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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第13号


　　《苏州市拆除违法建筑实施办法》已经２０００年１１月２８日市政府第６３次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月九日
　　　　　　　　　　　 苏州市拆除违法建筑实施办法



　　第一条　为了加强对违法建筑的治理，制止违法建设行为，改善城市环境质量，维护社会公共利益，保障城市经济建设和社会事业的健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规和《苏州市人民代表大会常务委员会关于拆除违法建筑的决定》，制定本办法。


　　第二条　在苏州市市区范围内，拆除妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容环境的违法建筑和超过批准使用期限应当拆除的临时建筑（以下称违法建筑）适用本办法。
　　前款规定以外的违法建筑、违法建设行为由市规划行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定查处。


　　第三条　本办法所称违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证，未按建设工程规划许可证核准的内容进行建设、使用的建筑物、构筑物和超过批准使用期限妨碍城市规划、建设、管理的临时建筑。
　　妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容环境的违法建筑，具体是指：
　　（一）占用消防通道、地下工程、防洪设施、高压供电走廊的，影响输配电安全的，压占给水、雨水、污水、电力、通讯、燃气、热力、有线电视等地下管线的；
　　（二）严重影响居民区安全、交通、卫生、安静、绿化、观瞻的；
　　（三）占用公共广场、公共停车场、城市道路、城市主要出入口的，占压规划道路红线的；
　　（四）不符合市容标准、道路景观规划的，擅自改变沿街建筑平面位置、高度、建筑立面（包括外墙装饰）影响市容景观的，占用绿地、公共用地的。


　　第四条　市、区人民政府分别建立拆除违法建筑工作领导机构，由政府领导和建设、规划、环境管理、环境保护、市政公用、国土、房产、工商、公安、卫生、绿化、供电等部门负责人组成。规划行政主管部门具体负责市、区拆除违法建筑工作领导机构日常工作。
　　市拆除违法建筑工作领导机构负责制定拆除违法建筑的工作计划和相关政策，协调处理拆除违法建筑工作的重大事项，检查考核各区和各有关部门拆除违法建筑工作。
　　区拆除违法建筑工作领导机构负责组织对违法建设的现场制止，配合市规划行政主管部门对违法建筑进行查证和认定，制定强制拆除违法建筑实施方案并组织现场强制拆除，督促有关部门和单位按规划要求进行建设或者清理拆除违法建筑后的场地。


　　第五条　机关、团体、企业事业单位和其他组织，都有自查、自纠、带头拆除违法建筑的义务。


　　第六条　市、区人民政府定期向同级人民代表大会常务委员会汇报强制拆除违法建筑的实施情况。


　　第七条　市规划行政主管部门对违法建筑应当依法进行调查取证，当事人应当如实提供情况和有关资料，有关单位、街道办事处（镇人民政府）应当予以配合。
　　市规划行政主管部门对违法建筑认定后，会同区人民政府、有关部门（本办法第三条内容所涉及的部门，下同）作出限期拆除违法建筑的决定。


　　第八条　市规划行政主管部门会同区人民政府有关部门、街道办事处（镇人民政府）负责送达限期拆除违法建筑告知书、决定书。
　　当事人不在场或者不签收拆除违法建筑告知书、决定书的，可邮寄送达，或者由二名以上行政执法人员会同当地街道办事处（镇人民政府）、居民委员会、物业管理工作人员将限期拆除违法建筑告知书、决定书张贴在当事人居住地或者违法建筑所在地。
　　对难以确定当事人的违法建筑，可以采用公告形式告示限期拆除违法建筑的决定。


　　第九条　当事人在规定期限内不自行拆除违法建筑的，市规划行政主管部门会同区人民政府和有关部门报市人民政府领导批准后组织强制拆除。


　　第十条　强制拆除违法建筑的七日前，市规划行政主管部门、区人民政府和有关部门在苏州日报上发布通告。通告须载明组织强制拆除违法建筑的行政机关、被拆除违法建筑的当事人、地点、面积、强制拆除的日期等事项。


