湖南省价格监督检查办法
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湖南省价格监督检查办法
湖南省人民政府
湖南省价格监督检查办法
第一章 总则
第一条 为了加强价格监督检查，保障国家价格政策、法规的贯彻执行，根据《中华人民共和国价格管理条例》和其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省范围内的各类商品价格和各种经营性服务收费标准以及各级人民政府物价管理机关（以下简称物价部门）会同有关部门核定的行政性、事业性收费标准，都是价格监督检查的范围。
第三条 各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或者不定期地对价格政策、法规的执行情况进行监督检查。
各级人民政府有关业务主管部门，所有企业、事业单位和个体工商户都必须严格执行国家的价格政策和价格法规，自觉接受和服从物价检查机构的监督检查。
各级人民政府及其业务主管部门应当支持物价检查机构和检查人员依法执行人格监督检查任务，不得非法干预。
第四条 各级人民政府物价部门主管本行政区域内的价格管理、指导、监督、服务工作。
各级物价部门的物价检查机构依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。下级物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导，物价检查机构主要负责人的任免应当事前征得上一级物价部门的同意。
工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量、银行、卫生等有关部门和各业务主管部门以及工会、城镇街道组织、消费者协会，应当积极配合物价部门和物价检查机构做好价格监督和处理违法行为的工作。
第五条 企业、事业单位及其业务主管部门应建立健全价格管理检查制度，做好本单位、本系统的价格管理和价格监督工作。
第六条 对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发，物价检查机构应当为其保密并按规定给予奖励。严禁任何单位和个人对检举者打击报复，违反者依法追究责任。
第二章 价格监督检查的职责和任务
第七条 各级物价部门的物价检查机构的主要职责是：
㈠宣传国家价格政策和法规并监督其实施；
㈡监督国家规定的商品价格和收费标准的执行；
㈢查处价格违法行为；
㈣指导企业、事业单位和同级业务主管部门的价格监督检查工作；
㈤加强对城乡集贸市场和个体工商户的价格和收费标准的监督；
㈥负责职工价格监督站和其他群众价格监督组织的业务指导。
第八条 各级物价部门应当协同工会和街道办事处，以城镇、街道、集贸市场为单位，建立健全职工价格监督站和其他群众价格监督组织，开展群众性的价格监督检查活动，发挥消费者协会监督价格的作用。
群众价格监督组织监督检查价格的重点，应当是同人民生活关系密切的消费品价格和服务收费标准。
第九条 物价检查机构有权驿同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本辖区范围内的企业、事业单位和个体工商户执行价格政策、法规的情况进行监督检查，有权对价格违法行为进行处理。被检查单位和个人必须接受价格监督检查，如实反映情况，提供所需成本、帐簿等有关资料。
第十条 价格检查人员依法执行任务，受法律保护。凡拒绝、阻碍其依法执行任务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 价格检查人员进行价格监督检查活动时，应出示价格检查证件。
价格检查人员必须依法办事，秉公执法。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三章 价格违法行为的查处
第十二条 下列行为属于价格违法行为：
⑴不执行国家规定的商品购销价格和收费标准的；
⑵违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的；
⑶抬级抬价、压级压价的；
⑷违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；
⑸擅自将国家规定平价供应的商品按议价销售的；
⑹将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；
⑺违反规定层层加价销售商品的；
⑻自立名目滥收费用的；
⑼采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或者收费标准的；
⑽企业之间或者行业组织商定垄断价格的；
⑾不执行提价申报制度的；
⑿不按规定明码标价的；
⒀泄露国家价格机密的；
⒁其他违反价格政策、法规的行为。
第十三条 凡有本办法第十二条所列行为之一的单位和个人，由物价检查机构责令将非法所得在一个月内退还给受害者，不应退还或者无法退还的予以没收，并根据情节轻重予以处罚；
㈠情节轻微的，予以批评，限期改正；
㈡情节较重的，按下列规定并处罚款：非法所得或直接经济损失在１０００元以下的，罚款５至２００元；非法所得或直接经济损失在１０００至１０，０００元的，罚款２００至２０００元；非法所得或直接经济损失在１０，０００元以上的，处以非法所得或直接经济损失２０％至２５％的罚款；不能或难以计算非法所得或经济损失的，酌情处以罚款。
