关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知
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关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知
国家体育总局
关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知
体群字[2008]97号
各省、自治区、直辖市体育局，新疆生产建设兵团体育局：
现将《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。申报“全民健身户外活动基地”的有关事宜，在http://www.csiso.com“全民健身工程建设管理平台”栏目中有补充说明。
办 公 厅
二00八年六月十日
全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）
第一章 总则
第一条 为充分利用各种户外运动资源建设全民健身场地，更好地满足广大群众的多样化健身需求，推动多元化全民健身服务体系的建立，促进全民健身活动的开展，特制定本办法。
第二条 本办法所称全民健身户外活动基地（以下简称基地）是指利用山川、河流、海洋、湖泊、沙漠、园林、广场等自然资源建设的，主要用于开展户外全民健身活动，具有特色、规模较大、项目多样的户外公共体育场地，包括具有特色的户外体育营地、大型体育公园、文体广场等。
第三条 国家体育总局（以下简称总局）群众体育司为基地的归口管理单位，负责基地的命名资助、监督检查工作。
第二章 申报
第四条 申报基地应符合下列条件：
（一）从地方经济社会发展的实际出发，对基地建设的必要性、可行性和发展前景进行了科学论证。
（二）基地的建设列入当地经济社会发展规划，取得当地政府及土地、建设、规划等部门的支持。
（三）立足于当地的自然地理、旅游资源、民俗风情、体育传统等条件建设，将体育健身与休闲度假、旅游观光融合起来，交通便捷，形成特色。
（四）基地设施已经全部建成（或部分建成）投入使用，或已启动项目建设、进行了先期投入，短期内能够初具规模。
（五）体育场地设施集中连片，设施配置及所提供的服务须符合国家《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079）和其他相关标准与技术规范。
（六）所提供的体育服务能够辐射至周边地域，吸引众多体育健身爱好者，产生较大社会影响。
（七）服务充分体现公益性，不以营利为目的，对学生等特定人群给予优惠，为青少年体育俱乐部、社区健身俱乐部等群众体育组织开展活动提供便利，并设有一定数量的免费户外体育服务项目。
第五条 申报基地应当由基地所在地县级（或市级）人民政府经省级体育行政部门向总局提出申请，由总局进行审核。
第六条 申报材料应当包含以下内容，并应以书面和电子两种文本形式报送：
(一)基地所在地人民政府提出的正式申请；
（二）申报表（见附件）；
（三）基地建设可行性研究报告；
（四）其他有关材料。
第七条 申报材料应在当年6月30前报送总局。6月30日后报送的材料列入下一次审核。
第三章 命名资助
第八条 总局组织专家对申报材料进行集中审核和评审，在对基地进行实地考察后，综合评审和考察结果做出命名决定；对申报材料齐备、管理维护有经费和人员保障、体育场地设施利用率高、能做到可持续发展、产生较强示范作用的申报单位，优先给予命名。
第九条 总局利用列入本部门预算的彩票公益金，对获得命名的基地给予资助；资助方案及金额根据总局年度工作计划、各省（区、市）申报基地情况、对基地的综合考察结果确定。
第十条 资助资金专用于基地体育场地设施建设；禁止改变资助资金的用途或挤占、挪用、截留资助资金。
第四章 监督管理
第十一条 获得命名资助的基地纳入总局关于基地建设的统一管理体系，享受有关政策并履行有关责任。
第十二条 基地所在地省级体育行政部门要加强对基地资助资金的监管。资助资金使用情况应上报总局备案。
第十三条 基地所在地地（市）级体育行政部门要建立对基地的有效管理机制，定期对基地的建设与服务进行检查、监督、指导。
第十四条 获得命名资助的基地应建立健全组织机构，配备必要工作人员，完善规章制度，实现标准化、规范化运营和管理。每年12月31日之前应通过所在地省级体育行政部门，用电子和书面两种文本形式向总局报送工作总结。
第十五条 总局不定期地对被命名资助的基地进行评估，每3年对其进行一次复查。复查的主要内容为：
（一）机构设置及人员到位情况；
（二）资助资金是否专款专用；
（三）对外提供体育服务是否体现公益性；
（四）场地设施是否符合相关标准，能否安全、正常使用；
