山东省青岛市公共房产住宅计租试行规定

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第11号


　　《宁夏回族自治区取水许可制度实施细则》，已经１９９９年１２月２日自治区人民政府第３５次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月８日
　　　　　　　　　 宁夏回族自治区取水许可制度实施细则



第一条 为了加强水资源统一管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合自治区实际，制定本细则。
第二条 在本自治区境内利用水工程或者机械提水设施直接从河流、湖泊或者地下取水（含矿泉水、地热水，下同）的单位或个人，均应依照《办法》和本细则的规定，向水行政主管部门申请领取《中华人民共和国取水许可证》（以下简称取水许可证），并按照取水许可证的规定取水
。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部门按照权限范围负责本行政区域内取水许可证的审批、发放和管理工作。
第四条 取水许可实行分级限额管理：
（一）川区
1、年取地表水2000万立方米以上，取地下水300万立方米以上的，由自治区水行政主管部门审批、发放取水许可证；
2、年取地表水1000万立方米以上2000万立方米以下，取地下水100万立方米以上300万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；
3、年取地表水1000万立方米以下，取地下水100万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。
（二）山区八县（固原、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）
1、年取地表水80万立方米以上，取地下水50万立米以上的，由自治区水行政主管部门审批，发放取水许可证；
2、年取地表水40万立方米以上80万立方米以下，取地下水30万立方米以上50万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；
3、年取地表水40万立方米以下，取地下水30万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。
水行政主管部门在规定的审批权限内，对可能造成城乡人民生活、国家特殊需要等重大影响的取水，报上一级水行政主管部门审批。
开采已探明的矿泉水、地热水由自治区水行政主管部门先办理取水许可证，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证。
第五条 区内流经两个以上行政区域的河流及界河上的取水，由其共同的上一级水行政主管部门审批或指定下级水行政主管部门或河道（渠道）管理部门发放取水许可证。
第六条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活饮用取水的；
（二）为畜禽饮用，年取水1000立方米以下的（经营性取水除外）；
（三）为农业灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；
（四）用人力、畜力或者其他方法，年取水1000立方米以下的。
第七条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的，但影响第三者权益的情况除外；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
前款各项取水转为正常灌溉或利用的，应当办理取水许可证。
第八条 黄河及黄河一级支流的取水，必须符合黄河流域的综合规划和全国、全区的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。其取水顺序，由自治区水行政主管部门，根据国务院水行政主管部门或授权的流域机构的规定确定。
第九条 地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；城市规划区地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同县级以上城市建设行政主管部门确定。
第十条 自治区地质矿产行政主管部门负责提出地下水禁止取水区、超采区及可采区的分区，经与自治区水行政主管部门共同审议后，报自治区人民政府批准。涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自
治区人民政府批准。
第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，应当按下列规定报批：
（一）建设单位应当在报送建设项目计划任务书前，向拟建取水工程所在地水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送申请项目设计任务书时，应附水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见；
（二）建设项目经批准后，建设单位应当持建设任务书等有关批准文件，向当地县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；
（三）取水工程竣工后，取水单位应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门，报送取水工程竣工登记表，经验收合格并核定其实际取水量，发给取水许可证。
水行政主管部门在对地下水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。
第十二条 取水许可申请书应当包括下列事项：
（一）提出取水许可申请的单位或者个人（以下简称申请人）的名称、姓名、地址；
（二）取水起始时间及期限；
（三）取水目的、取水量、年内各月的用水量、保证率等；
（四）申请理由；
（五）水源及取水地点；
（六）取水方式；
（七）节水措施；
（八）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（九）其他有关事项。
第十三条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。
取水许可申请引起争议或者诉讼，应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
第十四条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途；确需变更的，应事先向原批准、发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。
第十五条 取水许可证不得伪造、涂改、买卖、出租或转让。
第十六条 取水许可证有效期为一至五年。取水许可证有效期满后自行失效。需要延长取水期限的单位和个人，应在距期满90日前向原发放取水许可证的机关提出申请。原批准发放取水许可证的机关应当在接到申请之日起30日内决定批准或者不批准。
第十七条 取水许可证的持有者（以下简称持证人）必须在取水地点装置合格的量水设施，每年向发证机关报送取水报表。
水行政主管部门检查取水情况时，持证人应当如实提供取水测定数据及有关资料。
第十八条 持证人应当在每年的十一月份向水行政主管部门报送下一年度用水计划；在每年的一月份报送上一年的用水总结。
第十九条 取水许可证实行年度审核制度。年度审核办法由自治区水行政主管部门制定。
第二十条 取水许可申请未被批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十一条 《办法》施行前已经取水的，按本细则规定应领取取水许可证的，应当按水行政主管部门规定的时限办理取水登记，领取取水许可证。
取水登记的规划，由自治区水行政主管部门制定。
第二十二条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，没收违法所得，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照取水许可证规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门或者有关部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水，非法转售的。
第二十三条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止取水、没收非法所得，可以并处1000元至10000元罚款：
（一）未向水行政主管部门申领或更换取水许可证而擅自取水的；
（二）未经水行政主管部门验收而擅自启用取水工程或设施取水的；
（三）逾期不重新办理取水许可证且在取水许可证有效期满后继续取水的。
第二十四条 转让、买卖或出租取水许可证的，由县级以上水行政主管部门吊销取水许可证、没收非法所得。
第二十五条 逾期不报年度用水计划或不办理取水许可证年度审核的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，并对其取水量进行调整、限制，直至停止取水。
第二十六条 违反本细则的规定取水，妨碍或侵害他人并造成损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十八条 取水许可预申请书和取水许可申请书，由自治区水行政主管部门根据国务院水行政主管部门规定的格式统一印制。
发放取水许可证，按照国家规定收取工本费。
第二十九条 本细则自发布之日起施行。