㈢情节严重，或违法手段恶劣，或抗拒检查，或屡查屡犯的，处以非法所得或直接经济损失２至５倍的罚款，可并处停业整顿直至提请工商行政管理部门吊销营业执照。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 企业、事业单位违反价格政策和法规，除处罚单位外还应追究直接责任人员和主管人员的责任。情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，予以通报批评，处以２００元以下罚款，并可建议有关部门给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十五条 现场查处价格违法行为，检查人员应当将处理情况记入《价格检查登记册》；现场不能结案的，应当按立案、调查、定案、结案程序办理。
第十六条 罚款和没收非法所得的处理权限：
㈠现场罚款５０元以下、没收１００元以下的，由价格检查员决定。
㈡罚款２００元以下、没收１０，０００元以下的，由县级物价检查机构决定；罚款２０００元至５０００元、没收１０，０００至３０，０００元的，报同级物价部门批准。
㈢罚款１０，０００元以下、没收５０，０００元以下的，由地、州、市物价检查机构决定；罚款１０，０００元至２０，０００元，没收５０，０００元至２００，０００元的，报同级物价部门批准。
㈣罚款５０，０００元以下、没收５００，０００元以下的，由省物价检查机构决定；罚款５０，０００元以上、没收５００，０００元以上的，报省物价部门批准。
第十七条 物价检查机构对违反价格政策和法规的单位或个人给予罚没处罚，应送达《价格违法行为处罚通知书》，被处以罚款和没收非法所得的单位或个人在接到处罚通知书后，应于１５天内向指定银行如数缴纳。给予当场没处罚的，应开具罚没票证专用收据。
对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨；对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。
第十八条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起１５日内向上一级物价检查机构申请复议，上一级物价检查机构应在接到复议申请之日起３０日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。
申诉人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起１５日内向人民法院起诉。
第十九条 被处罚的单位和个体工商户退回受害者或被没收的非法所得一律抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位支付的罚款在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。个人的罚款，由本单位从个人工资中扣缴，单位不得报销。个体工商户的罚款，由个人支付。
第二十条 省物价部门对全省物价检查机构、上级物价检查机构对下级物价检查机构处理不当或应当处理而未处理的价格违法行为，有权纠正或责令重新处理。
第二十一条 各级人民政府物价部门、业务主管部门及其工作人员违反价格管理权限、程序而制定、调整商品价格或者收费标准的，由上级物价部门或者同级物价部门负责纠正，并按干部管理权限追究有关人员的责任。
对泄露国家价格机密的，依法追究责任。
第二十二条 城乡集贸市场和个体工商户的价格违法行为，物价检查机构和工商行政管理部门都有权查处。同一违法行为，谁先发现，谁查处，不得重复处理。工商行政管理部门处罚价格违法行为，参照本办法的规定执行。
职工价格监督检查站监督检查价格违法行为的具体办法，按照省总工会和省物价部门的规定执行。其他群众价格监督组织监督检查价格违法行为的具体办法，由省物价部门会同有关部门规定。
第四章 附 则
第二十三条 本办法的实施细则由省物价局制定。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。过去有关价格监督检查的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
云南省广播电视管理条例
云南省人大常委会
云南省广播电视管理条例
云南省人民代表大会常务委员会
云南省九届人大常委会公告(第51号)
（云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年3月29日审议通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强广播电视管理，发展广播电视事业，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《广播电视管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内广播电视机构的设立，广播电视传输覆盖网的建设，以及广播电视节目的采编、制作、播放、接收、传输等活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对广播电视事业的领导，将广播电视事业纳入国民经济和社会发展规划，并根据财力和需要逐步增加投入。
各级人民政府应当重点扶持少数民族、边远和贫困地区发展广播电视事业，提高广播电视覆盖率。
第四条 县级以上人民政府广播电视行政主管部门负责本行政区域内的广播电视管理工作，主要职责是：
（一）组织实施与广播电视工作有关的法律、法规；
（二）监督、管理广播电视机构，组织、管理广播电视宣传工作；
（三）制订并组织实施广播电视事业的发展规划；