（五）管理运作是否依据有关法律、法规、规范进行；
（六）组织开展全民健身活动情况。
对复查不合格的基地，责令限期进行整改并给予批评；未在规定期限内进行整改的进行通报并撤销其命名。
第五章 附则
第十六条 本办法由国家体育总局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕174号
贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法的通知
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法》已经市人民政府研究同意，现转发给你们。请遵照执行。
二○○七年十二月十三日
贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法
为有效预防和扑救森林火灾，落实森林防火责任制，保护好森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，逐步使我市森林防火管理工作制度化，规范化。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国公务员法》、《贵州省森林条例》的有关规定和《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）的精神，结合我市的实际，制定贵阳市森林防火目标考核奖惩办法如下：
一、考核对象
一类单位：开阳县、清镇市、乌当区、息烽县、修文县、花溪区、白云区、南明区、云岩区、小河区、高新区。
二类单位：顺海林场、长坡岭林场、扎佐林场、黔灵公园、省林科院、森林公园、南郊公园、东山公园、苗圃所。
二、奖惩办法
市人民政府下达的森林防火工作目标纳入相关区、县（市）政府的年度工作目标考核。对全面完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门给予奖励，未完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门取消奖励资格或对该单位相关责任人予以惩戒。
（一）奖励
坚持物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则，对完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门以市人民政府的名义进行表彰。
1．一类单位：对评定为一等奖（排名一至三名）、二等奖（排名四至十名）、三等奖（最后一名）的单位给予一定的奖励。
2．二类单位：对全面完成市人民政府下达的森林防火目标任务的单位，给予一定的奖励。
3．被取消奖励资格的单位奖金作为历年奖励基数留存。
（二）惩戒
1．凡因森林防火责任制不落实、扑火组织不得力、措施不到位的，有关领导要向上一级组织写出书面检查，并向全市通报批评。
2．凡在组织扑救火灾中，严重不负责任、懈怠职责、工作马虎草率、敷衍塞责等玩忽职守的行为，造成人员死亡或者重伤5人以上责任事故或其它严重后果的，按照管理权限，对负有责任的领导人员或直接责任人员给予行政处分，涉及犯罪的移交司法机关惩处。
3．凡因工作措施不力或不作为，发生一次以上重、特大森林火灾的，按照管理权限，给予相关责任人行政处分。
4．凡在本辖区内发生下列情况之一的，取消奖励资格。
（1）造成人员死亡或者重伤5人以上责任事故或严重后果的。
（2）受害森林面积超过市政府下达的控制指标的。
（3）发生一次以上重、特大森林火灾的。
（4）火案查处率低于85%的。
（5）发生火灾隐瞒不报或瞒大报小的。
（6）年度考评低于60分的。
三、考核内容和标准
（一）全年森林火灾受害率控制在0.6‰以下得5分，受害率控制在0.4‰以下加1分；“春防”期间森林火灾受害率控制在0.4‰以下得5分，受害率在0.3‰以下加2分。
（满分10分）
（二）全年森林火灾过火面积控制在0.6‰以下得5分，过火面积控制在0.4‰以下加1分，0.61‰-0.7‰扣3分，0.71‰以上扣5分；“春防”期间过火面积控制在0.4‰以下得5分，过火面积在0.3‰以下加1分，0.41‰-0.5‰扣3分，0.51‰以上扣5分。
（满分10分）
（三）层层落实森林防火目标责任制，建立健全各项规章制度，乡规民约，并与各乡(镇)、林场、有林单位、林区炸药库（油库）等单位签订森林防火目标责任书，签订率达100％得10分。有一项责任制未落实扣1分，不认真履行职责一次扣2分。
（满分10分）
（四）森林防火经费列入本级财政预算，及时足额到位的得15分。未列入本级财政预算的扣5分，未及时足额到位扣10分，根据当地财力情况逐年增加森林防火经费的加1分。