1999年12月8日
安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发《池州市市直改制企业经济适用住房实施暂行办法》的通知

池政〔2005〕33号



各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《池州市市直改制企业经济适用住房实施暂行办法》已经2005年4月25日市政府第21次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起实施。







二○○五年六月三日



池州市市直改制企业

经济适用住房实施暂行办法



第一章 总 则



第一条 为了关心困难群众的生产生活，切实缓解市直改制企业职工的住房困难，根据建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》精神，结合市直改制企业实际，特制定本暂行办法。

第二条 本办法所指经济适用住房，是指由政府统一组织建设，限定建设标准和销售价格，面向市直改制企业改制基准日在册职工、且未享受住房实物分配的家庭销售，具有保障性质的政策性普通商品住房。

第三条 经济适用住房应当按照“统一规划、分点建设、集中连片、总量控制、以需定产、分步实施、逐年解决”的原则建设。

第四条 市建委是经济适用住房建设的监督部门，负责组织协调工作；市发改委负责项目的立项、投资计划编制和上报工作；市中小企业发展局负责审核认定改制企业的职工家庭收入和住房情况；市国土资源局负责经济适用住房建设用地的审核与报批工作；市物价局负责经济适用住房价格的测算与审核工作；市监察局负责对参与经济适用住房建设、分配的各有关部门及其工作人员依法实施行政监察；其他部门应当在其职能范围内做好经济适用住房的建设和供应工作。

市房地产管理局负责经济适用房住房建设和供应的日常管理工作。

各改制企业的管理清算组负责本企业建设用地的拆迁工作。



第二章 开发建设



第五条 经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人制度、招标投标制度、合同制度、监理制度，由市房地产管理局统一组织实施。

第六条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并优选规划设计方案；建设中严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第七条 经济适用住房的建设用地，要根据土地利用总体规划和城市总体规划，合理布局，主要利用改制企业或其它存量土地，以行政划拨方式供应，条件成熟一个，实施一个。

