荆州市建设工程安全生产管理暂行办法
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荆州市建设工程安全生产管理暂行办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市建设工程安全生产管理暂行办法
（政府令第64号）
《荆州市建设工程安全生产管理暂行办法》已经2008年3月24日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：王祥喜
二○○八年四月十一日
第一条 为加强本市建设工程安全生产管理，防范生产安全事故的发生，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《湖北省建设工程安全生产管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内建设工程的新建、改建、扩建施工、拆除及其安全生产管理活动。
本办法所称的建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套线路、管道、设备安装、装修工程项目，以及市政工程项目和供水、供气工程项目。
第三条 市建设委员会主管全市建设工程安全生产管理工作。
市建筑业管理办公室负责市城区内工民用房屋的安全施工监督（农村住宅和荆州开发区内工业厂房的安全施工监督除外）。荆州开发区内工业厂房安全施工监督由荆州开发区建设局负责，但区内工业厂房的施工设计图安全强制性标准由具有资质的施工图设计审查机构负责审查，报市建筑业管理办公室备案。荆州开发区的安全施工监督工作，接受市建筑业管理办公室的指导与监督。
荆州区、沙市区、荆州开发区建设局负责本辖区内农村住宅的安全施工监督。
市房产管理局负责市城区内房屋拆除施工的安全监督。
市市政园林管理局负责本市城区内市政工程项目的安全施工监督。
市公用事业管理处负责市城区内供水、供气等工程项目的安全施工监督。
县（市）建设主管部门、乡镇人民政府按照职责分工负责本辖区内建设工程（含农村住房建设工程）的安全生产管理工作。
本市建设工程安全生产管理工作，接受同级人民政府安全生产综合管理部门的指导与监督。
第四条 在建设活动中，建设单位应履行下列主要安全生产责任：
（一）在建设工程发包时，参与投标的施工单位必须具有相应的安全生产许可证，不得将工程发包给无安全生产许可证的施工单位；
（二）在办理施工许可手续之前，必须到相关建设工程安全监督部门办理建设工程安全措施审查监督手续；
（三）将安全生产所需经费纳入工程概算，按照工程建设标准定额的有关规定，向施工、监理单位支付安全防护、文明施工措施和安全监理所需的费用。工程有特殊安全防护要求的，应在合同中约定特殊安全费用的支出；
（四）向建设工程参建各方提供施工现场区域内供水、供气、排水、供电等地下管线的资料，派代表参与工程施工组织设计、专项安全技术措施审查。同一施工现场有多个施工单位同时施工的，应当组织施工单位之间签订安全生产管理协议；
（五）涉及深基坑工程安全施工的，会同深基坑支护工程的设计、施工、监理单位，以及有关专家对坑壁支护体系进行验收，并将结果及时向相关建设工程安全监督机构备案；
（六）涉及房屋主体承重结构变动的，应委托原设计单位或具有相应设计资质的设计单位作出设计方案，方案应经施工图设计审查机构审查；
（七）对依法终止承包合同后的停建工程施工现场负安全管理责任。
第五条 在建设活动中，勘察、设计单位应履行下列主要安全生产责任：
（一）勘察单位应向建设单位提供准确的地质勘察报告，涉及因地质状况需采取特殊安全措施的，应向建设单位说明。在勘察作业中应采取保护作业人员的安全措施。
（二）设计单位应按照国家技术规范和工程建设强制性标准进行设计，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中明确注明，并向建设参与各方说明。对施工单位提出的施工安全问题应及时处理。
第六条 在建设活动中，监理单位应履行下列主要安全生产责任：
（一）审查建设工程项目的施工组织设计和安全技术措施，监督施工单位落实安全生产保证体系和安全生产责任制；
（二）监督施工单位落实安全教育和培训制度、监督施工单位严格按照专家论证方案组织施工、监督施工现场重大安全隐患的整改；
（三）监督施工单位配置的安全防护用具的质量和规范使用、监督建筑起重机械设备安装拆除、检测验收和使用。
第七条 在建设活动中，施工单位应履行下列主要安全生产责任：
（一）具备国家规定的安全生产许可证，在资质证书规定的范围内从事工程施工；
（二）制定施工安全生产责任制度，结合工程项目落实安全管理责任；
（三）建立单位内部安全管理机构，配备与生产规模和工程项目管理相适应的安全技术管理人员；
（四）按国家技术规范和标准组织施工。施工组织设计中有明确的安全技术措施，对危险性较大的作业编制有专项施工方案，并根据需要组织专家论证；
（五）建立施工现场定期安全生产检查制度，督促作业人员遵守安全操作规程，及时处理安全事故隐患；