（满分15分）
（五）组建森林防火专业队或应急分队(一类单位必须达30人以上)，在防火戒严期间或森林火险等级达三级以上时集中食宿待命得15分。未组建森林防火专业队或应急分扣15分，在防火戒严期间或森林火险等级达三级以上时不集中食宿待命扣5分。
（满分15分）
（六）发生森林火灾时，主管领导要在第一时间赶赴火场，亲自组织指挥扑救工作。不到一次扣2分。
（满分8分）
（七）全年森林火警火灾结案率85%以上得7分。案件卷宗少一份扣1分，结案率在95％以上加1分，结案率100%的加3分。
（满分7分）
（八）做好扑火安全防范工作，每年至少举办一期以上森林防火技能和安全知识培训班，受训人员达95%以上的得6分，不培训的扣3分，受训率达不到95%的扣1分。
（满分6分）
（九）能科学制定森林防火宣传方案，开展形式多样的森林防火宣传活动，效果好得5分。无宣传方案扣1分，宣传活动不深入扣2分。
（满分5分）
（十）认真贯彻落实上级指示精神，全年开展森林防火大检查5次以上得4分。有一项工作不落实扣2分，落实不好扣1分；少检查一次扣1分。
（满分4分）
（十一）防火期实行24小时值班3分。值班人员擅离职守一次扣2分，高森林火险期无领导带班扣1分。
（满分3分）
（十二）每年制定或修订森林火灾应急预案,并根据情况变化及时制定重点时段专项应急预案得2分。不制定或不及时修订预案扣1分，无重点时段专项应急预案扣1分。
（满分2分）
（十三）按要求完成日常数据、报表、总结、工作进展情况等材料报送工作得2分。少完成一项扣0.2分，不按时上报一项扣0.1分。
（满分2分）
（十四）每年及时补充扑火物资，防火装备完好率达90%以上得1分；未补充防火物资扣0.5分，防火装备完好率未达到90%以上的扣0.5分。
（满分1分）
（十五）接到市森防指或森防办卫星监测热点信息在2小时内核查反馈的得1分，逾期反馈情况的扣0.5分，不反馈情况的一次扣1分
（满分1分）
（十六）编写森林防火信息十二期以上得1分。少1份扣0.1分，不足十份扣1分；辖区内典型经验被省、市森防指或森防办以会议或简报形式推广一次的加0.1分。
（满分1分）
四、考核方式
每年年终由市政府目标办和市森林防火指挥部办公室共同组织考核，考评结果报市政府审批。
五、兑现奖励
（一）经考核，对完成目标任务的单位，报市政府同意后，由市政府予以奖励。
（二）奖励经费列入市级财政年度预算，按年度拨付。
六、各区、县（市）政府可参照本办法制定本级森林防火目标管理考核奖惩办法。
七、本办法从2008年1月1日起实行。
贵阳市林业绿化局
二○○七年十二月十日
河南省植物检疫条例
河南省人大常委会
河南省植物检疫条例
（２００１年９月２９日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一条 为了防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内的植物检疫工作。
进出境植物、植物产品的检疫按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定执行。
第三条 省农业行政主管部门主管全省农业植物检疫工作，省林业行政主管部门主管全省森林植物检疫工作。省辖市、县（市、区）人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内的农业植物检疫、森林植物检疫工作。
各级农业、林业行政主管部门所属的农业植物检疫机构、森林植物检疫机构分别负责执行本行政区域内的农业、森林植物检疫任务。
交通、铁路、邮政、民航、公安、工商行政管理等部门按照各自的职责，配合植物检疫机构做好植物检疫工作。
第四条 植物检疫人员依法执行植物检疫任务时，可以行使下列职权：
（一）进入车站、机场、港口、仓库和植物、植物产品的生产、收购、加工、经营、存放等场所，实施现场检验或者复检，查验《植物检疫证书》，进行疫情调查、监测等；
（二）监督有关单位或者个人进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；
（三）查阅、摘录或者复制与检疫工作有关的发票、账目、合同、视听材料、原始凭证，收集与检疫工作有关的证据；
（四）法律、法规和规章规定的其他职权。
第五条 植物检疫人员在执行植物检疫任务时，应穿着植物检疫制服和佩带检疫标志，出示植物检疫员证和行政执法证件。
在植物、植物产品流通、调运量大的车站、港口、集贸市场以及果品、蔬菜、花卉批发市场等，植物检疫机构可以派驻人员，执行植物检疫任务。
第六条 生产、加工、经营种子和苗木等繁殖材料以及在疫情发生区加工、经营其他应施检疫的植物、植物产品的单位或个人，应当向当地植物检疫机构备案。