　　第十一条　各有关部门负责做好配合拆除违法建筑工作。对违法建筑，房产部门不办理产权登记、房屋租赁手续；国土部门不办理土地使用手续；工商、卫生部门不办理生产或者经营的登记、许可手续；公安机关不办理出租许可手续；供电、供水、供气部门不办理接电、接水、接气手续。
　　对决定拆除的违法建筑，市规划行政主管部门应将拆除违法建筑决定书及时书面通知有关部门。房产、国土、工商、卫生、公安等部门及时收回颁发的有关证照，供电、供水、供气部门办理注销手续。
　　对决定强制拆除的违法建筑，市规划行政主管部门及时将强制拆除违法建筑通告通知有关部门。供电、供水、供气部门及时在实施强制拆除之日前采取停电、停水、停气措施。
　　强制拆除违法建筑所需的人力、机械、资金，由有关部门承担。


　　第十二条　任何单位和个人都有遵守本规定的义务，并有权对违法建筑、违法建设行为进行检举、控告，市规划行政主管部门、有关部门要认真受理，及时查处。


　　第十三条　当事人对限期拆除违法建筑决定不服的，可以在６０日内向市人民政府或者向省有关行政主管部门申请行政复议。当事人也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
　　行政复议或者行政诉讼期间，不停止对限期拆除违法建筑决定的执行，但《中华人民共和国行政复议法》第二十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定的除外。


　　第十四条　作出限期拆除违法建筑决定超越法定权限、认定事实不清、主要证据不足，被人民法院判决或者上级行政机关行政复议实体撤销并造成损失，需向公民、法人和其他组织赔偿损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定执行。对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，分别予以责令书面检查、扣发资金、行政处分、停止上岗执法、调离执法岗位直至辞退。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第十五条　苏州工业园区、苏州新区管理委员会拆除违法建筑工作机构按照区拆除违法建筑工作的职责，负责组织辖区内拆除违法建筑工作。


　　第十六条　本办法自公布之日起施行。

山西省建设厅


关于印发《建筑节能设计专用章管理试行办法》的通知

晋建设字[2005]418号


各市建设局（建委、规划局），省直有关厅、局：
　　《建筑节能设计专用章管理试行办法》已经厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时报我厅勘察设计管理处。