（六）根据恶劣天气和特殊环境下施工作业等情况，制定防疫情、防中毒、防冻伤、防中暑、防尘、防汛等专项安全防护方案，并按照方案组织实施；
（七）对建设工程施工可能对毗邻建筑物、构筑物、地下管线和周围居民或行人造成伤害的，采取安全防范措施；
（八）对施工现场的危险源和不利安全因素进行辨识和公示，及时采取有针对性的防护与监控措施，并向工程安全监督机构报告；
（九）确保建设工程安全防护和文明施工经费的专户储存和专款专用。
第八条 施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，应当经建设行政主管部门安全生产考核，考核合格后方可担任相应职务。特种作业人员应按国家有关规定经过专门的安全作业培训，经相关主管部门考核合格后方可上岗。
第九条 施工单位在与施工人员签订合同时，应明确施工人员应享有的人身安全权益，并为从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险。
第十条 施工单位应制定施工安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援装备，开展应急演练，并将应急救援预案报建设工程安全监督机构备案；
第十一条 施工现场必须实行封闭管理。施工围挡应沿工地四周连续设置，施工中的建（构）筑物应采用密目式安全网封闭，施工现场的道路应平整或硬化，危险地段应设置安全通道、悬挂警示标志。施工中的建筑物不得作为施工人员的办公和生活用房。
第十二条 建设工程夜间施工必须合理安排施工时间，制定有效的防止噪音措施。危险作业区域除按标准搭设防护设施外，还应按标准设置安全警示标志，并安装红灯警示。
第十三条 施工现场应按规定设置消防设施，在易发生火灾的部位施工或者使用易燃建材时，应采取特殊的消防安全措施。
第十四条 施工使用的建筑起重机械设备在进入现场之前，
应经专业检验检测机构检测合格，并报建设工程安全监督机构备案。其它应检测的机械设备和安全防护用具，经专业检验检测机构检测合格后方可使用。
第十五条 建设工程施工现场禁止使用竹质、木质材料搭设脚手架，禁止使用独杆吊等不符合国家标准的设施与设备，禁止使用超过规定安全使用年限或安全保护装置不全的设施与设备。
第十六条 实行建设工程总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，在分包合同中应当明确双方在安全生产方面的责任。分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全生产管理。
第十七条 监理单位应当采取巡视、旁站、平行检验等方式，依法对工程施工实施安全监理。对发现的安全事故隐患应及时下达整改指令。对拒不执行整改指令的，应及时向相关建设工程安全监督机构报告。
第十八条 各级建设主管部门应根据本级人民政府的要求，制定辖区内建设工程安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援体系，落实应急救援经费，配备应急救援设备，定期组织现场危险源的辨识和评价。
第十九条 从事建设工程安全监督的机构必须经过省建设主管部门考核并取得资质证书，配备与安全监督相适应的专业技术人员。从事工程安全监督的工作人员，应持有省建设主管部门核发的《安全监督员证》。
第二十条 各级建设工程安全监督机构应依法对相关单位执行安全生产法律、法规和标准的情况进行监督检查，及时纠正不安全行为、查处安全事故、建立工程安全生产监督档案。对竣工工程安全生产情况应作出综合评定，综合评定的结果应作为办理工程竣工备案、安全生产许可证延期手续的依据。
第二十一条 各级建设主管部门在接到安全事故报告后，应迅速按照有关规定组织开展事故调查处理工作。属一般安全事故的，由工程所在地县级人民政府直接组织事故调查组或委托有关部门组织事故调查组进行调查处理；属较大安全事故的，由市人民政府依照有关法律、法规组织事故调查组进行调查处理。
第二十二条 建设单位有下列行为之一，造成重大事故的，由项目所在地建设主管部门责令改正，并处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款：
(一)未按规定向施工单位提供建设工程安全措施和施工现场临时设施费用的；
(二)施工安全条件不完备，强令施工单位施工的；
(三)未按规定选择具有安全生产许可证的施工企业承担工程施工任务的。
第二十三条 施工单位有下列情形之一的，由项目所在地建设主管部门责令改正，并处1万元以下罚款：
(一)未取得安全生产许可证进行施工的；
(二)未按本办法规定办理人身意外伤害保险的；
(三)施工现场经安全检查考核达不到《建筑施工安全检查标准》要求的。
第二十四条 施工现场存在重大安全隐患拒不整改的，由项目所在地建设主管部门责令施工单位、监理单位停业整顿，给予降低资质等级直至吊销资质证书的处罚，并处1万元以下罚款。对负有直接责任的项目经理、安全员和特种作业人员等持证人员，降低资格等级或吊销资格证书：
