国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知

上一篇: 包头市社会治安综合治理条例(2008修正)
下一篇: 河北省人民政府办公厅关于印发《河北省行政机关首问首办负责制度（试行）》的通知

辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第56号


　　《本溪市外来劳动力务工管理办法》业经１９９８年７月１３日本溪市人民政府第１０次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　本溪市外来劳动力务工管理办法
　　　　　　　　　　　　（１９９８年８月２７日）

第一章　总则





　　第一条　为培育和发展我市劳动力市场，加强外来劳动力务工管理，保障用人单位和劳动者的合法权益，根据《辽宁省劳动力市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称外来劳动力，是指外省、市离开本人常住户口所在地到我市择业求职的个人或成建制的单位。
　　本办法所称用人单位，是指本市行政区域内招用外来劳动力的国家机关、企业（包括股份制、三资、私营企业）、事业单位、社会团体、个体经济组织及个人。


　　第三条　本市行政区域内一切用人单位和外来劳动力，均应遵守本办法。


　　第四条　市、县（区）劳动部门是本行政区域内外来劳动力务工管理的主管部门。市劳动就业管理机构具体负责外来劳动力务工管理工作。
　　市公安、工商、公用事业、财政、物价、民政、卫生、计划生育、银行等部门，应按各自职责配合劳动部门做好外来劳动力务工的管理工作。


　　第五条　市劳动部门对本行政区域内外来劳动力实行总量控制，根据我市经济和社会发展需要以及劳动力供求状况，不定期公布允许、限制和禁止使用外来劳动力的行业和工种。

第二章　务工与招用





　　第六条　外来劳动力进入本行政区域内务工的，必须具备下列条件：
　　（一）年满１６周岁以上，身体健康；
　　（二）具有所从事的工种、岗位所需的职业技能；
　　（三）能够独立承担法律责任。


　　第七条　外来劳动力进入本行政区域内务工的，须提供下列证件：
　　（一）本人居民身份证；
　　（二）户籍所在地县级以上劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》；
　　（三）户籍所在地乡（镇）以上人民政府出具的计划生育证明。


　　第八条　外来劳动力进入本行政区域内务工的，应到市公安部门办理《暂住证》后，到市劳动就业管理机构办理《辽宁省外来人员就业证》，并办理求职登记，否则不得在本行政区域内务工。


　　第九条　成建制进入本行政区域内务工的单位，须持营业执照、相关业务主管部门批件、法定代表人身份证明、职工名册、《外出人员就业登记卡》到市劳动就业管理机构登记、备案，办理《集体务工许可证》、《辽宁省外来人员就业证》后，到市劳动部门办理《工资总额使用手册》。


　　第十条　凡从事技术性工种、岗位的外来劳动力务工人员，须经过相应专业（工种）的职业技能培训和就业资格认定，取得《本溪市就业（转业）训练结业证书》后，方可办理《辽宁省外来人员就业证》。


　　第十一条　用人单位招用外来劳动力应具备下列条件：
　　（一）经市劳动就业管理机构核准，确属劳动力短缺，在调剂、招用本行政区域内失业人员和下岗职工后劳动力仍不足，需招用外来劳动力的；
　　（二）符合劳动部门公布的允许、限制使用外来劳动力的行业、工种；
　　（三）在规定的工种范围、用工期限内，未能招到或未招足所需人员的；
　　（四）具有劳动法律、法规规定的维护外来劳动力合法权益能力的。


　　第十二条　用人单位招用外来劳动力，必须向市劳动就业管理机构提出申请，申明招用理由、条件、工种、人数、劳动力来源等，经批准后方可招用。
　　未经批准的，一律不得招用外来劳动力。


　　第十三条　用人单位招用外来劳动力，必须到劳动就业管理机构办理就业手续，并与外来劳动力签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务；劳动合同的期限不得超过一年（农民轮换工除外），并由市劳动部门鉴证。
　　劳动合同文本由市劳动部门统一印制。


　　第十四条　用人单位和成建制进入本市行政区域内的外来单位，均应按有关规定分别向劳动就业管理机构交纳管理费。
　　被招用的外来劳动力，应按规定向劳动就业管理机构交纳就业基金。


　　第十五条　用人单位凭营业执照和《工资总额使用手册》，按金融机构有关规定到专业银行建立基本帐户，凭劳动部门核定的工资总额支付工资（含生活费）。


　　第十六条　《辽宁省外来人员就业证》有效期为一年；需延期的，应在期满前到市劳动就业管理机构办理延期手续；未办理延期手续的，其就业证即自行作废。
第三章　工资、保险与保护