山西省建设厅
二〇〇五年十二月二十二日

建筑节能设计专用章管理试行办法


　　第一条 为加强全省民用建筑节能管理，建设节能省地型住宅和公共建筑，促进经济和社会和谐发展，根据建设部《民用建筑节能管理规定》、省政府《关于加强建筑节能工作的意见》和建设厅《建筑节能监管试行办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内，对新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造进行建筑节能设计及对其实施的监督管理，适用本办法。
　　本办法所称建筑节能设计，是指在建设项目的设计过程中，按照建筑节能设计标准和规范，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品, 提高建筑物保温隔热性能，降低建筑用能的活动 。
　　第三条 本省对从事建筑节能设计的建筑设计单位及从业人员实行建筑节能设计专用章制度。
　　建筑节能设计活动中形成的设计文件，按规定加盖有单位“建筑节能设计专用章”（以下简称“单位节能章”）和相关专业个人“建筑节能设计资格专用章”（以下简称“个人资格章”）的，方为有效。
　　第四条 省建设行政主管部门对全省建筑节能设计活动及设计专用章制度实施统一监督管理。
　　各市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能设计活动的监督管理。
　　第五条 建筑设计单位应当按照建筑节能有关规定和设计标准进行节能设计。在提供的施工图设计文件中应当设立“建筑节能 ”专篇，具体载明节能措施，体型系数、平均传热系数、耗热量指标等。
　　各建筑设计单位应当设立专门机构或者人员，按照节能设计标准进行审核，审核合格的，在“建筑节能”专篇上加盖单位节能章。
　　第六条 建筑节能设计专篇应当包括：节能设计计算书、有关建筑节能的做法和说明及相关表格（有统一标准的可直接选用）。
　　第七条 节能设计计算书主要包括以下内容：
　　（一）节能设计简要说明和设计依据；
　　（二）保温材料的性能指标：导热系数和密度等；
　　（三）建筑物的热工计算：外墙、屋面、地面（有架空层的首层地面）、不采暖楼梯间内隔墙、建筑外挑部分等；
　　（四）体形系数、窗墙比及外门窗性能指标；
　　（五）轻质外墙隔热和不结露的验算；
　　（六）外墙内保温墙体和热桥部位内部冷凝受潮验算；
　　（七）供暖设计热负荷计算书及水力计算书，并包括供暖系统形式、计量方式的简要说明。
　　第八条 施工图中有关建筑节能的做法和说明应当包括：
　　（一）建筑节能有关措施的做法、保温材料性能指标等；
　　（二）屋面、外墙（外挑部分）首层地面等详图；
　　（三）其它必要的节点详图，热桥部位的保温措施；
　　（四）保温门窗的传热系数和气密性应当标注于施工图门窗表中（应当分别对应标注，以便核查）；
　　（五）分户计量、分户控制、分室调温等技术的应用。
　　第九条 应当提供的相关表格包括：
　　（一）居住建筑：《建筑节能设计登记表》、《建筑节能设计对比法计算表》。
　　（二）公共建筑：《建筑热工性能判断表》、《建筑热工性能权衡判断计算表》。
　　第十条 省建设行政主管部门应当对本省从事建筑节能设计及其相关管理活动的从业人员进行建筑节能相关法律、法规、标准及专业知识继续教育和培训。培训合格的，由省建设行政主管部门颁发给相关专业技术人员个人资格章。
　　实行个人资格章的专业为：建筑、暖通和电气三个专业，取得个人资格章的设计人员要在本专业设计图纸的第一页右上角加盖个人资格章。
　　第十一条 单位节能章和个人资格章是对从事建筑节能设计活动的建筑设计单位和相关专业技术人员进行质量控制的有效凭证，由省建设厅统一刻制、发放。个人资格章有效期三年；有效期满，重新培训学习考试合格的，发给新的个人资格章。
　　第十二条 持有个人资格章的从业人员，应当受聘于一个建筑设计单位，并在本专业规定的从业范围和聘用单位业务范围内从事建筑节能设计活动。
　　第十三条 任何单位和个人不得擅自修改经建筑节能设计从业人员签字盖章的设计文件，确需修改的，应当由原设计人员进行，因特殊情况原设计人员不能进行修改的，应当由同专业其他从业人员修改，并加盖本人的个人资格章，且由此承担对修改部分的责任。
　　第十四条 施工图设计文件审查机构在进行民用建筑节能审查时，单位节能章和个人资格章不齐全的，应当不予受理。
　　第十五条 持有单位节能章或者个人资格章的单位或者从业人员有下列情形之一的，专用章失效，并由颁发机关收回：
　　（一）建筑设计单位破产的；
　　（二）建筑设计单位被吊销营业执照的；
　　（三）建筑设计单位相应资质证书被吊销的；
　　（四）建筑节能设计从业人员已与原建筑设计单位终止劳动关系的；
　　（五）建筑设计从业人员死亡或者丧失行为能力的；
　　 第十六条 持有个人资格章的从业人员有下列情形之一的，建设行政主管部门应当作为不良行为记录，记入信用档案，情节严重的，收回个人资格章。
　　（一）未按照建筑节能设计标准进行设计的；
　　（二）设计文件未按规定加盖建筑节能设计专用章的；
　　（三）除有特殊要求外，指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
　　（四）隐瞒有关情况或者提供虚假建筑节能设计文件的。
　　（五）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑节能专用章的。
　　第十七条 市级建设行政主管部门要加强对建筑节能设计工作的监管，对不执行节能标准的单位和个人，依照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关法规、规章规定予以处罚。
　　第十八条 本办法自2006年7 月1 日起试行。