第二十五条 建设工程安全监督机构要加强对取得安全生产许可证建筑施工企业承建工程项目的日常监督、巡查，因安全生产问题对同一施工单位三个以上（含三个）项目或同一项目两次以上（含两次）做出限期整改或责令停工等处理的，应于作出最后一次处理之日起3个工作日内向企业安全生产许可证颁证管理机关报告，由颁证机关依法处理。
第二十六条 从事建设工程的有关单位及责任人违反法律、法规、规章及本办法规定，造成生产安全事故的，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
山西省人民政府关于修改部分规章的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令第231号
《山西省人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年12月31日省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王君
二〇一一年一月十八日
山西省人民政府关于修改部分规章的决定
山西省人民政府第73次常务会议决定对下列规章作如下修改：
一、山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则(省人民政府令第17号)
1、将第八条“地、市”修改为“设区的市”；
2、删除第二十二条。
二、山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（省人民政府令第18号）
1、将第三条、第四条、第六条、第九条中“（地）”删除；
2、将第二十二条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
3、删除第二十三条。
三、山西省实施《女职工劳动保护规定》细则(省人民政府令第20号)
1、将第二十二条中“劳动部门”修改为“人力资源与社会保障行政主管部门”，“卫生行政部门”修改为“卫生行政主管部门”；
2、删除第二十三条。
四、山西省实施《城市节约用水管理规定》办法(省人民政府令第22号)
1、将第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十七条、第十八条、第二十条中“城市建设”修改为“住房和城乡建设”；
2、删除第二十三条。
五、山西省民兵参加维护社会治安暂行规定(省人民政府令第29号)
1、删除题目中的“暂行”二字，修改为：《山西省民兵参加维护社会治安规定》；
2、删除第二十四条。
六、山西省实施《电力设施保护条例》办法(省人民政府令第30号)
1、将第二条中的“县级电力主管部门”修改为“供电企业”；
2、将第三条修改为：“电力设施保护，实行电力管理部门、公安机关、电力企业和人民群众相结合的原则。”
3、将第四条修改为：“各级电力管理部门要依法对本辖区内电力设施的保护工作进行监督、检查”；
4、将第五条、第十一条（即现行的第十条）中的“土地”、“城建”分别修改为“国土资源”、“住房和城乡建设”；
5、删除第八条；
6、将第十条（即现行的第九条）修改为：“在架空电力线路保护区内种植的树木危及电力线路安全的，由电力企业按照有关规定与树木所有者协商解决。”
7、将第十五条（即现行的第十四条）修改为：“有下列情况之一的，主管该线路的电力企业，可对用户采取停止供电的措施：
（1）架空电力线路保护区存在威胁电力设施安全隐患的；
（2）对危害电力设施安全的行为多次制止无效或在限期内拒不改正的。
供电企业应在停止供电前七日书面通知前款规定的用户。供电企业对重要电力用户停供的，报设区的市级电力管理部门批准。”
8、将第十六条（即现行的第十五条）中的“电力主管部门”修改为“供电企业”；
9、删除第十八条。
七、山西省国有企业富余职工安置实施办法(省人民政府令第47号)
1、将第七条“报地、市劳动行政主管部门所属的”中的“地”删除；
2、将第七条、第十一条、第十二条、第十三条中的“劳动行政主管部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
3、删除第十五条。
八、山西省城市市容和环境卫生管理实施办法(省人民政府令第53号)
1、将第四条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
3、删除第三十五条。
九、山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法(省人民政府令第56号)
1、将第三条、第四条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十六条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、删除第二十八条。
十、《山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(省人民政府令第58号)
1、将第二条、第四条、第五条、第七条、第八条、第九条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条中的“地质矿产主管部门”修改为“国土资源行政主管部门”；