（四）归口管理有线广播电视和卫星地面接收设施；
（五）对闭路电视系统、公共场所大型电视播放设施、广播电视节目制作、由广播电视机构播放的广播电视节目交易实施行业管理；
（六）国家和省规定的其他职责。
第五条 广播电视管理实行稽查制度。县级以上人民政府广播电视行政主管部门依法行使稽查权。
第二章 广播电视机构
第六条 设立广播电视机构按照下列规定审批：
（一）县级以上人民政府广播电视行政主管部门设立广播电台、电视台，由广播电视行政主管部门提出申请，本级人民政府同意，逐级上报，经省广播电视行政主管部门审核同意后，报国务院广播电视行政主管部门审批；
（二）设立乡（镇）广播电视站，由乡（镇）人民政府提出申请，县级人民政府广播电视行政主管部门同意后，逐级审核上报，由省广播电视行政主管部门批准；
（三）企业、事业单位设立有线广播电视站，由申请单位报上级主管部门和当地广播电视行政主管部门同意后，逐级审核上报，由省广播电视行政主管部门批准。
经批准设立的广播电台、电视台由本级广播电视行政主管部门领导。经批准设立的广播电视站由当地广播电视行政主管部门统一管理。
省和州、市、地区行政公署广播电视行政主管部门按规定的权限对广播电视机构进行年检。
第七条 企业、事业单位只能设立非行政区域性的有线广播电视站，在本单位所辖范围内提供服务。
第八条 广播电视机构的名称、呼号、频率、频道、天线高度、天线程式、发射功率和地址不得擅自变更。确需变更的，应当事先报经原审批部门批准。
第九条 广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站建成后，由省广播电视行政主管部门验收合格，并向省无线电管理机构办理审批手续，领取无线电台执照后，方可运行。
第十条 广播电台、电视台的频率、频道只能由依法设立的广播电视播出机构依照国家规定设立。省广播电视行政主管部门负责制定频率、频道设置规划，核发频率专用指配证明。
广播电台、电视台使用的频率、频道不得转让和出租。
第三章 广播电视节目
第十一条 广播电台、电视台应当按照批准的办台宗旨和节目设置范围开办节目，不得擅自增加自办节目套数。
专业广播频率、电视频道不得擅自向综合性广播频率、电视频道转变。
第十二条 广播电台、电视台应当建立健全播放节目的先审后播、重播重审制度。播放境外制作的广播电视节目以及境内非广播电台、电视台制作的广播电视节目，应当由台编委会审查。
第十三条 广播电台、电视台应当按预告的时间和内容播放节目，确需更换、调整原预告节目的，应当提前向公众告示。
省广播电视行政主管部门在特殊情况下，可以作出停止播出、更换或者指定转播特定节目的决定。
第十四条 广播电台、电视台应当注重播放公益性广告。
广播电台、电视台播放商业广告应当按《中华人民共和国广告法》的规定进行审查，不得播放虚假广告；播放商业广告应当遵守规定的时间和比例。
第十五条 有线电视网和无线转播站应当把最佳频率和频道用于完整传送或者转播中央和省的第一套广播电视节目。
第十六条 广播电视节目制作单位应当提高节目制作能力，增加地方优秀节目数量。
县级以上人民政府应当对广播电视精品节目给予奖励，鼓励和扶持少数民族语言广播电视节目的制作。
第十七条 设立广播电视节目制作经营单位，经当地广播电视行政主管部门审核同意后，逐级上报，由省广播电视行政主管部门批准。从事电视剧制作的单位，经省广播电视行政主管部门审核同意后，报国务院广播电视行政主管部门审批。
广播电视节目制作经营单位凭国家或省广播电视行政主管部门颁发的许可证向工商行政管理机关申领营业执照。
第十八条 电视台及使用闭路电视系统的单位购买、播放影视节目，不得违反国家法律、法规的有关规定。
第十九条 符合国家规定的条件，需要接收、转播境外卫星电视节目的单位和个人，应当向当地县级以上人民政府广播电视行政主管部门提出申请，领取许可证。
第二十条 广播电视机构的合办栏目和联办节目应当保证正确的舆论导向，注重社会效益。
第二十一条 制作、播放广播电视节目，应当使用规范的语言文字和法定计量单位。
第四章 广播电视传输覆盖网
第二十二条 广播电视传输覆盖网由省广播电视行政主管部门根据国家和省信息产业部门的总体规划，负责组建和管理。
广播电视传输网络建设规划应当纳入城市建设总体规划。
第二十三条 有线广播电视传输覆盖网的使用及网络频道的分配和使用方案应当报上一级广播电视行政主管部门批准。
第二十四条 广播电视机构应当配备专职维护人员，定期检修设备，及时排除线路故障，为用户提供优质服务，保证用户收视质量，接受用户的监督。
第二十五条 有线电视用户申请安装、移装有线电视传输装置的，有线电视播出机构应当在其公布的时限内保证开通。
有线电视用户申告电视播出服务障碍的，有线电视播出机构应当自收到申告之日起，城镇24小时内，农村5日内修复或者调通；由于有线电视播出机构的原因逾期未能恢复中断信号的，应当及时通知用户，并免收一个月的收视费。
第二十六条 有线电视播出实行有偿服务，其收费项目和标准由省人民政府财政、物价主管部门审批。收取的费用应当用于有线电视事业的发展。
有线电视用户应当按时缴纳有关费用。
第二十七条 农村、边远山区采用小片有线网、小型卫星收转站及其他方式接收广播电视节目的，应当接受当地广播电视行政主管部门的管理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第六条规定，擅自设立有线广播电视站的，由县级以上人民政府广播电视行政主管部门予以取缔，没收从事违法活动的设备，并处投资总额一倍以上二倍以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十一条第二款规定，专业广播频率、电视频道擅自转变为综合性广播频率、电视频道的，由县级以上人民政府广播电视行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证。
