央企业中开展“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动的通知
国资党办宣传〔2010〕12号
有关中央企业党委（党组）：
为认真贯彻党的十七大精神，践行社会主义核心价值体系，推进中央企业道德建设，提升企业文明服务水平，为成功举办上海世博会和广州亚运会营造良好的社会环境，展现中央企业文明礼貌、诚实守信、技术精湛、服务人民、奉献社会的精神风采，国资委党委决定在航空运输、旅游、石油、电信、电网等窗口行业的中央企业中，选择部分服务窗口单位，广泛开展以“规范服务、优质服务、诚信服务、满意服务”为主要内容的“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动。现将有关要求通知如下：
一、各窗口行业中央企业要高度重视，充分认识在窗口单位尤其是地处华东、华南与上海世博会、广州亚运会联系密切的窗口企业，开展以“规范服务、优质服务、诚信服务、满意服务”为主要内容的“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动，对于扎实推进企业职业道德建设，提高员工素质，提升企业管理水平，树立企业良好社会形象，对于成功举办一届精彩、难忘的世博会和亚运会，展示文明中国、开放中国的良好形象和热情好客、文明友善的精神风貌，具有积极重要的意义。要通过开展这一活动，展示中央企业风采，提升窗口行业中央企业管理水平和服务质量。要广泛发动，精心策划，精心组织，把这项活动办成精品。
二、“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动要紧密围绕企业中心工作，突出行业特点，与企业管理工作相结合，以“规范服务、优质服务、诚信服务、满意服务”为主要内容，广泛开展职业道德、行为规范和操作规程的学习实践活动，学习宣传本企业文明服务理念宗旨，落实文明服务规范标准，开展文明服务形象展示竞赛，融职业道德建设、企业管理工作和文明服务实践于一体，全面提升员工文明素质、企业管理水平和企业社会形象。
三、“迎世博迎亚运讲文明树新风·文明服务央企先行”活动的组织开展，主要分启动响应、宣传展示、服务竞赛、评价总结等四个阶段，并评选命名一批在活动中涌现出来的“文明服务示范窗口”和“文明服务标兵”。活动启动时间为2010年5月，活动期间，国资委党委将在国资委网站上开设活动专栏，组织参加活动的窗口企业在网上公开文明服务标准，宣传企业服务理念，积极吸收社会公众意见，接受舆论监督，向社会展示窗口企业文明服务、标准服务、满意服务的风采。
四、各窗口行业中央企业党委（党组）要加强对此次活动的领导，认真组织，周密部署。各单位文明办要充分发挥好协调作用，整合企业生产管理、市场营销、公共关系、企业文化、工会、共青团等相关部门和有关方面的力量，充分利用各种形式加强对此次活动的宣传，有计划、有步骤地推进活动的顺利实施。要将此次活动纳入企业文明单位创建活动中，作为文明单位评比考核的依据。有关活动的实施方案、开展情况等要及时报送国资委宣传工作局。
联系人：国资委宣传工作局思想教育处王晓华
电话：010-63193241、63193884（传真）
电子邮箱：gzwjswm@163.com
国资委党委办公室
2010年5月7日
【要点提示】合同仅对一方的违约情形约定了违约金,当另一方违约时,一方能否主张另一方支付违约金?笔者认为, 单方违约责任约定不符合合同法公平及权利义务对等原则,承担了违约支付违约金风险的一方可以参照合同违约金计算标准计算另一方的违约金,但法院裁判时应根据另一方违约的具体情形酌情确定违约金数额。
【案例索引】陕西省城固县人民法院(2012)城民初字第00315 号；汉中市中级人民法院(2013)汉中民终字第00518 号。
【案情】
被告李某于2007 年6 月以116 万元的总价购买了被告城固县某房地产公司所开发的某商城3号楼的二、三、四层整体房屋，并将上述房屋分成若干套间后对外销售。后被告李某将四楼的403 室房屋卖给原告高某，双方签订了一份《商品房买卖合同》，该合同约定房屋面积117.16平方米，总价款115800 元，约定被告李某于2008 年10 月内将房产证办好，如违约退房扣除20%的违约金。原告高某分别于2007年6月交房款48000元，2008年4月交30000 元。后双方因交下欠款及房屋楼顶防水等问题发生纠纷，被告李某未将该房交付给原告高某使用。后经协商达成了“一、原告高某交清下欠房款2.91万元后，被告李某在30 日内处理好防水后将该房屋交付原告使用;二、被告房地产公司张榜公告办理房产证手续之日起两日内由被告李某通知原告高某提交办证所需资料和费用，逾期由被告李某承担损失，原告高某被告知后，原告未提交责任由原告自理。”的约定。2008年12月原告高某向被告李某交清了下欠房款及其他费用。2009年5月17 日房地产公司向原告高某等住户发出办理房产证的通知，同年7月30日原告向被告李某交清了资料，李某出具收据一份。后房地产公司因被告李某个人原因，未给该房办理房产证。2011年5月后被告房地产公司停止了在城固县的办公，为此原告高某向法院起诉，要求两被告承担违约金21420 元。城固县人民法院一审判决限被告李某于判决生效之日起十日内赔偿给原告违约损失21420元，由城固县某房地产公司承担连带责任。2013年9月，汉中市中级人民法院二审改判由李某于判决生效之日起十日内赔偿高某违约金11580元。
【评析】
一、依法签订的合同对合同双方当事人有约束力。
原告高某与被告李某签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律禁止性规定，应属有效合同，双方应按合同约定全面履行自已的义务。由于合同具有相对性，对其他人一般不具有法律约束力，本案合同是原告高某与被告李某签订的，他们之间的违约约定不能直接约束到某房地产公司。某房地产公司虽有协助办理房产证的义务，但在未给原告高某承诺具体办证时间的前提下，原告高某无权直接要求某房地产公司承担违约责任。故本案中二审法院改判某房地产公司不承担连带责任是妥当的。