2、将第五条第二款修改为：“开采煤炭的矿山企业，其厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%。”
3、将第十条修改为：“征收的矿产资源补偿费，应当及时上缴，并按照下款规定的中央与省、市、县分成比例分别入库，年终不再结算。中央与省矿产资源补偿费的分成比例为5：5；省与市的分成比例为4.5：5.5；市与县的分成比例为2：8。”
4、将第十一条修改为：“矿产资源补偿费收入纳入预算管理”；
5、将第二十一条修改为：“国土资源主管部门违反有关规定，越权免征、减征矿产资源补偿费的，由上一级国土资源主管部门或者监察机关按照有关规定追究单位负责人的责任。”
6、将第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
7、删除第二十五条。
十一、山西省行政事业性收费票据管理规定（省人民政府令第61号）
1、将第四条、第十条中“市（地）”修改为“市”；
2、删除第二十三条。
十二、山西省企业劳动争议处理实施办法(省人民政府令第62号)
1、删除第十四条中的“仲裁委员会办公室设在同级劳动行政主管部门”；
2、将第十七条“地市仲裁委员会管辖”中的“地”删除；
3、删除第三十四条。
十三、山西省制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定（省人民政府令第68号）
1、将第一条中的“计划委员会”修改为“发展和改革委员会”；
2、将第四条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”；
3、将第十六条第一项中的“同一市（地）”修改为“同一市”；
4、删除第十七条。
十四、山西省职业介绍机构管理规定（省人民政府令第74号）
1、将第三条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条中的“劳动行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第七条中的“地（市）”修改为“市”；
3、删除第二十四条。
十五、山西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（省人民政府令第78号）
1、将第五条中的“工商、技术监督、贸易、供销、农业等部门”修改为“工商、质量技术监督、商务、供销、卫生、农业等部门”；
2、将第十八条中的“技术监督部门”修改为“质量技术监督部门”。
十六、山西省城市绿化实施办法(省人民政府令第80号)
1、将第四条、第五条、第六条、第七条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”；
2、删除第二十七条。
十七、山西省交通安全委员会组织管理办法（省人民政府令第83号）
1、将第五条第一款修改为：“各有车单位、乡镇、街道办事处应当成立基层交通安全委员会。单位交通安全委员会负责对本单位车辆进行日常管理。街道、乡镇交通安全委员会负责对本辖区无单位归属车辆及驾驶人进行管理。”
2、将第六条第一款修改为：“基层交通安全委员会应当建立机动车档案、驾驶员档案和非机动车档案。”
3、将第八条修改为：“各级人民政府交通安全委员会应当定期召集公安、安监、交通、城建、农机等有关部门召开联席会议，组织、协调当地交通安全管理工作，研究解决交通事故预防、安全隐患整改等突出问题，对隐患突出问题严重的行业、部门进行督导、整改。对拒不履行法定职责造成严重后果的责任人员进行责任追究。”
4、删除第十一条。
十八、山西省地名管理办法（省人民政府令第86号）
1、将第二条第二项修改为：“行政区划名称，包括省、设区的市、设区的市辖区、县（市、区）、乡镇和街道办事处等名称；”
2、将第三条第二项修改为：“各设区的市、县（市、区）民政部门是同级人民政府地名管理的主管部门，负责本行政区域的地名管理工作；”
3、将第九条第二项修改为：“涉及两个设区的市以上的自然地理实体名称，由有关设区的市民政部门提出意见并协商一致，经设区的市人民政府审核，报省人民政府审批；”
4.将第二十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十九、山西省专利管理办法（省人民政府令第87号）
1、将第八条修改为：“从事专利代理业务的，按照《专利代理条例》规定的条件和程序办理审批手续。从事其他专利服务业务的，依照有关规定审核批准、登记注册。未经批准或未办理登记注册的，不得从事专利服务业务。”
2、将第二十七条中的“省专利管理机关”的“省”字删除;
3、将第四十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二十、山西省森林病虫害防治实施办法（省人民政府令第88号）
1、将第十一条中的“计划”修改为“发展和改革”；
2、删除第二十一条。
二十一、山西省消防安全责任制实施办法（省人民政府令第127号）