第八条 凡涉及经济适用住房建设地块上的建筑物拆迁，按照池州市房屋拆迁管理的有关规定办理；对违章建筑一律不予补偿。

第九条 经济适用住房应严格控制户型设计，根据改制企业的职工收入和居住状况，合理确定户型面积和各种户型的比例。每套建筑面积控制在75平方米以内。

第十条 经济适用住房建设的资金来源：

(一)工程建设贷款；

(二)预售房款和拆迁结构差价款；

(三)商业用房出售收入。

第十一条 经济适用住房建设资金实行专款专用、单独核算，并接受财政和审计部门监督。

第十二条 建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，并按规定承担保修责任。交付时应当向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。



第三章 价格、分配和售后管理



第十三条 经济适用住房的出售价格实行政府指导价。基准价格由征地和拆迁安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区内非经营性配套公建费)、2%的管理费、贷款利息、税金和不高于3%的利润等八项因素构成。

具体销售价格由市物价局会同市房地产管理局进行审核，由物价局行文执行。经济适用房价格确定后应当向社会公示。

第十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过物价部门核定的标准，不得在标价之外收取任何未标明的费用。价格主管部门将依法进行监督管理。

第十五条 经济适用住房的入住条件及申请程序办法，由市建委会同有关部门另行制定。

第十六条 具有购买资格的申请人，可以持核准文件选购与核准面积相对应的经济适用住房。申请人限申购一次，并限购一套。

被拆迁的申请人应优先安排经济适用住房。

第十七条 拆迁已按房改优惠价购买的住房，按住房面积还房补差价，并将住房面积冲抵核准的经济适用住房面积。剩余面积在核准面积内的，按经济适用住房价格购买；超出核准面积的部分按同地段、同楼层的普通商品房价格购买。

第十八条 已纳入经济适用住房分配的人口，不得再分户申请购买经济适用住房。已入住廉租住房的，在签署廉租住房退出协议后，可申请购买经济适用住房。

第十九条 在存量土地上建设的经济适用住房，优先供应本企业职工。剩余房源和在南门新区建设的经济适用住房，可向其他改制企业职工供应，分配实行轮候制和摇号制度。

第二十条 个人购买经济适用住房后，比照房改房办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明：“经济适用住房、划拨土地”。

第二十一条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用权证5年后，方可按市场价上市交易。经济适用住房出售时，应当按届时同地段的普通商品住房与经济适用住房差价的30%向政府交纳收益(含土地出让金和减免的费用)，并在办理过户手续时，由市房地产管理局代收，其余收入归个人所有。已按商品房价格购买的超面积部分，不补缴收益。

第二十二条 经济适用住房售后物业管理应当按照池州市物业管理的有关规定，实行社会化服务。

第二十三条 建立公共部位和共用设施设备维修基金制度，按6元/M2的标准由购房人在购房时向物业管理主管部门一次缴纳。

第四章 优惠政策



第二十四条 经济适用住房建设用地，严禁在取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。

第二十五条 经济适用住房建设和经营中的行政事业和经营性收费，实行免收或减半征收。

第二十六条 商业银行应按规定为购买经济适用住房的个人提供住房按揭贷款。符合经济适用住房购买条件的特困户，可由市住房置换担保中心提供担保，商业银行负责落实贷款。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。

第二十七条 购买经济适用住房的，职工本人及其家庭成员可按住房分配货币化的规定，享受各自单位发放的住房补贴。



第五章 附 则



第二十八条 在经济适用住房建设过程中，免收或减半收取的费用，其主管部门应当负责督促落实到位。

第二十九条 加强对经济适用住房建设的监督管理。有关部门应当各司其责，对违反本办法规定滥用职权的，给予当事人行政处分，并追究直接领导的责任。

第三十条 贵池区直企业可参照本办法执行，具体由贵池区政府组织实施。

第三十一条 机关事业单位中低收入家庭的经济适用房，待改制企业职工住房问题解决后，分步实施，具体办法另行制定。

第三十二条 本暂行办法由市建委负责解释。

第三十三条 本暂行办法自发布之日起实施。