二、本案应依照合同法公平及权利义务对等原则确定合同双方的义务。
原告高某与被告李某签订的《商品房买卖合同》中约定：“李某于2008 年10 月内将房产证办好”，“如违约退房扣除20%的违约金”，该合同仅对购房人退房违约时设定了义务，并未对出售人的逾期交房、逾期办证等违约行为设定义务。很显然，合同对双方违约责任的约定是不对等的。《中华人民共和国合同法》第五条规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”，第三十九条、第四十条规定:“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。……提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”本案中，由于单方违约约定不符合合同法公平及权利义务对等原则，且在出售方作为格式条款提供一方未尽到必要提醒义务情形下，而本案购房人已全面履行自己的义务，承担了“违约退房扣除20%的违约金”的风险，故其主张对方承担违约责任的诉讼请求应予支持。
三、违约责任的大小应结合合同约定和给对方造成的损失确定。
本案李某按合同约定应于2008年l0月前将房产证办好，但到期未予办理。2009年5月17日房地产公司发出办理房产证的通知后，李某亦未给高某办理房产证，均属违约行为。由于本案双方当事人签订的《商品房买卖合同》，在合同违约条款中，只确定了高某的违约责任，没有确定李某的违约责任，因此，按照公平原则及权利、义务对等原则，比照买方的违约责任，一审判决出售人承担违约责任正确，但根据出售人已交付房屋，只是未办理房屋产权证的违约事实，判决李某承担总价款20%的违约责任过高。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条有关于“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定金额的违约金”以及“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定。目前，我国法律对违约金的调整标准没有明确规定，本案二审法院酌情确定了11580元违约金，该违约金数额已足以体现对李某违约行为的惩罚，较为妥当。
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于一九八六年至一九九０年期间双边经济关系发展协定
中国政府 罗马尼亚政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于一九八六年至一九九０年期间双边经济关系发展协定
（签订日期１９８５年１０月１１日 生效日期１９８６年１月１日）
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府（以下简称缔约双方）在两国现有的友好和合作关系的基础上，从多方面加深中罗经济关系的相互愿望出发，考虑到一九七八年五月十九日签订的中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国长期经济技术合作协定和一九八二年四月十六日签订的中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于长期发展经济和科技合作纲领协定，就一九八六年至一九九０年期间双边贸易和经济技术合作发展问题，商定如下：
第一条 缔约双方将根据两国的需要与可能积极发展双边经济关系，为此目的商定今后五年内的贸易和经济技术合作总金额为一百四十亿瑞士法郎。
中罗政府经济技术合作委员会将在年度会议上，研究进一步发展两国经济关系的可能性。
第二条 缔约双方商定发展和加深生产技术合作，特别是在石油工业、煤炭工业、电力工业、冶金工业、机械制造工业、电器和电子工业、化学工业、建材工业、轻工业、农业和食品工业方面的合作。
第三条 根据本协定商定的货物和合作项目，将按两国有关单位签订的合同执行。
第四条 根据本协定的规定相互提供的货物和合作项目，均按国际市场价格作价。计价货币在两国政府签订的有关协议或有关单位签订的合同中规定。
第五条 根据本协定签订的合同的供货价款，将根据不同情况按以下办法支付：
一、凡属两国政府商定的记帐方式的供货价款和有关费用，通过在中国银行和罗马尼亚外贸银行开立的专门帐户结算；
二、凡属两国有关部门之间和罗方同中国有关省、市之间商定的记帐方式的供货和经济技术合作项目的价款，均通过各自在中国银行和罗马尼亚外贸银行开立的单独帐户结算；
三、凡属一九八六年至一九九０年易货协定项下相互提供货物的价款，均用现汇支付。
具体结算办法，将由两国上述银行商定。
第六条 根据本协定商定相互供应的货物和合作项目的交付条件，在两国有关单位签订的合同中规定。
第七条 中罗政府经济技术合作委员会负责实施两国政府商定的贸易和生产技术合作项目，并积极支持罗马尼亚有关单位同中国省、市发展彼此间的经济技术合作。
第八条 本协定的有效期，自一九八六年一月一日起至一九九０年十二月三十一日止。
第九条 在本协定有效期满后，根据本协定签订的合同规定的义务如尚未完成，将继续履行，直至全部履行完毕为止。
本协定于一九八五年十月十一日在北京签订，共两份正本，每份均用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府
全权代表 全权代表
国务委员 政府第一副总理
陈 慕 华 扬·丁卡
（签字） （签字）