1、将第一条修改为：“为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和人民生命安全，根据《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》，结合本省实际，制定本办法。”
2、将第十四条修改为：“对违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。”
3、将第十五条修改为：“因未履行消防安全责任制导致发生火灾事故的，依照《山西省消防条例》有关规定予以处罚。”
4、删除第十八条。
二十二、山西省教育成果奖励办法（省人民政府令第131号）
1、将第十条第二项、第三项中的“地、市教育行政部门”修改为“设区的市教育行政主管部门”；
2、将第十二条中的“60日”修改为“30日”。
二十三、山西省契税实施办法（省人民政府令第133号）
1、将第十五条、第十六条、第十七条中的“土地管理部门”修改为“国土资源行政主管部门”；
2、删除第十九条。
二十四、山西省中小学教师继续教育规定（省人民政府令第135号）
将第六条第二款中的“地、县教育行政部门”修改为“设区的市、县级教育行政部门”。
二十五、山西省按比例安排残疾人就业规定（省人民政府令第137号）
将第二条中的“劳动、人事”修改为“人力资源和社会保障”。
二十六、山西省邮票和集邮票品管理办法（省人民政府令第138号）
1、将第四条、第十一条、第十二条中的“地（市）”修改为“市”；
2、将第四条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”；
3、删除第二十四条。
二十七、山西省测量标志管理规定 （省人民政府令第140号）
将第十七条、第二十四条中的“（地）”删除。
二十八、山西省肥料管理办法（省人民政府令第141号）
将第四条中的“地（市）”修改为“市”。
二十九、《山西省森林公园管理办法》（省人民政府令第142号）
1、将第九条、第十条、第十一条第一款、第十四条、第十九条和第三十三条第一款（一）、（三）项的内容删除；
2、将第六条第一款（三）修改为：“审核森林公园总体规划”。
三十、山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法（省人民政府令第144号）
1、将第一条修改为：“根据《中华人民共和国城乡规划法》和《山西省城乡规划条例》等有关法律法规规定，制定本办法。”
2、将第四条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条中的“城市规划行政主管部门”修改为“城乡规划行政主管部门”；
3、将第五条修改为：“临时建设和临时用地必须服从城乡规划管理，依法办理临时建设和临时用地规划许可手续。
三十一、山西省殡葬管理办法（省人民政府令第145号）
1、将第五条第三款修改为：“各级国土资源、公安、工商、卫生、物价、住房和城乡建设、城市规划、质量技术监督、环保、民族宗教等行政主管部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。”
2、将第六条中的“市、县、区人民政府”修改为：“设区的市、县级人民政府”；
3、将第十八条中的“地、市”修改为“设区的市”；
4、将第三十四条中的“建设、土地行政管理部门”修改为“住房和城乡建设、国土资源行政主管部门”；
5、将第三十七条中的“技术监督”修改为：“质量技术监督”；
6、将第四十条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
三十二、山西省城市公共消防设施建设管理规定（省人民政府令第150号）
1、将第一条修改为：“为提高城市抗御火灾能力，减轻火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
2、将第二条修改为：“本规定所称公共消防设施是指根据城市规划设置的消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等设施。”
3、将第五条修改为：“城市消防专业规划由公安消防机构会同城乡规划行政主管部门组织，委托具有城市规划编制资质的单位按国家有关规定编制。”
4、将第八条修改为：“城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定：
（一）城市必须设立一级普通消防站；城市建成区内设置一级普通消防站确有困难的区域，经论证可设二级普通消防站。
（二）市级以上城市（含）以及经济较发达的县级城市应设特勤消防站。
（三）普通消防站一般不应大于7平方公里；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15平方公里。也可针对城市的火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积。
（四）特勤消防站兼有辖区消防任务的，其辖区面积同普通消防站。”