　　第十七条　用人单位应按照劳动法律、法规的规定和劳动合同的约定，支付外来劳动力的劳动报酬（含加班加点报酬）。单位劳动时间的最低工资，不得低于本行政区域规定的标准，不得克扣或无故拖欠。


　　第十八条　用人单位向所聘用的外来劳动力支付应税收入或为其提供服务场所，应按规定予以代扣（收）代缴个人所得税；不予代扣（收）代缴的，由用人单位予以补交。


　　第十九条　用人单位应按规定为外来务工劳动力办理有关社会保险。


　　第二十条　外来劳动力在合同期限内患病、因公伤亡或非因工伤亡，其停工期间医疗待遇和死亡、丧葬补助等与企业职工相同。


　　第二十一条　用人单位应依法对外来女工和未成年工实行特殊劳动保护。


　　第二十二条　用人单位对从事特种作业所需的外来劳动力，应从经过专门培训并取得特种作业资格的人员中选用。
　　外来劳动力从事有毒有害作业的，应进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查，并建立健康档案，检查费用由用人单位负担。
　　外来劳动力从事饮食服务等工作，必须经过卫生部门的健康检查，合格后方可上岗。


　　第二十三条　外来劳动力在劳动过程中发生伤亡、中毒等事故，用人单位必须立即组织抢救，并按有关规定及时报告，接受调查处理。


　　第二十四条　外来劳动力与用人单位解除、终止劳动合同的条件、程序、补偿办法及标准与企业职工相同。

第四章　劳动监察与劳动争议处理





　　第二十五条　劳动部门应依法对用人单位、外来劳动力以及社会职业介绍机构的行为进行监察。


　　第二十六条　劳动部门在执行监察过程中，发现有违反公安、工商、卫生、计划生育等法律、法规、规章行为的，应及时通知有关部门进行处理。


　　第二十七条　各级工会组织及其他有关组织，有权对用人单位、外来劳动力遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。


　　第二十八条　用人单位和外来劳动力发生劳动争议后，当事人可以向本单位劳动争议调解组织申请调解，也可以直接向市劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第五章　罚则





　　第二十九条　对违反本办法的单位和个人，由劳动部门或其委托的机构按下列规定处罚：
　　（一）违反第八条规定，外来劳动力未取得《辽宁省外来人员就业证》在本行政区域内务工的，责令改正，并处以２０元以上５０元以下罚款；
　　（二）违反第九条规定，未办理《集体务工许可证》务工的，责令限期改正，并按实际务工人数处以成建制务工单位每人每天１０元的罚款，但最高不得超过１万元；
　　（三）违反第十二条规定，未经批准招用外来劳动力的，责令限期清退，并按每雇用１人处以５００元以下罚款；
　　（四）违反第十四条一款规定，用人单位和成建制务工单位不交纳管理费的，责令限期交纳，并处以１０００元以下罚款；
　　（五）违反第十四条二款规定，拒不交纳就业基金的，责令限期交纳，逾期不交纳的，处以每人２００元罚款。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第三十一条　劳动部门及其管理、监察机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十二条　我市农村劳动力进城务工的管理，参照本办法执行。