第七条 禁止加工、经营未经检疫的种子、苗木等繁殖材料和在疫情发生区加工、经营未经检疫的其他应施检疫的植物、植物产品。
第八条 调运植物和植物产品，属于下列情况之一的必须实施检疫：
（一）种子、苗木和其他繁殖材料，调运出县级行政区域的；
（二）列入全国和各省、自治区、直辖市应施检疫名单的植物、植物产品，运出发生疫情的县级行政区域的；
（三）包装材料、运载工具、场地、仓库等可能受疫情污染的。
第九条 国务院农业、林业行政主管部门公布的全国植物检疫对象名单和应施检疫的植物、植物产品名单以及各省、自治区、直辖市公布的补充名单，是实施检疫的依据。
省农业、林业行政主管部门负责制定本省植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品的补充名单。补充名单应协商确定，不得重复。
第十条 各级农业、森林植物检疫机构分别按照国务院和省级农业、林业行政主管部门规定的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单实施检疫。
水果、花卉、中药材的检疫，由省人民政府根据国家有关规定，作出具体规定。植物检疫机构不得重复检疫、重复收费。
第十一条 植物检疫对象每三至五年普查一次，重点对象每年调查一次，各级植物检疫机构根据普查和调查结果编制本地区植物检疫对象分布资料，逐级上报；对于新发现的植物检疫对象，应立即向当地农业、林业行政主管部门和上级植物检疫机构报告，不得隐瞒。省农业、林业行政主管部门应当对新增补充检疫对象的疫情及时发布。
全省重大疫情的监测治理和消灭由各级人民政府组织实施。
第十二条 省人民政府批准划定的疫区内的种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品，严禁运出疫区。如因特殊情况需要运出疫区的，必须报经省农业、林业行政主管部门批准；调出省外的应经省农业、林业行政主管部门报国务院农业、林业行政主管部门批准。
第十三条 从国外引进的种子、苗木等繁殖材料在试种期间，所在地植物检疫机构应当做好疫情监测工作，发现危险性病、虫、杂草及其他有害生物的，应当及时采取控制、消灭措施，并及时报省植物检疫机构。
第十四条 发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的木材检查站；发生特大疫情的地区，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，控制疫情传播。
第十五条 调运应施检疫的植物、植物产品，按下列程序办理植物检疫手续：
（一）从省外调入种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品时，调入单位或个人必须事先征得省植物检疫机构同意，并向调出单位或个人提出检疫要求，经调出地省级植物检疫机构或其委托的植物检疫机构根据检疫要求检疫合格，并出具植物检疫证书后，方准调入。对调入的种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品，调入地植物检疫机构应当查验植物检疫证书，必要时可以复检。
（二）调运出省的种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品，由省植物检疫机构或其委托的植物检疫机构根据调入单位和个人提出的检疫要求实施检疫，签发的《植物检疫证书》应加盖省植物检疫机构的检疫专用印章。
（三）省内县（市、区）间调运种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品时，调出单位或个人必须向所在地的植物检疫机构报检，经检疫合格并取得植物检疫证书后，方可调运。调入地植物检疫机构应当查验植物检疫证书，必要时可以复检。
植物检疫机构自受理调运检疫申请之日起，应当于七日内实施检疫，并核发检疫证书。情况特殊的，经省农业、林业行政主管部门批准，可以延长七日。
第十六条 铁路、交通、民航、邮政及其他从事运输的单位或个人必须凭有效的植物检疫证书（正本）承运或者收寄种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品。无植物检疫证书或者货证不符的，不得承运或收寄，并应当及时通知植物检疫机构进行处理。
植物检疫证书（正本）应随货物或邮单、货运单寄运，最后递交调入单位或个人。调入单位或个人应将植物检疫证书（正本）保存二年备查。
第十七条 从外地调入的种子、苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物和植物产品，再次调出所在县级行政区域的，应重新办理植物检疫手续。