5、将第十八条修改为：“消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等城市公共消防设施的维护资金应列入地方财政预算，属固定资产投资范围的，应列入地方固定资产投资计划。”
6、第十九条修改为：“违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》和有关消防法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十三、山西省国防工程维护管理实施办法（省人民政府令第153号）
将第四条、第五条、第七条、第十三条、第十五条、第十六条中的“市（地）”修改为“设区的市”。
三十四、山西省最低工资规定（省人民政府令第154号）
1、将第四条、第七条、第十条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条中的“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第七条中的“经贸委”修改为“经信委”；
3、删除第十九条。
三十五、山西省教育督导规定（省人民政府令第157号）
1、 将第七条中的“市（地）”修改为“设区的市”；
2、 删除第二十四条。
三十六、山西省建设工程造价管理办法（省人民政府令第161号）
将第四条、第六条、第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”。
三十七、山西省实施《工伤保险条例》试行办法（省人民政府令第170号）
1、将第二条、第三条、第四条、第八条、第十条、第二十条中的“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第二十五条中的“劳动争议仲裁委员会”修改为“劳动人事仲裁委员会”。
三十八、山西省城市居民最低生活保障实施办法（省人民政府令第174号）
将第四条第二款、第十一条中的“劳动和社会保障、人事”及“劳动和社会保障”修改为：“人力资源和社会保障”。
三十九、山西省公路车辆通行费收取办法（省人民政府令第177号）
将第二条、第五条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条中的“交通”修改为“交通运输”。
四十、山西省非法违法煤矿行政处罚规定（省人民政府令第183号）
1、将第二条第二款中的“县级以上人民政府安全生产监督管理部门”修改为“县级以上人民政府煤炭行政主管部门”；
2、将第五条、第六条中的“县级以上安全生产监督管理部门”修改为：“县级以上煤炭行政主管部门”。
四十一、山西省人民防空工程维护管理办法（省人民政府令第198号）
1、将第五条第三款修改为：“县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、规划、财政、国土资源、公安等部门，在各自的职责范围内依法做好人民防空工程维护管理工作。”
2、将第十三条中的“建设、规划主管部门”修改为“住房和城乡建设、规划主管部门”。
四十二、山西省文物建筑消防安全管理规定（省人民政府令第199号）
1、将第一条修改为：“为加强文物建筑消防安全管理工作，保护文物建筑免遭火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《山西省消防条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
2、将第三十二条修改为：“违反本规定第十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上公安消防部门责令停止施工、停止使用，并按建筑面积每平方米二十元处罚款，最低不得少于三万元，最高不得超过三十万元：
（一）依法应当经公安机关消防机构审核的文物建筑建设工程，未经审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防验收的文物建筑建设工程，未经消防验收或者经验收不合格，擅自投入使用的。”
3、删除第二十六条。
四十三、山西省企业负担监督办法（省人民政府令第201号）
将第三条中的“省人民政府经济委员会”修改为“省经济和信息化委员会”；“设区的市、县(市、区)经济(经贸)委员会(局)”修改为“设区的市、县(市、区)经济和信息化(经贸)委员会(局)”。
四十四、山西省水上交通安全管理办法（省人民政府令第205号）
将第四条中的“交通”修改为“交通运输”。
四十五、山西省农村地区劳动用工监督管理暂行规定（省人民政府令第209号）
1、将文中“劳动保障行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”；
2、将第二十五条中的“劳动争议仲裁委”修改为“劳动人事仲裁委”；
3、将第四十条中的“建设行政部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”。
四十六、山西省煤炭销售票使用管理办法（省人民政府令第212号）