　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。

江苏省南京市政府办公厅


南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则
南京市政府办公厅



第一条 为贯彻执行市人民政府《南京市蓝印户口管理暂行规定》（宁政发［1995］105号），特制定本实施细则。
第二条 申报蓝印户口所需的材料
（一）符合《南京市蓝印户口管理暂行规定》，在市区范围内购买商品住宅房办理蓝印户口的人员，需由购房人提出申请，同时提供市房产管理部门出具有购房产权证书、市公证机关出具的购房人与亲属关系的公证书。
（二）外商和港、澳、台胞在南京市市区投资的，可为其亲属申请办理蓝印户口，应由投资者提出申请，需提供会计师事务所出具并经工商行政管理部门审核认定的验资报告、行业主管部门对投资项目投产或开业的证明认定书、工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件、税务部门
办理的税务登记证副本复印件、投资者出具的保荐书。
（三）外省、市单位或个人在南京市市区范围内投资的，可为本单位职工或亲属申报蓝印户口，其手续材料同上。
（四）在市区范围内企事业单位聘用的外省、市科技人员申办蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供经市人才交流中心鉴证的聘书（包括本细则实施前用人单位与聘用人员签定的具有法律效力的聘用协议书），所在单位出具的经主管部门审核认定的工作业绩证明、聘用期限证明材
料、本人高级职称证书。
（五）在市区范围内的私营企业业主和个体工商户申报蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供市工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件，按纳税渠道分别由国家税务局和地方税务局出具的完税证明和无偷税行为证明。
本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）申报蓝印户口人员，除分别提供上述材料外，申请人尚需提供经房产部门或市公证机关出具的合法固定住所证明，原籍派出所的户籍证明、身份证。
第三条 蓝印户口的申报、办理程序
（一）申请办理蓝印户口的人员，具备了本实施细则第二条规定的有关材料后，可以向合法住所所在地公安派出所提出申请。
（二）公安派出所根据《南京市蓝印户口管理暂行规定》的有关政策，审核并确认应予办理蓝印户口的人数、落户地点、交费标准，报市公安局审批后发给申请人《南京市城市附加费交纳通知单》。《南京市城市附加费交纳通知单》由市计划委员会印制，一式三联。
（三）申请人持市公安局开出的《南京市城市附加费交纳通知单》一、二联到南京市投资公司（太平北路82号7楼）办理交费手续，市投资公司根据通知单所列金额收取费用，并开具由财政局统一印制的收款凭证。
（四）市公安局审核申请人交来的收款凭证和《南京市城市附加费交纳通知单》一联后，按照蓝印户口正常管理的具体实施办法，签发《南京市登记蓝印户口通知》，市区各基层公安派出所凭通知办理登记手续，并纳入常住人口管理。
第四条 按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持有南京市市区“蓝印户口”的人员，在子女入托、入园和义务教育阶段的入学等方面享受南京市市民的同等待遇，各级教育行政主管部门要按照本实施细则认真组织实施。
第五条 申请转为正式户口的办理程序
（一）按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持蓝印户口满三年后，转为南京市城镇常住户口的，由本人提出申请，除提供居住地派出所出具的未违法犯罪证明、街道办事处出具的未违反计划生育政策证明外，尚需分别提供下列材料：
1、购买商品住宅房人员需提供房产产权证明。
2、外商、港、澳、台胞和外省市单位或个人在南京市市区范围内投资人员需提供原投资存续证明。
3、企事业单位聘用人员需提供仍然在聘证明。
4、私营企业业主和个体工商户需提供依法纳税证明。
（二）经市公安局审核批准，转为南京市城镇常住户口的人员，需由市公安局根据蓝印户口人员原户籍性质，分别签发市计委统一印制的《南京市非农业人口迁入许可证》或《南京市农业人口迁入许可证》，基层公安派出所、粮管部门凭证办理户粮手续。
第六条 持有南京市市区蓝印户口的妇女，在持蓝印户口期间所生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则向合法固定住所所在地公安派出所再申请办理蓝印户口，但必须提供计生部门出具的符合计划生育政策证明、出生证和公证机关出具的母子（女）
关系公证书。
第七条 蓝印户口的计划管理
（一）南京市蓝印户口实行计划指标和政策规定双重控制的办法，由市计委根据市区人口规模、城市基础设施等情况，确定出每年办理蓝印户口的数量，并在每年年初的城镇人口机械增长计划中专项下达，市各有关部门应严格按市下达的计划组织实施。
（二）蓝印户口转为南京市城镇常住户口时所需的“农转非”和城镇人口机械增长计划指标，根据当年实际发生数，由市计委专项安排。
第八条 附加费收费管理
（一）市投资公司负责具体收取附加费，所收费用按月实行财政专户储存，并向市计委报送附加费收费情况。
（二）按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，附加费的支出主要用于市十项城市基础设施工程的建设，具体比例为：80％用于十项城市基础设施工程建设，6％用于社会公益事业建设，6％用于副食品基地建设，8％的管理费（其中市公安局6％，市投资公司1％，市控制人口管
理办1％）。
（三）市计委根据实际办理人数和收费情况，结合十项城市基础设施工程进度和社会公益事业建设情况，会同有关部门提出资金使用意见，报市政府批准后，下达有关部门执行。
（四）用于十项城市基础设施工程建设的资金由市财政局按季划拨市投资公司，用于社会公益事业建设的资金由市财政局根据市计委下达文件划拨有关单位。
（五）持有蓝印户口期间，凡因违反《南京市蓝印户口管理暂行规定》不能转为南京市市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的人员，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。
第九条 《南京市蓝印户口管理暂行规定》中合法固定住所系指在本市购买的商品住宅房、聘用人员所在单位分配提供的住房等。
亲属系指直系和旁系亲属。
第十条 蓝印户口不得在市区内办理迁移手续，特殊情况需要迁移的，报市公安局审批。有关蓝印户口户籍的正常管理，由市公安局另行制定具体办法。
第十一条 本实施细则，由市计划委员会、市公安局负责解释。



1995年6月14日