第十八条 任何单位或个人向海南省南繁基地托运、邮寄或自带种子、苗木等繁殖材料，须经所在地植物检疫机构检疫后报省植物检疫机构核签植物检疫证书。
第十九条 各级植物检疫机构对本地区的种子、苗木等繁殖材料的繁育、生产基地，应当实施产地检疫。种子、苗木的生产、繁育单位或个人应密切配合。种子、苗木生产、繁育单位和个人应在种植十五日前向当地植物检疫机构提出申请，经植物检疫机构同意后，方可种植。植物检疫机构应在接到申请七日内予以答复。
第二十条 种子、苗木等繁殖材料的繁育单位或个人必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。建立繁育基地应当符合检疫要求，并提前报所在地植物检疫机构审核。
第二十一条 农林院校、科研、种苗繁育等单位或个人研究、试验的种子、苗木等繁殖材料，必须经当地植物检疫机构产地检疫合格后，方可试种。
第二十二条 从国外引进种子、苗木等繁殖材料（国家禁止进境的除外）的单位或个人，必须在对外签订贸易合同、协议三十日前向省植物检疫机构提出申请，并提供下列材料：
（一）引进植物在原产地的病虫发生情况；
（二）引进后的种植计划；
（三）种植地植物检疫机构出具的种植地点审核表；
（四）从同一原产地再次引进相同种苗时，应同时提供前次引进种苗种植期间疫情监测报告。
植物检疫机构应当在收到引进申请后十五日内进行审批。引进单位或个人应将对外检疫要求，列入贸易合同或科技合作、赠送、交换等协议。
第二十三条 从国外引进的种子、苗木及其他繁殖材料应当按负责审批的植物检疫机构的要求和确认的地点进行隔离试种。一年生植物试种期不得少于一个生育周期；多年生植物不得少于二年。试种期满，经省植物检疫机构认可，方可分散种植。
第二十四条 各级植物检疫机构应加强对本辖区内从国外引进或从省外转口引进种子、苗木的检疫监管，禁止擅自种植未经检疫审批的境外引进种子、苗木及其他繁殖材料。
第二十五条 有下列行为之一的，由农业植物检疫机构、森林植物检疫机构按照职责分工，责令改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照本条例规定办理检疫事项或者在报检过程中弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、编号、封识的；
（三）未按照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；
（四）违反规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品的；
（五）违反规定，加工、经营、试种未经检疫的种子、苗木等繁殖材料或者擅自种植未经审批的国外引进或从省外转口引进的种子、苗木等繁殖材料的；
（六）违反规定，承运、收寄无检疫证书的种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以扣留、封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
第二十六条 当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内，依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十七条 铁路、交通、民航、邮政、公安、工商部门有关工作人员拒不配合植物检疫工作的，由其所在单位或上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节比较严重的，给予行政处分。
第二十八条 植物检疫机构及其工作人员应严格按照植物检疫的各项规定实施检疫和办理审批事项。违反规定，有下列行为之一的，由农业、林业行政主管部门或监察部门给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）执行植物检疫任务时不按规定出示行政执法证件的；
（二）违反规定，重复检疫或重复收费的；
（三）不按规定办理检疫审批手续的；
（四）发现疫情不及时报告或者没有及时采取措施造成疫情蔓延的；
（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十九条 国内植物检疫证书由省农业植物检疫机构、森林植物检疫机构分别按国务院农业、林业行政主管部门制定的格式统一印制。
第三十条 各项植物检疫收费，由各级植物检疫机构依照国家和本省的有关规定收取。
第三十一条 本条例自２００１年１２月１日起施行。
１９８４年８月５日河南省人大常委会批准、河南省人民政府公布的《河南省植物检疫实施办法》和河南省人民政府１９８７年６月３０日发布的《河南省森林植物检疫实施办法》同时废止。