1、将第十四条修改为：“县级以上人民政府煤炭行政主管部门可以委托其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭销售票的执行情况进行监督检查，行使本办法规定的行政处罚权；
煤炭纠察机构可以派员在煤焦检查站点开展行政执法工作。”
2、将第十六条修改为：“违反本办法规定，销售、购买无煤炭销售票的煤炭的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门责令改正，并处无票煤炭价值1倍以上3倍以下罚款，最多不得超过10万元。
违反本办法规定，通过公路运输无煤炭销售票的煤炭或者运输煤炭的数量大于随车携带煤炭销售票票面数量的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门对承运人给予警告，并处无票煤炭每吨200元的罚款。”
3、将第十七条修改为：“违反本办法规定，伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门收缴、销毁非法票据，并处5千元以上1万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十七、山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法（省人民政府令第223号）
1、将第四条中的“工业经济”修改为“经济信息”，“交通”修改为“交通运输”；
2、将第十五条修改为：“违反本办法第八条规定的，由县级以上道路运输管理机构给予每辆次一万元罚款；情节严重的，由县级以上道路运输管理机构报告本级人民政府，并移送工商、质量技术监督等部门，由工商、质量技术监督等部门暂扣生产工具，责令限期改正；情节特别严重的，由县级以上道路运输管理机构报告本级人民政府，并移送工商、质量技术监督等部门，由工商、质监等部门依法查封经营场所，由相关部门对货物运输源头单位法定代表人依法予以查处。
四十八、山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法（省人民政府令第224号）
1、将第十条、第十四条、第十七条第二款、第十八条第二款中的“交通部门”修改为“交通运输部门”。
2、将第十九条修改为：“经济和信息化、质量技术监督部门未对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，致使非法改装货运车辆出厂上路的，根据情节轻重，追究县级经济和信息化、设区的市质量技术监督部门分管负责人、主要负责人的责任。”
3、将第二十四条第四项修改为：“对交通运输、公安、国土资源、经济和信息化、工商、质监、安监、煤炭等承担治超职责的部门报告的事项未采取有效措施的。”
四十九、山西省竞技体育人才培养和退役安置办法（省人民政府令第225号）
将第四条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十四条、第三十五条中的“人事、劳动行政部门”、“人事行政部门”、“劳动行政部门”修改为“人力资源和社会保障行政主管部门”。
以上规章根据本决定修改，在对有关条款作相应调整后重新公布。
本决定自公布之日起施行。
民政部关于设立中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”的决定
民政部
民政部关于设立中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”的决定
1986年11月12日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：为表彰民政战线的杰出职工和对我国民政事业做出重大贡献的其他人士，激励广大民政职工全心全意为人民服务，推动民政事业蓬勃发展，特设民政部最高荣誉奖。
一、名称
鲁迅先生“俯首甘为孺子牛”的名句已为人们所熟知，“孺子牛”所体现的一往无前、踏实苦干、不图名利、勇于献身的精神，正是广大民政职工精神风貌的写照。为使这种精神长存永驻，发扬光大，民政部最高荣誉奖特定名为“孺子牛奖”。
二、授奖范围
主要奖励各级民政部门包括所属民政企事业单位的职工，以及社会和国际上关心、支持民政事业作出重大贡献的人士。
三、授奖条件
具备下列条件之一者，授予“孺子牛奖”：
1.勇于改革，为民政工作的发展作出突出贡献者；
2.工作中有重大发明创造，并取得显著效益者；
3.曾经担任民政部门领导工作，对我国民政事业的发展作出卓越贡献者；
4.关心、支持民政工作，对民政事业的发展作出重要贡献的社会人士；
5.关心、支持我国民政和社会保障事业，在国际交往和合作交流中做出突出贡献的爱国华侨、国际友好组织和人士。
四、评选办法和授予权限
由各省、自治区、直辖市民政厅(局)提名，报中华人民共和国民政部最高荣誉奖评选委员会。
“孺子牛奖”由民政部评选委员会评选，部务会议审定批准。
评选委员会由现职正副部长二人，民政部咨询委员会成员五人，有关司局和人事教育局负责人各一人组成，部长任主任委员。
“孺子牛奖”由民政部部长颁发。