第三十条 违反本条例第十四条规定，超过规定的时间、比例播放商业广告的，由县级以上人民政府广播电视行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处五千元以上二万元以下罚款。播放虚假广告的，按《中华人民共和国广告法》的有关规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十九条规定，擅自接收、转播境外卫星电视节目的，由县级以上人民政府广播电视行政主管部门责令改正，并处一万元以上二万元以下罚款。
第三十二条 广播电视工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本条例所称广播电视机构是指依法设立的广播电台、电视台、广播电视站。
本条例所称广播电视站是指以转播广播电视节目为主，负责农村或者企业、事业单位广播电视设施管理和维护的机构。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
2001年3月29日
黄石市城镇职工大额医疗费统筹暂行办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府办公室关于印发《黄石市城镇职工大额医疗费统筹暂行办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城镇职工大额医疗费统筹暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十二月七日
黄石市城镇职工大额医疗费统筹暂行办法
第一条 为完善我市城镇职工医疗保障体系，解决城镇职工基本医疗保险最高支付限额以上的大额医疗费，分担参保人员疾病风险，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《黄石市城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡参加我市城镇职工基本医疗保险的单位和个人（含退休人员，下同），都应按本办法缴纳大额医疗费（财政拨款的机关、事业单位的医疗费补助办法另行制定）。
第三条 大额医疗费统筹本着收支平衡、略有节余的原则，由市医疗保险经办机构统一筹集和管理，用于支付参加大额医疗费统筹的人员超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用及相关的管理费用。
第四条 大额医疗费由单位和个人按每人每12个月100元的标准一次性缴纳。其中用人单位按参保人数每人每12个月缴纳50元，参保人员个人每12个月缴纳50元。停产企业无力缴费的，经职代会同意，单位缴纳部分可由参保人员个人缴纳。在册职工个人缴纳部分由单位代扣代缴。参加基本养老保险社会统筹的退休人员个人应缴部分，由市养老保险经办机构代扣后，转入大额医疗费统筹专户。
第五条 单位缴纳的大额医疗费，可从福利费中列支。福利费不足的，经同级财政部门核准后可列入生产经营成本。
大额医疗费缴费标准保持相对稳定。根据医疗费用收支平衡情况，经市城镇职工大额医疗费统筹监督管理委员会研究，报市人民政府批准后可作适当调整。
第六条 参保人员住院医疗费超过基本医疗保险最高支付限额的部分，符合基本医疗保险政策及《职工基本医疗保险诊疗目录》、《职工基本医疗保险药品目录》、《职工基本医疗保险医疗服务设施标准》规定的，列入大额医疗费统筹报销范围。
参保人员每12个月内的住院医疗费报销比例为：基本医疗保险最高支付限额以内的，按《黄石市城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》（黄政发〔1999〕52号规定）报销；基本医疗保险最高支付限额以上、15万元以下的医疗费用，报销比例90%。转外治疗的按80%的比例报销。
第七条 本办法实施前已参加基本医疗保险的单位，参保人员从缴纳大额医疗费之日起满一个月后可按本办法第六条规定报销大额医疗费用。本办法实施后参加基本医疗保险的单位，参保人员从缴纳大额医疗费之日起三个月后可按本办法第六条规定报销大额医疗费用。
第八条 欠缴基本医疗保险费的单位，参保人员不得报销基本医疗费用和大额医疗费用。参保人员调离我市，当年未报销大额医疗费用的，当年个人缴费部分可返给本人。
第九条 各定点医疗机构和定点零售药店要严格执行职工基本医疗保险用药、诊疗、服务设施范围和转诊规定，提供优质服务。对参保人员医疗费用达到基本医疗保险最高支付限额的，定点医疗机构应在一周内向市医疗保险经办机构报告。对违反医疗保险规定发生的相关医疗费用，除按《黄石市城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》的有关规定处理外，大额医疗费统筹不予支付。
第十条 居外参保人员缴纳大额医疗费后，其符合我市大额医疗费统筹规定的医疗费用，按我市上年参保人员实际报销的大额医疗费用的平均数包干给用人单位。
第十一条 成立市城镇职工大额医疗费统筹监督管理委员会，对我市大额医疗费统筹的管理使用进行监督。市大额医疗费统筹监督管理委员会由市审计、劳动保障、财政、卫生、工会等部门和企业职工代表组成。市大额医疗费统筹的收支、使用情况，应定期向市大额医疗费统筹监督管理委员会报告，接受监督。
第十二条 本办法自2002年1月1日起施行。
